摘 要：金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備量雄厚，黃金儲(chǔ)備全球第六，這些都說(shuō)明我國(guó)金融體系是比較健康的，這是我國(guó)改革開放以來(lái)所取得的成就，但不可否認(rèn)的是，在改革開放以來(lái)，同樣也存在著一些弊端和問(wèn)題，本文的重點(diǎn)就是從這些弊端著手，探討我國(guó)改革開放以來(lái)的中國(guó)金融體制的改革。
關(guān)鍵詞：改革開放；金融；體制改革；
金融是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我國(guó)自從改革開放以來(lái)，傳統(tǒng)的金融體制顯然不能夠滿足市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的需求，改革開放以來(lái)已經(jīng)進(jìn)行了比較系統(tǒng)性的體制改革，為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化做出了重要貢獻(xiàn)。但是不可否認(rèn)的是，因?yàn)閭鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，金融體制高度集中計(jì)劃，在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變過(guò)程中，不可避免和現(xiàn)代金融體制產(chǎn)生一些矛盾和問(wèn)題，下面就來(lái)具體分析一下中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放以來(lái)的金融體制改革當(dāng)前存在的一些問(wèn)題。
一、當(dāng)前金融體制改革過(guò)程中存在的一些問(wèn)題
改革開放三十多年過(guò)去了，我國(guó)金融體制改革取得了世人矚目的成就，98年亞洲金融危機(jī)，我國(guó)成為金融最為穩(wěn)定的國(guó)家，給解決東南亞金融危機(jī)做出了卓越的貢獻(xiàn)，而自從2008年歐美發(fā)生次貸危機(jī)，作為穩(wěn)健的中國(guó)金融體制再次經(jīng)受住了世界金融的沖擊，由此可見(jiàn)，我國(guó)的金融體制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革下還是相對(duì)比較穩(wěn)健的，不過(guò)在全球化的今天，已經(jīng)有部分問(wèn)題已經(jīng)暴露出來(lái)了，如果不進(jìn)行及時(shí)的解決，那勢(shì)必會(huì)積累更多的金融風(fēng)險(xiǎn)，從去年至今的CPI高企以及通貨膨脹，以及證券市場(chǎng)等問(wèn)題，已經(jīng)昭示了金融體系的一些問(wèn)題。
?。ㄒ唬┙鹑诎l(fā)展不協(xié)調(diào)，組織體系不完善
四大國(guó)有銀行長(zhǎng)期依存于計(jì)劃體制的管理制度，在市場(chǎng)化改革進(jìn)程中，始終邁不開步，進(jìn)程緩慢，這和四大國(guó)有銀行的壟斷地位不無(wú)關(guān)系，而如今想要打破這個(gè)壟斷，自然是十分困難的，因?yàn)閲?guó)有商業(yè)銀行本身缺乏商業(yè)化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，資本的充足率不高，非銀行金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行不夠規(guī)范，致使商業(yè)化改革進(jìn)程舉步維艱，另外金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)進(jìn)退機(jī)制不健全，沒(méi)有系統(tǒng)的法律約束；還有就是中小銀行規(guī)模小，比如華夏銀行，很多ATM等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍小，營(yíng)業(yè)規(guī)模小，也缺乏政策上的支持，也得不到處于壟斷地位的國(guó)有銀行的支持。
?。ǘ┙鹑谑袌?chǎng)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不完善
現(xiàn)在金融已經(jīng)開始全球化了，我國(guó)金融市場(chǎng)規(guī)模和國(guó)外的相比還是相對(duì)較小，因此金融體系依然存在面臨全球化的困境，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，其一是金融市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小，造成交易活躍度下降，管理成本過(guò)高等問(wèn)題；其二是金融市場(chǎng)分割較為嚴(yán)重，因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)期對(duì)貨幣市場(chǎng)不夠重視，所以造成貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)出現(xiàn)割裂的狀態(tài)，導(dǎo)致金融資源的優(yōu)化出現(xiàn)偏差；其三是融資的比例不正常，間接融資和直接融資比例不正常，這容易導(dǎo)致金融脆弱，是引起金融危機(jī)的重要原因之一。
?。ㄈ┙鹑诒O(jiān)管體系不完善
因?yàn)槲覈?guó)金融體制雖然在市場(chǎng)化進(jìn)行改革，摸著石頭過(guò)河，但是有一點(diǎn)沒(méi)有變，那就是國(guó)有銀行的壟斷地位沒(méi)有變，這就會(huì)導(dǎo)致金融監(jiān)管的缺失，具體表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面，其一是監(jiān)管內(nèi)容和范圍偏窄，金融市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高，但是退出機(jī)制又不健全，很多金融機(jī)構(gòu)無(wú)論經(jīng)營(yíng)狀況如何，一旦進(jìn)入就不會(huì)出去，而隨著電子商務(wù)的大力發(fā)展，但是電子銀行的發(fā)展卻非常緩慢，同時(shí)也缺乏監(jiān)管；其二監(jiān)管方式單一，主要是外部監(jiān)管，比如銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管，但是對(duì)于自身卻缺乏約束性監(jiān)管，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重；三是分業(yè)監(jiān)管效率不高；四是監(jiān)管人員本身素質(zhì)偏低，對(duì)于相關(guān)的金融知識(shí)還比較缺乏，從而造成了金融監(jiān)管漏洞很多，這也是金融腐敗滋生的溫床之一。
二、金融體制改革的思路分析
?。ㄒ唬┘涌靽?guó)有銀行的商業(yè)化改革進(jìn)程，打破國(guó)有銀行的壟斷屬性，引入市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，當(dāng)國(guó)有銀行出現(xiàn)資不抵債或者壞債壞賬過(guò)多，或者在證券市場(chǎng)上，已經(jīng)進(jìn)入摘牌通道，那就毫不手軟的進(jìn)入退出破產(chǎn)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)完全的現(xiàn)代市場(chǎng)化金融體制。
改革的目標(biāo)應(yīng)該加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的資本充足，自我約束規(guī)則以及服務(wù)，效益，創(chuàng)新，國(guó)際化，建立高效的銀行體系運(yùn)作，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，來(lái)尋求銀行利潤(rùn)的最大化。
?。ǘ┺r(nóng)村金融體制改革要加快
隨著新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村現(xiàn)代化少不了金融的支持，可是在改革開放的這些年中，金融機(jī)構(gòu)更多的把服務(wù)投放在工業(yè)領(lǐng)域，這也會(huì)側(cè)面進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)差距，雖然過(guò)去曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)各種農(nóng)村信用社，但是已經(jīng)不能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融的需求，所以加快農(nóng)村金融體系的改革非常重要。
（三）優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)
優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)是非常重要的，也是改革的重點(diǎn)，加速發(fā)展股票，債券等資本市場(chǎng)，提升金融機(jī)構(gòu)的融資比例，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)調(diào)整上市公司結(jié)構(gòu)，來(lái)解決國(guó)有股一股獨(dú)大的問(wèn)題，合理配置金融機(jī)構(gòu)的資本結(jié)構(gòu)。
（四）推動(dòng)利率和匯率市場(chǎng)化改革
在今后的一段時(shí)間里，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)先外幣后本幣，先貸款后存款的改革方針，進(jìn)一步推動(dòng)匯率和利率市場(chǎng)化改革，從而進(jìn)一步穩(wěn)定金融環(huán)境，提升金融機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、總結(jié)
在改革開放的三十多年里，從總體上而言，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)體制改革還是取得了不俗的成績(jī)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的三十年里做出了自己的貢獻(xiàn)，但是居安思危，在歐美次貸危機(jī)的影響下，做好我國(guó)金融體制循序漸進(jìn)的改革還是非常有必要的。
