摘 要：自中國(guó)成功加入WTO以后，在國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中的地位越來(lái)越高，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)的作用，當(dāng)前在我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中受到了西方國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)，影響了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，本文主要對(duì)新時(shí)期的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)行研究，提出了一些應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的策略。
關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易 保護(hù) 經(jīng)濟(jì)
貿(mào)易保護(hù)主義，是指在對(duì)外貿(mào)易中實(shí)行限制進(jìn)口以保護(hù)本國(guó)商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)，并向本國(guó)商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主張和政策。在限制進(jìn)口方面，主要是采取關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種措施。前者主要是通過(guò)征收高額進(jìn)口關(guān)稅阻止外國(guó)商品的大量進(jìn)口；后者則包括采取進(jìn)口許可證制、進(jìn)口配額制等一系列非關(guān)稅措施來(lái)限制外國(guó)商品自由進(jìn)口。在發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的同時(shí)，必須要對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義有一個(gè)深入的研究。
一、新時(shí)期貿(mào)易保護(hù)主義的主要特征
國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的進(jìn)程顯示貿(mào)易保護(hù)主義有兩方面突出特征：一方面，貿(mào)易保護(hù)主義隨世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷變換著它的方式和手段；另一方面，貿(mào)易保護(hù)主義在區(qū)域性和全球性的自由貿(mào)易框架下得到了有效的控制。首先，貿(mào)易保護(hù)主義手段層出不窮。在WTO框架之下，為保障國(guó)際貿(mào)易公平有序和可持續(xù)發(fā)展，WTO允許成員方采取貿(mào)易救濟(jì)措施、技術(shù)貿(mào)易措施和環(huán)境貿(mào)易措施。但是，一旦這些合理合法的貿(mào)易措施被過(guò)度使用，它們就成為貿(mào)易保護(hù)措施。其中，包括反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施在內(nèi)的貿(mào)易救濟(jì)措施擁有既定的規(guī)則和程序，是顯在的傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段，而包括技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序在內(nèi)的技術(shù)貿(mào)易措施，和包括環(huán)境技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫制度與措施、綠色包裝和標(biāo)簽要求在內(nèi)的環(huán)境貿(mào)易措施，則更為靈活、隱蔽，成員方可以根據(jù)持續(xù)變化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷出臺(tái)技術(shù)和環(huán)境的新措施、新標(biāo)準(zhǔn)，從而有效地將他國(guó)產(chǎn)品阻滯于國(guó)門之外。這種動(dòng)態(tài)變化和廣泛出現(xiàn)的技術(shù)和環(huán)境貿(mào)易措施被稱作新貿(mào)易保護(hù)主義手段，它們逐漸成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的主流。
二、新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)的影響
1.影響了國(guó)際商場(chǎng)的開發(fā)
新貿(mào)易保護(hù)主義不利于我國(guó)商品拓展國(guó)際市場(chǎng)，削弱了傳統(tǒng)商品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)傳統(tǒng)商品出口以勞動(dòng)密集型商品為主，受技術(shù)水平、人員素質(zhì)等因素的限制，商品的科技含量、質(zhì)量較低并且難以迅速使之得到提高。美國(guó)、日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)者的利益等目的考慮，往往制定較高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)限制我國(guó)“價(jià)廉”商品的進(jìn)入，這對(duì)我國(guó)的商品出口制造了極大的障礙。
2．影響了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展
新貿(mào)易保護(hù)主義不利于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易及投資業(yè)務(wù)向世界范圍擴(kuò)展，打擊了我國(guó)企業(yè)參與世界貿(mào)易活動(dòng)的積極性。近年來(lái)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易糾紛不僅發(fā)生在傳統(tǒng)的商品貿(mào)易領(lǐng)域，而且還有向服務(wù)貿(mào)易及投資業(yè)務(wù)蔓延的趨勢(shì)。歐盟和美國(guó)還批評(píng)我國(guó)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，特別是金融和零售業(yè)對(duì)外開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生環(huán)境、人權(quán)等方面加大施壓力度。
三、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的策略
1.改善我國(guó)貿(mào)易環(huán)境
積極參與WTO的運(yùn)行機(jī)制的完善建設(shè)，使其向更加平衡的方向發(fā)展，將著力點(diǎn)放在WTO允許的保護(hù)規(guī)則的優(yōu)化上。不可否認(rèn)，新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家的政策調(diào)整主要針對(duì)的是發(fā)展中國(guó)家和新興，工業(yè)化國(guó)家，所以，我國(guó)應(yīng)同廣大發(fā)展中國(guó)家一道，在環(huán)境保護(hù)、國(guó)民健康、競(jìng)爭(zhēng)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)等方面，爭(zhēng)取達(dá)成相對(duì)有利的WTO條款，充分利用WTO中發(fā)展中國(guó)家的差別優(yōu)惠待遇，并將這一待遇延伸至我國(guó)內(nèi)地，鑒于我國(guó)中部和西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和人均收入方面存在極大差距，無(wú)論按何種標(biāo)準(zhǔn)，仍是發(fā)展中地區(qū)，應(yīng)該享有類似發(fā)展中國(guó)家的待遇，因此可以通過(guò)談判要求歐盟繼續(xù)給予我國(guó)中西部地區(qū)普惠制待遇。
2.加強(qiáng)政府的引導(dǎo)
一方面政府可以利用自身信息優(yōu)勢(shì)幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)收集各國(guó)關(guān)于質(zhì)量、技術(shù)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的信息，建立相關(guān)的資料庫(kù)并及時(shí)更新。另一方面我國(guó)應(yīng)積極鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，采取“誰(shuí)應(yīng)訴、誰(shuí)受益”原則，在企業(yè)與政府?dāng)y手應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)上, 鼓勵(lì)涉案企業(yè)積極應(yīng)訴、挽回市場(chǎng)；同時(shí)政府可以按我國(guó)成功的建立行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，建立不同產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會(huì)，以行業(yè)協(xié)會(huì)代表全行業(yè)進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴，商務(wù)部專門代表國(guó)家，幫助企業(yè)與外國(guó)政府談判。
3.加強(qiáng)宏觀調(diào)控
我國(guó)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的對(duì)主要出口對(duì)象國(guó)家的管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理對(duì)這些國(guó)家的出口；完善許可證配額管理制度，利用頒發(fā)出口許可證、配額等行政手段，對(duì)出口商品的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格等進(jìn)行管理，從而改變各地、各部門低價(jià)竟銷的局面；強(qiáng)化行業(yè)進(jìn)出口商品協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)管理作用，各進(jìn)出口商品協(xié)會(huì)對(duì)其所管轄的出口商品的質(zhì)量、檔次、價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)等方面要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，對(duì)違反的要給予必要的行政制裁和經(jīng)濟(jì)處罰。
小結(jié) 中國(guó)已經(jīng)超越德國(guó)成為世界第一大出口國(guó)，預(yù)計(jì)未來(lái)若干年，越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦已經(jīng)是不可避免。面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境和美歐等國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策的不斷挑戰(zhàn)，只有充分利用國(guó)際貿(mào)易法規(guī)，提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，才能在新時(shí)期的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義當(dāng)中取得有利的地位。
