摘 要：
關(guān)鍵詞：
自1975年中歐建交以來，兩國在30多年里經(jīng)受住了時間考驗，在各個領域取得了頗多成果。當前，中歐關(guān)系正處于歷史最佳時期，戰(zhàn)略伙伴關(guān)系亦日臻成熟。
中國與歐盟關(guān)系的顯著發(fā)展是近年來世界事務中最重要的事態(tài)之一。作為后冷戰(zhàn)時代國際關(guān)系的關(guān)鍵組成部分之一，中國與歐盟在雙邊關(guān)系領域內(nèi)構(gòu)建了一種互利互贏的模式。而中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系作為一種國際政治經(jīng)濟制度的綜合體，不僅可以為中歐雙方帶來巨大的政治經(jīng)濟利益，而且可以在建設國際政治經(jīng)濟新秩序的過程中發(fā)揮不可替代的積極作用。
一 中歐關(guān)系在各領域的新發(fā)展
（一）在政治領域，不斷調(diào)整和提升的雙邊關(guān)系
中國對歐洲一體化的正式承認以中國與歐共體的建交為標志，但在初期，中國與資本主義世界的關(guān)系剛剛解凍，所以雙方之間的了解頗為有限1。在冷戰(zhàn)結(jié)束時期，中國與歐洲的關(guān)系主要受美蘇關(guān)系這個大局影響，中歐雙方都沒有將對方放在外交關(guān)系優(yōu)先考慮的位置，而是將其放到與超級大國關(guān)系的背景下來對待，因此當時中歐關(guān)系從未確立正式的方針與政策。中歐關(guān)系的大發(fā)展起始于冷戰(zhàn)結(jié)束之后， 歐盟最初的對華外交戰(zhàn)略是作為歐盟對亞洲新戰(zhàn)略的組成部分而出臺的2。隨著中國經(jīng)濟實力的增強及國際地位的提高，自2000年以來，歐盟亦將對華政策放置于重要的地位，中歐關(guān)系目前已成為雙方全球戰(zhàn)略的基本支柱之一。
（二）在經(jīng)貿(mào)領域，合作快速穩(wěn)步發(fā)展
中歐關(guān)系在過去三十多年間的迅速發(fā)展使其成為推動中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展的一個十分關(guān)鍵的因素之一3。中歐建交初期，雙邊關(guān)系受兩極格局影響很大，中歐經(jīng)濟交流亦非常低調(diào)。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著政治關(guān)系的改善，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也進入歷史最好時期，這主要體現(xiàn)在以下幾方面：一系列法律文件保障了中歐貿(mào)易關(guān)系；中歐貿(mào)易突飛猛進，2004年以來歐盟超過美國成為中國的首要貿(mào)易伙伴；在中國吸引外資方面，歐盟是中國第一大技術(shù)供應方和外國資本來源地；此外在財政援助合作方面，中歐之間也取得了長足的發(fā)展。
（三）在科教文等其它領域，交流往來日益增多
中歐在科學、教育等方面的交流往來經(jīng)歷了從無到有、由少至多、逐步完善的過程。目前，雙方的合作涉及到諸多領域和部門。例如，在人文和社科領域，中國社會科學院與歐盟及交流與合作有良好的基礎。在軍事領域，雖然歐盟與中國尚未進行過任何軍事交流，但啟動此類交流活動的計劃已經(jīng)處于草擬階段，以補充歐洲各國單獨與中國人民解放軍開展的交流活動。
二 中歐關(guān)系演變提升的原因
（一）經(jīng)濟全球化加速發(fā)展和世界格局急劇變動的國際環(huán)境
中歐關(guān)系之所以取得迅猛發(fā)展很大程度上因歸因于目前政治經(jīng)濟全球化的大背景。經(jīng)濟全球化是當今世界格局發(fā)展演變和最終形成的決定性因素之一。經(jīng)濟全球化是是商品、信息等生產(chǎn)要素的跨國、跨地區(qū)流動。這種流動把全世界連接成為一個統(tǒng)一的大市場，各國在這一大市場中發(fā)揮自己的優(yōu)勢，從而實現(xiàn)資源在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。可以說如果沒有冷戰(zhàn)之后出現(xiàn)的全球化大發(fā)展亦不可能形成如今良好的中歐經(jīng)濟關(guān)系局面。此外，科技的進步也為中歐各自的發(fā)展提供了空間，給中歐關(guān)系帶來了發(fā)展機遇。與此同時，穩(wěn)健的中歐關(guān)系反過來也深化了全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定和發(fā)展。
（二）中歐之間的共同利益是雙方發(fā)展關(guān)系的客觀基礎
國家間利益都是建立在共同利益基礎之上的。在發(fā)達資本主義國家中，相較于美國4，歐洲與中國沒有太多的戰(zhàn)略分歧點，在許多國際議題上都存在著共識，相反雙方在構(gòu)建世界多級化的進程中有著廣泛的共識及眾多的合作需求，雙方在經(jīng)濟上都有著較強的互補性和依賴性，而且隨著美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束，這種利契合也在不斷增加。中國的發(fā)展需要歐洲，歐洲的發(fā)展也需要中國，由此決定了雙方在國際關(guān)系上應當相互理解與支持，加強戰(zhàn)略合作。
三 中歐關(guān)系的前景展望
總的來看，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展勢頭是良好的，然而由于中歐屬于不同的文化圈且雙方在發(fā)展水平上存在著較大差異，由此無論在經(jīng)濟還是政治領域，雙方都不可避免地存在著一系列矛盾和沖突5。因此，在客觀分析中歐關(guān)系現(xiàn)狀、肯定雙方關(guān)系發(fā)展取得成績的同時，也要清晰的意識到其中的問題和面臨的巨大挑戰(zhàn)。
（一）中歐關(guān)系目前存在的主要問題
目前中歐關(guān)系存在的主要問題有以下幾個方面：一是歐洲對華武器軍售禁令問題；二是歐盟對中國的完全市場經(jīng)濟地位承認問題；三是雙方經(jīng)貿(mào)摩擦問題；四是中國的非法移民問題。
（二）影響中歐關(guān)系未來發(fā)展的若干因素
中國與歐洲關(guān)系的進一步發(fā)展受諸多因素影響與制約。其中歐盟對華政策的戰(zhàn)略取向是一個至為關(guān)鍵的因素之一。受美國影響6，歐洲對華政策的戰(zhàn)略取向是期望中國能夠通過變革最終放棄社會主義國家制度。此外中歐伙伴關(guān)系中存在著廣泛的不對稱性，這在政治經(jīng)濟領域表現(xiàn)的尤為顯著。在社會制度的不對稱想性則主要體現(xiàn)在歐盟屢次對中國民主化和人權(quán)的“關(guān)切”上。這一系列因素都在不成程度上阻礙了中歐關(guān)系的正常發(fā)展給雙方蒙上了一層陰影。
（三）新形勢下的中國對歐洲戰(zhàn)略思考
到目前為止，中歐關(guān)系取得了巨大發(fā)展，但是還是面臨著諸多挑戰(zhàn)與任務。我們應該清晰的認識到看到，雖然雙方存在著一系列問題，但關(guān)系中的積極因素始終是主流，只要采取靈活的外交策略，本著平等互利、相互尊重容讓的五項基本原則，通過對話協(xié)商來解決矛盾，就可以趨利避害，使中歐之間的合作領域更加廣闊，為中國的經(jīng)濟安全和現(xiàn)代化建設開創(chuàng)良好的國際環(huán)境。
為深化實現(xiàn)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強雙方之間的了解尤為重要。、許多中國人對歐洲情況不十分了解，而歐洲人對中國更是缺乏正確的認識。他們不知道中國的整體狀況，存在諸多猜忌。隨著中國日益走向世界，樹立和塑造中國的真實形象、提升中國對歐洲政策的有效性，讓歐洲了解和理解中國，應該成為中國外交政策中急需提高認識和大力解決的一個重要目標。
相信隨著中歐關(guān)系發(fā)展的進一步深入必將在經(jīng)濟全球化、政治多極化和文化多元化的人類文明歷史發(fā)展進程中占有著不可磨滅的重要歷史地位。
