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實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督更好更快發(fā)展

隨著全國血站事業(yè)的發(fā)展,隨著我國無償獻(xiàn)血事業(yè)的發(fā)展,隨著血站兩個規(guī)范的全面深入實施,各血站工作快速發(fā)展,管理不斷完善推陳出新。面對一個個新的成績,一次次新的飛躍,一目目欣欣向榮的景象,我們培感欣喜,大家的不懈努力,我們的共同付出沒有白費,全社會人的大力支持沒有白費。而今我們正站在新的起點上遙望新的發(fā)展藍(lán)圖。但是,成功的背后是一次次衛(wèi)生部“兩個規(guī)范”督導(dǎo)檢查不足的改進,是一次次專項檢查,財務(wù)督查的調(diào)整完善。一次次檢查都給了我們完善自我,完善管理的機會,同時我們也都把握住了,勇于改進,勇于完善,在自我調(diào)整中不斷積累,以負(fù)責(zé)創(chuàng)新的態(tài)度使工作更具規(guī)范性,科學(xué)性,合理性。上至領(lǐng)導(dǎo),下至全體職工,我們對問題高度重視,處理問題體現(xiàn)出全面性、果斷性。我們清晰的看到:成績背后是不足。我們正以積極的姿態(tài)加以完善,使工作效率更高,管理水平更高,更體現(xiàn)出人之和諧,集體和諧之音。正如一次固定資產(chǎn)清查一樣,立足此項工作,即可輻射財務(wù)管理的方方面面,輻射財務(wù)監(jiān)督的種種。有利于從中把握上級文件精神,細(xì)化工作,完善工作,科學(xué)工作。真正做到使財務(wù)工作促進血站事業(yè)的發(fā)展,保障血站事業(yè)穩(wěn)步前行。

一、固定資產(chǎn)清查的定義、形式、目的和意義

固定資產(chǎn)清查是指:上級主管相關(guān)部門對單位(企業(yè))固定資產(chǎn)數(shù)額、種類等情況,做全面的清理檢查。由資質(zhì)評審單位(公司)通過財務(wù)盤點,賬目核算,做價評估等手段進行評估,提出完善意見,出具審計清查報告。目的在于了解各單位(企業(yè))的資產(chǎn)情況,加強管理和完善。這有利于認(rèn)清自身不足之處,完善本單位資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)運作效率;有利于從總體上把握國有資產(chǎn)情況,重新認(rèn)識國有資產(chǎn)在各單位各部門的分配情況,完善資源配置,提高國有資產(chǎn)管理水平。

二、固定資產(chǎn)清查與資產(chǎn)管理

(一)現(xiàn)金管理現(xiàn)金管理常見的問題在于:收入是否合理,支出審核是否完整無誤,盤點記錄予否等。由于現(xiàn)金的收入是比較零星,零散的,因此面對各種各樣的資金,收入記錄會有不盡全面的情況,會有模糊不清之處,莫凌兩可的情況出現(xiàn)。因此,收入是否按規(guī)定進行,是否按會計要求和法律要求成為審核的一項關(guān)鍵。對于每一筆收入,出納人員都應(yīng)該做到分析把握現(xiàn)金來源,從憑證中把握其用途和作用,結(jié)合自身收入情況及范圍,認(rèn)真查看,切實以規(guī)定要求為根本,做到行為有所依,確實合乎規(guī)定,合乎法規(guī)。作為財務(wù)人員,更應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),不合規(guī)定的收入,違反財務(wù)制度的收入等都堅決不應(yīng)做為收入所得,必須給予退回或退還。對憑證的細(xì)致審核要注意很多細(xì)節(jié),要注意把握很多規(guī)定性的東西,所以我們往往可以看到,僅是一筆小數(shù)額的收支工作項目,都要同時經(jīng)過好幾位財務(wù)人員的經(jīng)手,這就是財務(wù)收支的過程,這就是財務(wù)工作。因此,財務(wù)人員對憑證的審核應(yīng)做為一項重要工作,這也是財務(wù)人員工作的起碼要求和工作原則。對于細(xì)致財務(wù)工作而言,工作者始終應(yīng)有盡力盡心盡責(zé)的態(tài)度和精神去對待工作,去完成工作,必須努力確保憑證的合法性,完整性,真實性。同樣,就上級領(lǐng)導(dǎo)對出納人員定時或不定時的現(xiàn)金盤點情況而言,財務(wù)人員及時準(zhǔn)確記錄也是一個容易忽略的問題。出納人員一天工作下來,都要求清點現(xiàn)金,確?,F(xiàn)金賬實相符。有時,上級領(lǐng)導(dǎo),主管也會對出納現(xiàn)金進行盤點,同樣要求確?,F(xiàn)金賬實相符。日日清點現(xiàn)金,常規(guī)中的現(xiàn)金賬實相符似乎成為一種常態(tài)和必需,而往往使定期或不定期現(xiàn)金盤點記錄成為易乎略之處。因此,從規(guī)范的角度,完善現(xiàn)金清點盤點來講,這就要求出納人員在定期或不定期現(xiàn)金盤點中形成完整記錄,以保證科學(xué)工作的記錄性,可查性和可靠性。只有這樣才根本上解決清點數(shù)不記錄的問題,真正做到對這一不足之處的補充和完整。

(二)應(yīng)收賬款管理對于應(yīng)收賬款的存在,它應(yīng)收而未收的特殊性值得探究。由于歷史原因,壞賬原因,遺留問題等,使得應(yīng)收賬款的情況始終得不到很好解決或全面解決。在審計審查過程中,審核人員都會確切地了解歷史情況,是什么導(dǎo)致這一問題長期得不到解決。對于計提的壞賬,在計提時是否合理合法。對于遺留的問題,要把握它現(xiàn)有的原始依據(jù),根據(jù)其全面性,完整性做出合理判斷。就解決問題而言,歷史原因的形成的應(yīng)收賬款,需要立即對其進行追收,可以以發(fā)函的形式電話聯(lián)系進行處理。同時還需更多了解和把握對方情況。做到可以收回的盡量收回,最大限度的追回國有資產(chǎn)。對于壞賬情況的,可以向上級反映情況,若得到批準(zhǔn)后,也可以對其進行會計處理,以免長期掛賬,使得賬戶不能足夠清晰明了。對于遺留的情況,可根據(jù)具體情況具體分析加以解決,合理解決。例如:我中心應(yīng)收柳州市百貨批發(fā)站獻(xiàn)血用品少量余款,就是屬于歷史問題。形成時間為1997年以前,主要為原隸屬區(qū)血液中心的柳州市血液制品所經(jīng)營時預(yù)付貨款,未及時索取發(fā)票沖賬等原因所致。審計時,也細(xì)查單據(jù)憑證,由于時間久遠(yuǎn),數(shù)據(jù)不全,現(xiàn)仍是掛賬。具體情況已向上級相關(guān)部門反映,望予妥善處理??傊?,各部門都得以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真的態(tài)度處理,最大限度的保存國有資產(chǎn),完善國有資產(chǎn)管理,完善財務(wù)工作管理。

(三)對外投資的管理在現(xiàn)在資產(chǎn)的情況下,一些單位存在對外投資的情況。例如:有價證券的投資、增資擴股的投資、無形資產(chǎn)的投資等等。這對于財務(wù)管理而言同樣不可小視。同時在這方面管理內(nèi)容中,結(jié)合科學(xué)管理,財務(wù)制度管理來看,也有不盡完善全面的地方。正是需要對這一工作的專項管理,而平時所涉及的工作內(nèi)容,工作頻率來看,不是很多,因此工作中有不盡完善的地方。使得工作的全面管理,高效管理有待更進一步的提高。在平時的在這項工作中,集體就應(yīng)該加強領(lǐng)導(dǎo)管理,加強資產(chǎn)增值的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格要求管理人員,相關(guān)財務(wù)人員,要以全面管理的內(nèi)容加以約束和要求。在管理中體現(xiàn)出應(yīng)有的制約作用,管理效能。同時必要時可以使用專人對其管理,可進行定期或不定期地向領(lǐng)導(dǎo)或上級反映情況;上級也可定期不定期的對其工作進行抽查,了解實情。做到上傳下達(dá)一致性,有依據(jù),有成效。還可以財務(wù)的形式加以完整記錄,做到工作可查有依據(jù),處理有原則,制約有體現(xiàn)。由于歷史原因,我單位少量金額入股廣西北生藥業(yè)股份有限公司,同時其公司也租用我辦公樓、生產(chǎn)樓進行企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)。我們對于股權(quán)管理,對于其公司水電支出等情況的管理,上至領(lǐng)導(dǎo),下至員工都十分重視,領(lǐng)導(dǎo)時常親自與會,參與管理,了解情況。單位以專人管理,專項管理為形式,做到工作項目重視,工作內(nèi)容落實,及時解決工作中的問題。同時單位領(lǐng)導(dǎo)也定期不定期地向上級反映相關(guān)事項,管理情況等。對于這些特殊方面的工作管理,平時處理的業(yè)務(wù),數(shù)據(jù)都不是很頻繁。如果沒有具體落實,沒有專人專項科學(xué)管理,那就難以使工作完整,科學(xué),規(guī)范。這些都值得借鑒、思考和完善的。

(四)應(yīng)付賬款的管理應(yīng)付賬款與應(yīng)收賬款應(yīng)有得到同樣的重視,形成單位負(fù)債,是與資產(chǎn)相背的形式。這同樣也是歷史原因,壞賬原因,遺留問題所致。問題擺出來了,要認(rèn)真了解情況,細(xì)致分析原因,把握工作關(guān)鍵點,加以解決。該付的,可以支付的要立即付款;對于不能解決的可以向上級反映情況,尋求解決;若是可以進行會計處理的,應(yīng)該及時解決加以完善。例如:我單位應(yīng)付衡陽醫(yī)療器材廠材料余款,就是歷史問題。形成時間為1997年以前,主要為柳州生物制品所經(jīng)營時預(yù)收的貨款,由于該單位以前會計核算不規(guī)范,記錄不是很完整,現(xiàn)難以按規(guī)定要求取得足夠證據(jù)做收入處理。審計時,具體情況已向上級相關(guān)部門反映,望予妥善處理。至今我單位仍已掛賬處理。

(五)固定資產(chǎn)的管理在整個資產(chǎn)清查管理中,對固定資產(chǎn)的清點,計量,核算成了其重中之重。一開始,這就需要對單位的固定資產(chǎn)進行清點,看是否做到賬實相符。對于平時的固定資產(chǎn)盤點中,相關(guān)記錄是否完整和齊全。對于該處理的情況,是否進行會計處理。在整個對資產(chǎn)的管理中,管理到位與否,重視與否。隨著固定資產(chǎn)清點的結(jié)束,我們可以從中得知資產(chǎn)盤虧,盤盈,報廢,盜竊等情況。這就要做到具體問題具體分析加以合理科學(xué)解決。首先,對于出現(xiàn)上述的問題和情況,是由于管理不善,管理中不盡科學(xué),不盡合理所致。這同樣也是財務(wù)中存在的問題。資產(chǎn)管理正是單位中的管理大項,理應(yīng)充分重視,科學(xué)管理,做到對家底心中有數(shù),合理有效配制資產(chǎn),充分發(fā)揮管理在資產(chǎn)分配中的重要作用,體現(xiàn)出高效,有序,合理的資產(chǎn)應(yīng)用面。對于問題的解決,也應(yīng)以實際出發(fā),科學(xué)統(tǒng)籌解決。對于盤虧的資產(chǎn),其去向何也,要具體了解把握。須查看其處理的完整原始憑證。了解盤虧的原因。該報案則報案,都需要及時解決。必要時,可以盡快以上級相關(guān)文件精神對其進行會計處理,完善資產(chǎn)管理。對于盤盈的資產(chǎn),必是存在未入賬會計處理的問題,以相關(guān)具體資料為準(zhǔn)。切實了解出現(xiàn)這種問題的原因,是財務(wù)沒及時發(fā)現(xiàn),還是相關(guān)經(jīng)辦人的問題等等??梢砸孕姓侄螌ζ溥M行處理,以體現(xiàn)高效管理,科學(xué)管理之原則。同時,在資料文件完整的前提下,可以對其進行會計處理和補充。對于報廢的資產(chǎn),了解其使用的有效期,及其使用年限,了解有沒有非正常損失,是否按正常程序報廢,管理。同時在管理上和財務(wù)上都應(yīng)以相應(yīng)程序科學(xué)處理。對于盜竊的資產(chǎn),重點在于查看報案記錄,人為管理不善的處理和解決方法。從管理的高度,體現(xiàn)單位管理的統(tǒng)一性、一致性、科學(xué)性和和諧性。

三、固定資產(chǎn)清查與財務(wù)監(jiān)督立足固定資產(chǎn)清查存在的問題,反思財務(wù)監(jiān)督的加強和完善。財務(wù)管理與財務(wù)監(jiān)督是即有聯(lián)系,又相互區(qū)別的關(guān)系。財務(wù)管理是財務(wù)監(jiān)督的前提和重要內(nèi)容。財務(wù)監(jiān)督是財務(wù)管理的重要保障和完善措施。但它們的工作和內(nèi)容又是相互獨立存在的,不能混為一體。有些財務(wù)人員存在違法范律的情況,多在于財務(wù)工作對其的制約不足,監(jiān)督不足所致。這是財務(wù)工作沒有做到位,沒有做好的原因所致。應(yīng)對其進行具體分析,做好財務(wù)工作的制約性和監(jiān)督性。堅持不相容職務(wù)必須分離的原則,完善崗位責(zé)任制,①嚴(yán)格落實業(yè)務(wù)操作和授權(quán)制度對財務(wù)工作各崗位的明確分工,形成崗位之間的輪換制度和崗位考核制度,增加崗位間的約束力;加強會計信息的監(jiān)督,充分注重計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用,建立各種查詢、監(jiān)控、督導(dǎo)系統(tǒng),發(fā)揮現(xiàn)代信息工具方便、快捷的特點,提高監(jiān)督效率,避免因會計信息失真而導(dǎo)致決策失誤等現(xiàn)象的發(fā)生。定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查,看內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循。內(nèi)部控制評價制度實則是對內(nèi)部控制行為主體———人的控制,把內(nèi)部控制的工作落到實處,建立內(nèi)部控制評價制度必須與激勵機制相結(jié)合。

完善本單位內(nèi)部審計制度。內(nèi)部審計是對內(nèi)部經(jīng)濟活動的再監(jiān)督,但內(nèi)部審計自身獨立性差,必須與外部審計相結(jié)合。應(yīng)定期聘請注冊會計師對其內(nèi)部控制進行評估,以此來發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度中存在的問題和缺陷。委托注冊會計師審計是完善內(nèi)部審計制度的有效手段。財務(wù)管理與會計核算分離,通過財務(wù)管理機構(gòu)的設(shè)置、規(guī)章制度的制定、財務(wù)策略的制定,使單位按現(xiàn)代管理思想、科學(xué)管理原則運行,依據(jù)企業(yè)外部環(huán)境因素和內(nèi)部現(xiàn)實條件來策劃單位的目標(biāo),并決定目標(biāo)的實現(xiàn)方式、方法。有效地財務(wù)管理可以提升單位的績效,提高單位的價值,使單位在激烈的市場競爭中立于不敗之地。我們相信,隨著領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,全體員工的共同參與,問題都會得以更快更好解決,乘著發(fā)展的東風(fēng),乘著和諧的東風(fēng),血站事業(yè)必將呈現(xiàn)新的發(fā)展局面和新的輝煌。

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