左雯（校務(wù)部審計(jì)辦）
把后勤工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到管理上來，向管理要效益，要保障力，要戰(zhàn)斗力，就要客觀正確地認(rèn)識(shí)當(dāng)前后勤管理存在的一些問題，主動(dòng)抓好后勤管理工作。
一、強(qiáng)化“減付”是增加效益的觀念，在“減付”上做文章。
當(dāng)前，“錢少事多”是后勤保障的主要矛盾，“錢少要把事情辦好”的正確途徑應(yīng)該是：一是開源，二是節(jié)流。即通過節(jié)流來減少財(cái)力的支出，在總投入量不變的情況下，謀求增加經(jīng)費(fèi)的潛在效益。一些管理事實(shí)表明，目前部隊(duì)還存在著對(duì)“減付”是增加效益的觀念不強(qiáng)，有的單位在后勤建設(shè)上往往缺乏嚴(yán)密論證，盲目蠻干，或只顧眼前不看長遠(yuǎn)，結(jié)果導(dǎo)致建了拆，拆了建，反復(fù)折騰，投入大、效益小，白白地交了不少“學(xué)費(fèi)”；有一些單位不按規(guī)定理財(cái)，使本來就少的經(jīng)費(fèi)一部分用到了非必要的支出上；有少數(shù)單位杜絕不了事故，發(fā)生事故不得不花大筆冤枉錢去“亡羊補(bǔ)牢”；有些單位在裝備、設(shè)備的管理上“拆東墻補(bǔ)西墻”，結(jié)果造成不必要的損失；還有些單位和人員不注重節(jié)約，浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，要解決上述問題，必須強(qiáng)化“減付”是增加效益的觀念，切實(shí)在“減付”上做文章。
（一）“減付”要力求決策正確
正確“減付”的決策是最大的節(jié)約，決策失誤的付出是最大的浪費(fèi)。所以，后勤領(lǐng)導(dǎo)者必須力求避免或盡量減少?zèng)Q策失誤。第一，要善于辯證地思考問題。決策成敗的關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)上能否深入事物的內(nèi)部，從復(fù)雜的矛盾中找到主要矛盾，從相互的聯(lián)系中找到本質(zhì)的必然聯(lián)系。在分析問題時(shí)，既要看到事物有利的一面，又要看到不利的一面；既要把握事物的歷史和現(xiàn)狀，又要著眼其發(fā)展，根據(jù)客觀情況，進(jìn)行可行性研究。第二，要按科學(xué)決策程序辦事。這幾年，在后勤工作中，有一些領(lǐng)導(dǎo)者先入為主，對(duì)一些項(xiàng)目說起來掙錢，干起來賠錢；還有些只講闊氣，擺排場，急功近利，不講科學(xué)，不講實(shí)際，隨意決策造成的損失是嚴(yán)重的。因此，進(jìn)行決策時(shí)，要掌握準(zhǔn)信息，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)預(yù)測論證，更要樹立從群眾中來到群眾中去的科學(xué)決策觀念。群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，具有豐富的智慧，是領(lǐng)導(dǎo)者取之不盡用之不竭的認(rèn)識(shí)源泉。領(lǐng)導(dǎo)者要善于采納群眾的正確意見，重大問題堅(jiān)持實(shí)行民主決策，經(jīng)過咨詢答辯做出決定。第三，要提高自身的科學(xué)文化水平。即能夠運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)、新方法進(jìn)行科學(xué)決策。同時(shí)，決策實(shí)際要注意信息反饋，跟蹤問效。
（二）“減付”要做到嚴(yán)格理財(cái)
嚴(yán)格理財(cái)是實(shí)現(xiàn)“減付”的重要保證。在這方面，一是抓好計(jì)劃管理。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。要做到凡有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的單位全部編制預(yù)算，把預(yù)算外經(jīng)費(fèi)和預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)“捆”起來統(tǒng)一管理，一切開支納入財(cái)務(wù)統(tǒng)籌安排。二是講求科學(xué)用財(cái)?；ㄥX辦事要從實(shí)際出發(fā)，講合理，講效益，正確把握資金的投向投量，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的財(cái)務(wù)規(guī)定，最大限度地壓縮消耗性開支；要堅(jiān)持先收后支，精打細(xì)算的原則，不花過頭錢和冤枉錢。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。要嚴(yán)格開支手續(xù)，堅(jiān)持先審后批和“一支筆”審批制度；嚴(yán)格把好借款、用款、驗(yàn)收、報(bào)銷四關(guān)，過好人情關(guān)，一切按原則制度辦事；加強(qiáng)全程監(jiān)督，跟蹤控制。做到凡有經(jīng)費(fèi)的地方要有財(cái)務(wù)監(jiān)督，使財(cái)務(wù)監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程、全方位，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的完整性和嚴(yán)肅性。
（三）“減付”要切實(shí)杜絕案件和重大事故
杜絕案件和重大事故，把一般事故降到最低限度是實(shí)現(xiàn)“減付”的有效措施。從我們部隊(duì)的情況看，近幾年，偷盜、經(jīng)濟(jì)案件和車輛亡人事故時(shí)有發(fā)生，不僅在軍內(nèi)外造成了極壞影響，也使經(jīng)濟(jì)上蒙受較大損失。處理一起事故，案件少則萬元，多則沒邊。有的部隊(duì)官兵節(jié)儉一年錢，結(jié)果被一起事故（案件）化為烏有。筆者認(rèn)為，預(yù)防案件和事故既要算政治帳，也要算經(jīng)濟(jì)帳。要把錢用在措施預(yù)防上，少用在處理事故上。嚴(yán)格落實(shí)條令條例和規(guī)章制度，做好“兩個(gè)經(jīng)常”。形成領(lǐng)導(dǎo)齊抓，機(jī)關(guān)共管，大家同防的局面。通過杜絕案件和重大事故，把一般事故降到最低限度來減少開支。
二、增強(qiáng)“節(jié)約是價(jià)值增值”的意識(shí)，在節(jié)約工作上用實(shí)勁
節(jié)約工作表現(xiàn)在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)工作各個(gè)方面，部隊(duì)節(jié)約工作抓得如何，直接影響著軍事經(jīng)濟(jì)效益。因此，要牢固樹立“勤儉辦一切事業(yè)”的思想，增強(qiáng)節(jié)約是價(jià)值增值的意識(shí)。官兵良好的節(jié)約意識(shí)能夠轉(zhuǎn)化為一定的軍事、政治和經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化官兵勤儉節(jié)約的價(jià)值觀念，教育要先行。要把艱苦奮斗、勤儉建軍的教育制度化、經(jīng)常化，并納入整個(gè)政治教育之中。使廣大官兵認(rèn)清三個(gè)關(guān)系：即節(jié)約與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，明確節(jié)省資源是為國家增磚添瓦，部隊(duì)要做勤儉節(jié)約的模范；節(jié)約與部隊(duì)自身建設(shè)的關(guān)系，明確搞好節(jié)約是過好“緊日子”的具體體現(xiàn)，部隊(duì)要在勤儉建軍上有所作為；節(jié)約與個(gè)人的關(guān)系，明確勤儉節(jié)約人人有責(zé)，要樹立“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚，節(jié)約須從自己做起。節(jié)約要從常見的浪費(fèi)現(xiàn)象抓起，多種“堵漏”措施一齊啟動(dòng)。目前，有些同志一方面感到經(jīng)費(fèi)不足，嘴上喊著過緊日子；另一方面行動(dòng)上又不節(jié)約，在部隊(duì)中浪費(fèi)的現(xiàn)象仍較為突出。“常明燈、常流水，裝不完的玻璃，換不完的腿”，甚至倒米飯扔饅頭，這種司空見慣的狀況如不徹底改變，即使供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)再高，傾斜的經(jīng)費(fèi)再多，保障也難以有力。要克服浪費(fèi)現(xiàn)象，必須采取多種“堵漏”措施。首先，要大力推廣節(jié)能技術(shù)成果。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要從長計(jì)議，為創(chuàng)造節(jié)約價(jià)值舍得投資，普遍推廣實(shí)施固定節(jié)煤灶、節(jié)能變壓器、節(jié)能開關(guān)、節(jié)能燈和節(jié)水閥；大力使用電子自控節(jié)油器等節(jié)油新技術(shù)，把“節(jié)錢、節(jié)糧、節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油”六節(jié)工作做得扎實(shí)有效；其次，要堅(jiān)持量化管理。精打細(xì)算，先算后吃，計(jì)口下糧；量入為出，水、電、煤、油實(shí)行限量供應(yīng)；要繼續(xù)完善管理承包責(zé)任制，管理責(zé)任到人，節(jié)約指標(biāo)到人，增強(qiáng)管理的可控性；第三，要廣泛開展群眾性的節(jié)約活動(dòng)，依靠群管群節(jié)，堅(jiān)持形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一，把節(jié)約工作落到實(shí)處。堅(jiān)持少花錢多辦事，不花錢也辦事，人人動(dòng)手，修舊利廢，物盡其用；必須從領(lǐng)導(dǎo)做起，一級(jí)抓一級(jí)，盯住問題抓落實(shí)，堅(jiān)持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，使群眾性的節(jié)約活動(dòng)持久開展。節(jié)約工作要充分發(fā)揮典型的示范作用。既要重視個(gè)人典型，又要重視單位典型；既要宣揚(yáng)正面典型，又要抓住反面典型不放。
三、樹立人是“理財(cái)之本”的思想，在提高人的素質(zhì)上下功夫
部隊(duì)后勤是人、財(cái)、物等諸多因素共同構(gòu)成的統(tǒng)一體，管理績效是各種要素相互作用綜合反映，其中人們思想素質(zhì)和管理素質(zhì)在整個(gè)后勤管理系統(tǒng)中起著決定的作用。我們要看到后勤工作中同時(shí)存在著兩對(duì)矛盾：一是供需矛盾，既供不應(yīng)求，這是主要矛盾；二是供管矛盾，即管理水平落后于保障供應(yīng)的要求，使本來就少的經(jīng)費(fèi)有相當(dāng)一部分成了無效或低效投入。要過好“緊日子”，向管理要效益，要保障力，要戰(zhàn)斗力，重在樹立人是“理財(cái)之本”的思想，要在提高人的素質(zhì)上下功夫。
第一，提高“當(dāng)家人”和“管家人”的思想素質(zhì)。實(shí)踐證明，部隊(duì)經(jīng)常性的后勤管理，“當(dāng)家人”和“管家人”有沒有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感關(guān)系很大。要通過教育，提高他們的政治思想覺悟，使之牢固樹立熱愛本職、勤儉持家，為部隊(duì)服務(wù)的思想；養(yǎng)成遵紀(jì)守法、廉潔奉公的良好道德風(fēng)尚；時(shí)刻意識(shí)到自己身上的擔(dān)子和責(zé)任，積極發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性；真正樂于奉獻(xiàn)，勤于管理，自覺做人人敬佩的“好當(dāng)家”、“紅管家”。
第二，提高“當(dāng)家人”和“管家人”的管理能力。勤儉持家，強(qiáng)化后勤管理，“當(dāng)家人”和“管家人”必須有與之相適應(yīng)的管理能力。為此，一是要注意選送優(yōu)秀的官兵入院校學(xué)習(xí)，經(jīng)過院校專業(yè)培訓(xùn)不斷充實(shí)到后勤各個(gè)崗位。二是部隊(duì)要積極抓好在職訓(xùn)練。要把后勤訓(xùn)練擺到重要位置，認(rèn)真按綱施訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)訓(xùn)練時(shí)間；并把后勤管理作為訓(xùn)練的主要內(nèi)容之一，做到缺什么、補(bǔ)什么，需要什么、訓(xùn)練什么，努力提高后勤隊(duì)伍的整體水平。三是要堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合，寓工于訓(xùn)，廣泛開展群眾性的崗位練兵活動(dòng)。堅(jiān)持以考促訓(xùn)，以訓(xùn)促管，在普遍提高人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)出更多的業(yè)務(wù)尖子。四是要認(rèn)真抓好自學(xué)。統(tǒng)一學(xué)習(xí)計(jì)劃和內(nèi)容，積極組織后勤官兵參加各類學(xué)習(xí)。五是要堅(jiān)持一級(jí)帶一級(jí)，以老帶親，以強(qiáng)幫弱，教專業(yè)技術(shù)，教工作方法，傳管理之道，在工作實(shí)踐中提高大家的管理水平。
