摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟有了很大程度的發(fā)展。但是，城鄉(xiāng)發(fā)展不均一直是國家全面發(fā)展的一大障礙，城市經(jīng)濟發(fā)展過快，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，造成了嚴重的貧富差距。經(jīng)濟發(fā)展不平衡也影響著國家的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展追求的是穩(wěn)健的、平衡的、協(xié)調(diào)的發(fā)展，相反，不平衡的經(jīng)濟發(fā)展則會嚴重影響整個國家的經(jīng)濟發(fā)展步伐。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展離不開縣域金融服務，同樣縣域金融服務的發(fā)展對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重大的意義。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；縣域金融服務；存在問題；解決措施
前言：
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展計劃的提出是為了適應黨和國家提出的科學發(fā)展觀的理念，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的提出不僅是為了全面落實科學發(fā)展觀，還是構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑[1]。和諧社會不僅是精神文明和諧，同樣是經(jīng)濟發(fā)展的和諧。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念正是反映了這一精神理念。
此外，縣域金融服務的發(fā)展也對經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。金融是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，金融運作的好壞直接影響到經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)劣。如果社會的發(fā)展離不開經(jīng)濟，那么社會的發(fā)展同樣離不開金融，金融的發(fā)展是社會發(fā)展的一大動力。城市的經(jīng)濟發(fā)展比鄉(xiāng)村的縣域經(jīng)濟發(fā)展成熟些，這也一部分取決于城市金融的發(fā)展比縣域金融的發(fā)展快。要想發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟就要加強對縣域金融的發(fā)展。所以，做好縣域金融服務發(fā)展才能促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是實現(xiàn)科學發(fā)展觀理念的重大舉措。
1.縣域金融發(fā)展的影響因素
縣域金融的發(fā)展并不是順利的，其發(fā)展的過程中常常會遇到一些問題，這些不足和缺陷嚴重的影響到縣域金融的發(fā)展，間接的也對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展增加了一些困難。影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的因素有很多，無論是從政策還是體系的制定上都存在一些問題。在改革開放的過程中，無論是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是經(jīng)濟領(lǐng)域的改革，都呈現(xiàn)一種蓬勃發(fā)展的趨勢，但是有發(fā)展就有不足和問題。但是任何發(fā)展都存在缺陷和漏洞，隨著社會的發(fā)展，縣域金融體系出現(xiàn)了一些問題，縣域金融市場的發(fā)展不協(xié)調(diào)，造成縣域信貸資金的大量外流，這些都嚴重的阻礙了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，同時也背離了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標。我們對這些因素進行分析和探討：
1.1縣域金融組織不合理
縣域經(jīng)濟發(fā)展主要是靠相關(guān)金融組織的發(fā)展，金融組織的發(fā)展好壞直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟的整體發(fā)展成效。然而這些金融組織的發(fā)展存在許多的不足。
第一，商業(yè)銀行的作用逐漸淡出。我國的商業(yè)銀行以追求最大利潤和經(jīng)濟效益為目的，所以在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，國有商業(yè)銀行逐漸將發(fā)展目標有縣域領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)向大中城市，一些基層的機構(gòu)組織也逐漸脫離。這些都嚴重的影響到縣域經(jīng)濟發(fā)展所需的資金問題。
其次，金融發(fā)展不完善，因為金融行業(yè)的發(fā)展也受到國家政策的影響，金融運行過程中常常會出現(xiàn)一定的缺位，例如最常見的農(nóng)業(yè)銀行的借貸，有些國有糧棉油的信貸服務常常是壟斷的，金融的業(yè)務范圍過于狹窄，觸及的領(lǐng)域也有限，為此金融的服務作用沒有得到很好的發(fā)揮。
最后，是有關(guān)農(nóng)村信用社的問題，農(nóng)村信用社是一個新興的組織機構(gòu)，它是為了發(fā)揮商業(yè)銀行的作用而設立的，伴隨著政策性的調(diào)整，商業(yè)銀行的經(jīng)營戰(zhàn)略也發(fā)生了變化。但是農(nóng)村信用社的發(fā)展不是很健全，它所吸收的資金有限，無法滿足縣域金融服務的發(fā)展。同時也不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展。
1.2資金問題
金融的發(fā)展需要資金，資金是發(fā)展必須的要素。但是對于縣域金融的發(fā)展來說，資金的嚴重外流嚴重影響到縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展。除了商業(yè)銀行之外，郵政儲蓄的作用也對縣域金融有吸收資金的作用。郵政儲蓄只存不貸使得縣域資金大量外流。其次，商業(yè)銀行上存資金也是造成資金外流的一大原因。
除此之外，其他的導致資金外流的原因都使得縣域金融的信貸資金的供需矛盾更加突出，使得貧富差距越來越大。除了資金外流，還有就是縣域信貸的組織結(jié)構(gòu)不合理。
1.3縣域金融發(fā)展環(huán)境欠缺
一個好的信用環(huán)境可以促進金融的蓬勃發(fā)展，但是在縣域金融的發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些信用問題，信用環(huán)境的好壞直接影響到金融機構(gòu)借貸資金的投入，但是目前我國的信用環(huán)境還存在一些不完善的地方，一些企業(yè)為了追求高的經(jīng)濟利益常常出現(xiàn)不誠信的現(xiàn)象，這些問題對于金融的信用環(huán)境帶來了很大的安全隱患，不利于縣域金融的發(fā)展，更加不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設。
2.提高縣域金融服務的質(zhì)量，促使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
我國一直注重城鄉(xiāng)的統(tǒng)一發(fā)展，目的在于堅強壯大縣城的經(jīng)濟，提高農(nóng)民的生活水平，壯大縣域的經(jīng)濟發(fā)展，加強金融的服務，不僅加強銀行行業(yè)在縣城的發(fā)展，也是金融行業(yè)入縣城的絕好的時機。為了達到金融服務的加強管理，應該從從農(nóng)民入手，從農(nóng)民的需求出發(fā)，對加強農(nóng)民的收入，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出高的要求，這樣才能很快的將完善的金融機構(gòu)建立起來，加快縣城的經(jīng)濟腳步。
2.1 轉(zhuǎn)變觀念，提高縣域金融服務意識
相關(guān)的金融機構(gòu)應該加快學習，加快思想的進步，提高觀念意識，為了做到這一點，先關(guān)的機構(gòu)就要清醒的認識到自己作為服務行業(yè)的責任，始終站在客戶的立場上，保持以客戶第一的原則[2]。
2.2 積建立縣域經(jīng)濟體制
作為管理該體制的政府，就要充分了解所需資源的優(yōu)點和勞動力的資質(zhì)，培養(yǎng)出特色十足的品牌，為了做到這一點，首先要抓住改革開放環(huán)境下新經(jīng)濟的時機，還要跟上時代的腳步，建立起具有現(xiàn)代化的企業(yè)，鼓勵在多方面引導經(jīng)營，使用科學的方法建立起政府主導的體制。
國有企業(yè)銀行要堅定自己的主要發(fā)展方向，改變自己的管理方法，在追求利潤的前提下加大款項的營銷力，加強對農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和主導企業(yè)的信貸扶持。
2.3加強縣城金融生態(tài)環(huán)境的建設
為了創(chuàng)建一個良好的企業(yè)運行環(huán)境，首先，就要保護金融中出現(xiàn)的債權(quán)，合理運用經(jīng)濟和政治手段，運用法律的手段，對惡性行為進行制裁。第二，利用社會上出現(xiàn)的各種新媒體，主導輿論的導向，大力宣傳，幫助政府和所有的群眾樹立正確的觀念。第三，一步一步的建立公司和個人的信譽體制，這樣有助于銀行和金融機構(gòu)更準確的了解和評價自己客戶的信用情況，加強針對性，最大程度上降低風險的出現(xiàn)。
3.結(jié)束語
隨著國家的統(tǒng)一城鎮(zhèn)發(fā)展計劃的實行，作為縣域經(jīng)濟的集合點的縣城和農(nóng)村，正是我國社會主義假設的主要戰(zhàn)場。金融雖不是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，但卻是經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，如何開展縣域金融服務是目前政府和企業(yè)面臨的最大的問題，本文提出的所面臨的問題和解決方案正是對這一現(xiàn)象的很好的闡述。
