[發(fā)布單位]：財(cái)政部/交通部
[文 號(hào)]：交財(cái)發(fā)(1995)445號(hào)
[發(fā)布日期]：1995年05月17日
[生效日期]：1995年01月01日
財(cái)政部、交通部關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市交通廳（局）、部直屬港、航運(yùn)輸企業(yè)，雙重領(lǐng)導(dǎo)港口企業(yè)：
為貫徹落實(shí)全國(guó)工交企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議提出的“企業(yè)管理要以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金、成本管理為中心”的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理，促進(jìn)成本費(fèi)用降低，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和《運(yùn)輸（交通）企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，結(jié)合交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際，我部制訂了《交通運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，自１９９５年１月１日起施行。請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！镀囘\(yùn)輸企業(yè)單車租賃承包成本費(fèi)用核算辦法》部將另文下發(fā)。
附件： 交通運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）成本、費(fèi)用的管理，促進(jìn)成本、費(fèi)用降低，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)制度》、《運(yùn)輸（交通）企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，結(jié)合交通運(yùn)輸企業(yè)具體情況，制訂《交通運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算辦法》（以下簡(jiǎn)稱“本辦法”）。
第二條 本辦法適用于從事水上及公路運(yùn)輸、裝卸、堆存、港務(wù)管理業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)成本、費(fèi)用管理的基本任務(wù)是：
?。ㄒ唬┻M(jìn)行長(zhǎng)期的和短期的、定期的和不定期的、綜合的和專項(xiàng)的成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)，研究成本、費(fèi)用變化規(guī)律，預(yù)測(cè)成本、費(fèi)用發(fā)展趨勢(shì)，確定成本、費(fèi)用目標(biāo)。
（二）編制切實(shí)可行的成本、費(fèi)用計(jì)劃，提出和制定降低成本、費(fèi)用的任務(wù)和措施。
（三）控制和監(jiān)督營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)支出，確保成本、費(fèi)用計(jì)劃的完成。
?。ㄋ模┱_及時(shí)地計(jì)算各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)際成本，反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策提供成本資料。
?。ㄎ澹┓治觥⒖己顺杀?、費(fèi)用計(jì)劃的完成情況，研究成本、費(fèi)用升降的原因，為進(jìn)一步挖掘成本、費(fèi)用潛力提供措施。
第四條 企業(yè)成本、費(fèi)用核算的要求：
?。ㄒ唬┤娣从称髽I(yè)營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)支出，以便企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)現(xiàn)存在問題，作出有關(guān)決策。
?。ǘ┛刂瞥杀?、費(fèi)用開支范圍，監(jiān)督各項(xiàng)燃料、材料、低值易耗品消耗定額，勞動(dòng)定額和各項(xiàng)費(fèi)用定額的執(zhí)行，促使企業(yè)在營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)厲行節(jié)約，降低成本、費(fèi)用。
?。ㄈw集各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)支出，正確計(jì)算各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的總成本，單位成本和期間費(fèi)用，反映企業(yè)的成本、費(fèi)用水平，為編制成本、費(fèi)用計(jì)劃等提供資料。
（四）通過成本、費(fèi)用計(jì)算，為成本、費(fèi)用分析提供資料，以便找出差距，采取措施，改善經(jīng)營(yíng)管理。
第五條 企業(yè)必須切實(shí)做好下列成本、費(fèi)用管理核算基礎(chǔ)工作：
?。ㄒ唬┙∪加涗?。企業(yè)的營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)活動(dòng)，都要有正確可靠的原始記錄。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)管理和成本、費(fèi)用管理的需要，規(guī)定各項(xiàng)原始記錄的格式、內(nèi)容、填制規(guī)則、簽署和傳遞程序、審查復(fù)核和匯集方法以及其管理和保管制度。企業(yè)還應(yīng)建立登記各項(xiàng)原始記錄的臺(tái)帳。
?。ǘ┘訌?qiáng)定額管理。企業(yè)應(yīng)建立和健全各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額，并應(yīng)結(jié)合技術(shù)改進(jìn)、工藝變動(dòng)及時(shí)修訂。
不能制訂定額的各項(xiàng)支出，要定期編制預(yù)算，納入成本、費(fèi)用計(jì)劃，實(shí)行預(yù)算管理。
?。ㄈ﹪?yán)格計(jì)量、驗(yàn)收制度。企業(yè)要配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，適合本企業(yè)需要的各種計(jì)量工具、儀器、儀表，并經(jīng)常檢驗(yàn)校正，保證其正確無誤。物資進(jìn)庫(kù)要核實(shí)數(shù)量、檢驗(yàn)質(zhì)量，交接、出庫(kù)、消耗都要計(jì)量，收發(fā)、領(lǐng)退都要具備規(guī)定手續(xù)，經(jīng)過有關(guān)人員審核、簽證，并建立定期和不定期的盤點(diǎn)制度，保證帳物完全相符。舊料要按質(zhì)估價(jià)，物資報(bào)廢要經(jīng)過鑒定，變質(zhì)、短缺、毀損要查明原因，責(zé)任性事故要追究責(zé)任。
（四）健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度。計(jì)入營(yíng)運(yùn)支出項(xiàng)目的價(jià)格必須為實(shí)際價(jià)格，采用計(jì)劃價(jià)格核算時(shí)，應(yīng)在期末調(diào)整為實(shí)際價(jià)格。
?。ㄎ澹┎粩嗤晟瞥杀?、費(fèi)用信息系統(tǒng)。企業(yè)各部門應(yīng)廣泛收集、積累企業(yè)營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)活動(dòng)中各項(xiàng)與成本、費(fèi)用有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，收集、積累國(guó)內(nèi)外有關(guān)的成本、費(fèi)用資料，并及時(shí)記錄、整理，建立成為完整的成本、費(fèi)用信息系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)相互提供成本、費(fèi)用信息以充分發(fā)揮成本、費(fèi)用信息在經(jīng)營(yíng)決策中的作用。
第六條 企業(yè)要根據(jù)全員管理的原則，將成本、費(fèi)用計(jì)劃及各支出項(xiàng)目指標(biāo)要?dú)w口、分級(jí)落實(shí)到有關(guān)部門。要建立和健全成本管理責(zé)任制，使各職能部門、各單位之間，在成本、費(fèi)用管理中，做到分工明確、職責(zé)清楚、賞罰分明。
第七條 企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門工作人員在成本、費(fèi)用管理核算中，都必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策、法令、法規(guī)，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的成本、費(fèi)用開支范圍。
第二章 成本費(fèi)用管理責(zé)任制
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)制度》、《運(yùn)輸（交通）企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，實(shí)行各部門、各單位負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的成本、費(fèi)用管理責(zé)任制。
企業(yè)必須在財(cái)會(huì)部門設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)成本、費(fèi)用管理核算工作。
第九條 企業(yè)經(jīng)理（局長(zhǎng)）對(duì)成本、費(fèi)用管理應(yīng)負(fù)的職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家方針、法令、法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度。
?。ǘ┙M織各職能部門和基層單位建立成本、費(fèi)用管理責(zé)任制，按部門、單位分解落實(shí)成本、費(fèi)用指標(biāo)，實(shí)行歸口、分級(jí)管理。
?。ㄈ┙M織各部門、各單位努力增產(chǎn)節(jié)約，提高質(zhì)量，降低成本、費(fèi)用，完成各自負(fù)責(zé)的成本、費(fèi)用計(jì)劃。
第十條 總會(huì)計(jì)師對(duì)成本、費(fèi)用管理的職責(zé)是：
?。ㄒ唬┬麄鲊?guó)家有關(guān)成本、費(fèi)用管理的方針、法令、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度。
?。ǘ﹨f(xié)助經(jīng)理（局長(zhǎng)）組織領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的成本、費(fèi)用管理工作，組織執(zhí)行成本、費(fèi)用計(jì)劃，正確核算成本、費(fèi)用，并對(duì)企業(yè)核算成果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（三）組織審查成本、費(fèi)用計(jì)劃和重要的財(cái)務(wù)開支，定期檢查各部門、各單位完成成本、費(fèi)用計(jì)劃情況，及時(shí)組織有關(guān)部門研究解決有關(guān)問題。
（四）協(xié)調(diào)各部門、各單位與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門在成本、費(fèi)用管理方面的關(guān)系，督促本單位有關(guān)部門降低消耗，節(jié)約費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。
?。ㄎ澹﹨⑴c企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的研究調(diào)查，有效地控制成本、費(fèi)用。
第十一條 企業(yè)各職能部門的成本、費(fèi)用管理職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門。負(fù)責(zé)制定本企業(yè)的成本、費(fèi)用管理制度；配合其他職能部門制定各項(xiàng)消耗定額、儲(chǔ)備定額和計(jì)劃價(jià)格；分解下達(dá)有關(guān)成本、費(fèi)用指標(biāo)；進(jìn)行綜合平衡，編制成本、費(fèi)用計(jì)劃；指導(dǎo)和組織成本、費(fèi)用核算，分析、預(yù)測(cè)、控制等綜合工作；提出降低成本、費(fèi)用的措施。
?。ǘ﹦趧?dòng)工資部門。負(fù)責(zé)制定、控制、考核工時(shí)消耗定額和人員定額；編制工資和勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)劃；加強(qiáng)工資的日常管理，做好工時(shí)記錄，正確計(jì)算各種工資和獎(jiǎng)金，改善勞動(dòng)組織，平衡、調(diào)劑勞動(dòng)力，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律；嚴(yán)格執(zhí)行勞保用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍；按期提供工資費(fèi)用核算及分析資料。
?。ㄈ┯?jì)劃統(tǒng)計(jì)部門。負(fù)責(zé)對(duì)基本建設(shè)，固定資產(chǎn)的更新改造項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，保證投資后收到顯著的效益；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，廣泛搜集統(tǒng)計(jì)資料，按時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為進(jìn)行成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)、編制成本、費(fèi)用計(jì)劃，采取降低成本、費(fèi)用措施提供各種資料。
?。ㄋ模┱{(diào)度部門。負(fù)責(zé)編制下達(dá)營(yíng)運(yùn)設(shè)備作業(yè)計(jì)劃，并組織實(shí)施；合理安排使用營(yíng)運(yùn)設(shè)備、勞力，提高營(yíng)運(yùn)設(shè)備利用率，降低成本、費(fèi)用；減少貨損貨差損失，及時(shí)提供有關(guān)核算、分析資料。
?。ㄎ澹┥虅?wù)和貨運(yùn)部門。負(fù)責(zé)組織貨源，控制業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)和攬貨所需的其他費(fèi)用。控制保險(xiǎn)費(fèi)用，調(diào)查處理重大客貨運(yùn)輸質(zhì)量事故，處理貨損貨差事故、海損事故的賠償、理算業(yè)務(wù)，提供保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)率以及事故統(tǒng)計(jì)分析資料。
（六）通信導(dǎo)航部門。負(fù)責(zé)編制通信導(dǎo)航設(shè)備更新計(jì)劃和維修計(jì)劃，制訂有關(guān)定額，控制通信導(dǎo)航器材和費(fèi)用支出并進(jìn)行考核，提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析資料。
（七）物資管理部門。制定主要物資消耗定額，控制物資供應(yīng)數(shù)量，供應(yīng)價(jià)格，供應(yīng)費(fèi)用并進(jìn)行考核，推動(dòng)舊廢材料的清退和利用，提供物資供應(yīng)計(jì)劃和物資管理的統(tǒng)計(jì)分析資料。
?。ò耍┬姓芾聿块T。編制行政管理費(fèi)用預(yù)算，降低費(fèi)用支出，加強(qiáng)對(duì)管理用固定資產(chǎn)和低值易耗品的實(shí)物管理；及時(shí)提供有關(guān)核算、分析資料。
（九）審計(jì)部門。負(fù)責(zé)審計(jì)、監(jiān)督計(jì)劃、定額的制定和執(zhí)行情況。
?。ㄊC(jī)電部門、工藝部門、修建部門、安全部門。分別負(fù)責(zé)制定、修改、控制、考核各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)消耗定額，費(fèi)用定額，儲(chǔ)備定額、編制用款計(jì)劃，努力提高設(shè)備完好率，利用率，推廣使用新工藝、新工具、新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)工屬具的實(shí)物管理，積極采用新工藝，及時(shí)提供有關(guān)的統(tǒng)計(jì)、核算、分析資料。
第十二條 企業(yè)可根據(jù)本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)際情況，對(duì)上述各職能部門成本、費(fèi)用管理職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
第三章 成本費(fèi)用預(yù)測(cè)
第十三條 成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)是確定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的必要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍，組織長(zhǎng)期（三、五年以至更長(zhǎng)時(shí)間）的，年度的，短期（若干月）的，以至專項(xiàng)的成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)，為確定目標(biāo)成本、費(fèi)用，編制成本、費(fèi)用計(jì)劃，控制成本、費(fèi)用，制定經(jīng)營(yíng)方針提供信息和資料。
（一）選擇歷史資料要結(jié)合近期實(shí)際，經(jīng)過比較分析，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理剔除不可比因素。
（二）從實(shí)際出發(fā)，充分調(diào)查內(nèi)部潛力所在，研究降低成本、費(fèi)用的可能性和將采取措施的可行性，客觀地提出預(yù)測(cè)資料。
?。ㄈ┫到y(tǒng)地分析、研究與成本、費(fèi)用有關(guān)的各項(xiàng)信息資料，客觀地估計(jì)生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步情況并進(jìn)行科學(xué)的判斷，據(jù)以修正數(shù)據(jù)。
（四）成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)應(yīng)從宏觀經(jīng)濟(jì)范圍對(duì)影響成本、費(fèi)用諸因素進(jìn)行考察、分析、研究，從事遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，還必須調(diào)查研究經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步完善成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)。
（五）各企業(yè)可根據(jù)自身的特點(diǎn)，采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)，如：平均法（含算術(shù)平均法和加權(quán)平均法）、高低點(diǎn)測(cè)算法、回歸分析法、因數(shù)變動(dòng)預(yù)測(cè)法等。
第十四條 成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)主要包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬╅L(zhǎng)期預(yù)測(cè)。企業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，調(diào)查研究影響成本、費(fèi)用變化的各個(gè)因素，如旅客、貨物的流量流向，燃料和各種物料價(jià)格，各項(xiàng)設(shè)備的增減變化情況，預(yù)測(cè)成本、費(fèi)用變動(dòng)的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，以便經(jīng)營(yíng)決策，確定企業(yè)長(zhǎng)期規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，以求取得最大經(jīng)濟(jì)效益。
（二）年度預(yù)測(cè)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自行確立的年度生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)利稅指標(biāo)和成本、費(fèi)用降低指標(biāo)，運(yùn)用年度內(nèi)客貨運(yùn)量，客貨物吞吐量，貨物種類，營(yíng)運(yùn)線路分布，配置的船舶，車輛類型，噸位和裝卸機(jī)械情況，以及歷年的成本、費(fèi)用等資料，確定在正常營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)條件下當(dāng)年所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)成本、費(fèi)用，作為編制成本、費(fèi)用計(jì)劃的基礎(chǔ)，并作為與企業(yè)其他計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡的主要基礎(chǔ)。
?。ㄈ┢谥蓄A(yù)測(cè)。在生產(chǎn)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，分析前一階段成本、費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況，預(yù)測(cè)年度成本、費(fèi)用計(jì)劃能否完成，對(duì)存在的關(guān)鍵問題，及時(shí)采取措施。
?。ㄋ模ｍ?xiàng)預(yù)測(cè)。海河運(yùn)輸企業(yè)在重大經(jīng)營(yíng)決策確定之前，為開辟新航線選擇新船型，改變船型結(jié)構(gòu)，調(diào)整運(yùn)營(yíng)組織；海河港口企業(yè)對(duì)裝卸工藝，機(jī)械設(shè)備大修理；汽車運(yùn)輸企業(yè)對(duì)車型的選擇，客貨車結(jié)構(gòu)的改變，車輛的大修，以及各行業(yè)技術(shù)措施方案和更新改造投資方案都應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證和成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)，進(jìn)行正確評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
第四章 成本費(fèi)用計(jì)劃
第十五條 企業(yè)應(yīng)按年編制成本、費(fèi)用計(jì)劃，內(nèi)容包括：
?。保\(yùn)輸成本計(jì)劃；
?。玻b卸成本計(jì)劃；
?。常汛娉杀居?jì)劃；
?。矗蹌?wù)管理成本計(jì)劃；
?。担肮潭ㄙM(fèi)用計(jì)劃；
?。叮肮餐M(fèi)用計(jì)劃；
?。罚b箱固定費(fèi)用計(jì)劃；
?。福渌麡I(yè)務(wù)成本計(jì)劃；
?。梗芾碣M(fèi)用計(jì)劃；
?。保埃?cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)劃；
１１．其他。
企業(yè)也可以根據(jù)需要自行編制季度、月度成本、費(fèi)用計(jì)劃。
第十六條 成本、費(fèi)用計(jì)劃的編制原則和程序。
（一）成本、費(fèi)用計(jì)劃的編制原則是：
１．編制成本、費(fèi)用計(jì)劃要以合理的定額為基礎(chǔ)，并與企業(yè)其他計(jì)劃有關(guān)指標(biāo)相銜接，保證成本、費(fèi)用計(jì)劃的可行性。
?。玻幹瞥杀尽①M(fèi)用計(jì)劃要嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的成本、費(fèi)用開支范圍，并做到成本、費(fèi)用計(jì)劃和實(shí)際成本、費(fèi)用計(jì)算所采用的方法相一致，以保證正確分析和考核成本、費(fèi)用計(jì)劃完成情況。
３．編制成本、費(fèi)用計(jì)劃要有利于成本管理責(zé)任制的運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)雙增雙節(jié)工作的開展，能夠達(dá)到并完成成本、費(fèi)用的計(jì)劃目標(biāo)。
?。ǘ┏杀?、費(fèi)用計(jì)劃的編制程序是：
?。保鸭硐铝匈Y料：
?。ǎ保┢髽I(yè)確立的成本、費(fèi)用指標(biāo)。
?。ǎ玻┕潭ㄙY產(chǎn)折舊率，各項(xiàng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格目錄。
?。ǎ常┢髽I(yè)營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)和其他業(yè)務(wù)生產(chǎn)計(jì)劃，固定資產(chǎn)增減計(jì)劃，物資供應(yīng)計(jì)劃，營(yíng)運(yùn)設(shè)備修理計(jì)劃，勞動(dòng)工資計(jì)劃，技術(shù)組織措施計(jì)劃，以及各項(xiàng)消耗定額、工時(shí)定額。
（４）各成本、費(fèi)用管理部門和所屬單位歷年?duì)I運(yùn)支出資料，計(jì)劃期有關(guān)定額、支出預(yù)計(jì)增減幅度。
２．進(jìn)行試算平衡。在編制成本、費(fèi)用計(jì)劃前，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)計(jì)劃年度影響成本、費(fèi)用的各項(xiàng)主要因素，通過計(jì)算，進(jìn)行試算平衡。
?。常逻_(dá)成本、費(fèi)用控制指標(biāo)。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)試算平衡得到的營(yíng)運(yùn)支出變動(dòng)幅度及各成本、費(fèi)用管理部門和所屬單位的歷年成本、費(fèi)用資料，擬定各成本、費(fèi)用管理部門和所屬單位成本、費(fèi)用控制指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)。
?。矗幹茽I(yíng)運(yùn)支出預(yù)算。各成本、費(fèi)用責(zé)任部門根據(jù)下達(dá)的營(yíng)運(yùn)支出控制指標(biāo)、產(chǎn)量指標(biāo)，結(jié)合本部門有關(guān)資料，計(jì)算計(jì)劃年度內(nèi)由本部門歸口管理的營(yíng)運(yùn)支出，編制營(yíng)運(yùn)支出預(yù)算，并匯編所屬單位的增產(chǎn)節(jié)約措施項(xiàng)目計(jì)劃，一并送交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門。
?。担幹瞥杀?、費(fèi)用計(jì)劃。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)各成本、費(fèi)用責(zé)任部門報(bào)送的營(yíng)運(yùn)支出預(yù)算和增產(chǎn)節(jié)約措施項(xiàng)目計(jì)劃，嚴(yán)格審查，分析研究，并按照業(yè)務(wù)性質(zhì)，營(yíng)運(yùn)支出，進(jìn)行綜合平衡，分別編制年度、季度各項(xiàng)成本、費(fèi)用計(jì)劃。
第十七條 成本、費(fèi)用計(jì)劃的編制方法
?。ㄒ唬┲苯佑?jì)算法。當(dāng)企業(yè)各項(xiàng)成本、費(fèi)用資料齊全，消耗定額完備時(shí)，可按企業(yè)的成本、費(fèi)用計(jì)算方法直接編制成本、費(fèi)用計(jì)劃。采用這種方法編制成本、費(fèi)用計(jì)劃時(shí)，通常根據(jù)企業(yè)計(jì)劃期的營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)目標(biāo)和營(yíng)運(yùn)支出項(xiàng)目的消耗定額，費(fèi)用預(yù)算及有關(guān)資料，應(yīng)用成本、費(fèi)用計(jì)算的方法，逐項(xiàng)計(jì)算計(jì)劃期內(nèi)各項(xiàng)目的計(jì)劃成本、費(fèi)用，然后匯總編制全部成本、費(fèi)用。
（二）因素測(cè)算法。當(dāng)企業(yè)各項(xiàng)成本、費(fèi)用資料不齊全，消耗定額不甚完備時(shí)，可按成本、費(fèi)用因素測(cè)算方法編制成本、費(fèi)用計(jì)劃。采用這種方法編制成本、費(fèi)用計(jì)劃時(shí)，主要是以增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃作為調(diào)整成本、費(fèi)用計(jì)劃的依據(jù)，逐項(xiàng)分別對(duì)耗用定額、單價(jià)及業(yè)務(wù)量等因素進(jìn)行調(diào)整，以此計(jì)算出計(jì)劃期的成本、費(fèi)用計(jì)劃。
第十八條 企業(yè)為實(shí)現(xiàn)成本、費(fèi)用計(jì)劃，要制訂降低成本、費(fèi)用的具體措施。努力降低成本、費(fèi)用。
第五章 成本費(fèi)用控制
第十九條 成本、費(fèi)用控制的原則。
企業(yè)成本、費(fèi)用指標(biāo)的日常管理應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)、歸口管理相結(jié)合的原則，即以企業(yè)本部為主導(dǎo)，使企業(yè)與基層單位成本、費(fèi)用指標(biāo)的日常管理相結(jié)合；以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門為樞紐，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門與生產(chǎn)調(diào)度、勞動(dòng)工資、工藝、機(jī)電、物資等部門的成本指標(biāo)日常管理相結(jié)合。
第二十條 成本、費(fèi)用控制的依據(jù)。
分解下達(dá)的成本、費(fèi)用指標(biāo)是控制成本、費(fèi)用的依據(jù)，企業(yè)的各成本、費(fèi)用責(zé)任部門應(yīng)將歸口管理的指標(biāo)按所屬單位提出分項(xiàng)指標(biāo)（包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和費(fèi)用指標(biāo)，如燃料消耗、物料消耗、修理費(fèi)用、管理費(fèi)用等），經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門綜合平衡后統(tǒng)一下達(dá)。
第二十一條 燃料、潤(rùn)料、材料、低值易耗品、備品配件、通訊導(dǎo)航器材等物資的控制
?。ㄒ唬┢髽I(yè)的燃料、潤(rùn)料、物料、淡水消耗定額，修理費(fèi)用定額等是控制物資消耗的主要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)制定合理的消耗定額，并對(duì)定額執(zhí)行情況經(jīng)常分析。同時(shí)根據(jù)執(zhí)行情況及成本計(jì)劃的要求，制訂降低燃料、潤(rùn)料等物資消耗的措施。
?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)根據(jù)消耗定額嚴(yán)格控制燃料、物料的消耗，對(duì)耗用量大，領(lǐng)料次數(shù)頻繁并有消耗定額的燃料、材料、低值易耗品應(yīng)實(shí)行限額發(fā)料制度，對(duì)各種零星機(jī)物料，應(yīng)按材料費(fèi)用定額控制。
?。ㄈ┢髽I(yè)應(yīng)編制物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、供應(yīng)等費(fèi)用預(yù)算，作為控制有關(guān)支出的依據(jù)。物資管理部門應(yīng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)采購(gòu)點(diǎn)和采購(gòu)路線，合理組織裝卸、提運(yùn)，并控制各項(xiàng)材料物資的采購(gòu)質(zhì)量，合理控制儲(chǔ)備量，把好各項(xiàng)材料物資驗(yàn)收入庫(kù)關(guān)，努力降低物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、供應(yīng)費(fèi)用。
第二十二條 工資的控制。
企業(yè)應(yīng)制定合理的勞動(dòng)定額和編制定員，嚴(yán)格控制職工人數(shù)的增加，努力提高工時(shí)利用率，合理調(diào)配勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并按照規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)下達(dá)的勞動(dòng)工資總額指標(biāo)、核定的人員編制，控制工資總額。
第二十三條 折舊及修理費(fèi)用的控制
?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)提高船舶、裝卸機(jī)械、車輛等各項(xiàng)固定資產(chǎn)的利用率，控制折舊及修理費(fèi)用，相對(duì)降低成本、費(fèi)用。要充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力，提高其利用率。新增運(yùn)輸船舶、車輛、裝卸機(jī)械、機(jī)械設(shè)備以及對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)事先組織有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和可行性研究，在確有經(jīng)濟(jì)效益的前提下，才予增添和改造，以控制折舊費(fèi)用的增加。
?。ǘ┢髽I(yè)在進(jìn)行運(yùn)輸船舶、裝卸機(jī)械、車輛、機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)修理時(shí)，如屬日常維護(hù)修理，應(yīng)嚴(yán)格按維護(hù)修理定額控制修理費(fèi)用，如屬大修理，應(yīng)組織有關(guān)部門，提出大修方案，以降低大修理費(fèi)用。
?。ㄈ┢髽I(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門應(yīng)同固定資產(chǎn)管理部門建立健全本企業(yè)的固定資產(chǎn)管理辦法，對(duì)各類固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)，內(nèi)部轉(zhuǎn)移，維護(hù)修理，報(bào)廢清理等規(guī)定統(tǒng)一而嚴(yán)密的管理制度。監(jiān)督有關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行，要經(jīng)常對(duì)固定資產(chǎn)利用效率進(jìn)行分析，制定提高固定資產(chǎn)利用效率的措施。
第二十四條 管理費(fèi)用、營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)用和其他費(fèi)用的控制
?。ㄒ唬┢髽I(yè)對(duì)管理費(fèi)用、營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)用和其他費(fèi)用實(shí)行指標(biāo)分級(jí)、歸口管理，明確管理責(zé)任部門。各責(zé)任部門負(fù)責(zé)制定本部門分管的費(fèi)用定額，編制費(fèi)用預(yù)算，分解下達(dá)費(fèi)用指標(biāo)，審批費(fèi)用開支，實(shí)行限額控制，加強(qiáng)管理。
?。ǘ└鞣旨?jí)、歸口管理部門應(yīng)對(duì)費(fèi)用支出單位建立《費(fèi)用限額手冊(cè)》，填明費(fèi)用支出控制指標(biāo)，經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門審核后，實(shí)行限額控制。對(duì)發(fā)生的支出，應(yīng)根據(jù)有關(guān)單據(jù)登記入冊(cè)，并結(jié)算開支后的指標(biāo)結(jié)存額，以便及時(shí)掌握開支情況，采取措施，節(jié)約開支。各歸口管理部門則應(yīng)建立信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)匯集預(yù)算執(zhí)行情況，改進(jìn)工作。
?。ㄈw口管理部門和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門對(duì)各單位費(fèi)用支出情況應(yīng)根據(jù)支出標(biāo)準(zhǔn)和控制指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督與檢查，開支單位需要增加開支項(xiàng)目或開支金額時(shí)，需報(bào)經(jīng)歸口管理部門和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門審批，企業(yè)要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。
第六章 成本費(fèi)用分析
第二十五條 企業(yè)要按照成本、費(fèi)用歸口、分級(jí)管理的原則進(jìn)行成本、費(fèi)用分析，要通過分析，及時(shí)掌握成本、費(fèi)用升降的原因，指出降低成本、費(fèi)用的途徑，改進(jìn)成本、費(fèi)用管理工作。
成本、費(fèi)用分析的方法要根據(jù)成本、費(fèi)用分析對(duì)象、目的、要求以及掌握的資料來決定，一般采用指標(biāo)對(duì)比法和因素分析法。指標(biāo)對(duì)比法是通過成本、費(fèi)用指標(biāo)在不同時(shí)期（或不同情況）的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，確定差異；因素分析法是確定引起某個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)的各個(gè)因素影響程度的一種計(jì)算方法。
第二十六條 企業(yè)對(duì)各項(xiàng)成本、費(fèi)用及其升降情況的分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）成本、費(fèi)用計(jì)劃完成情況的分析；
?。ǘ┏杀尽①M(fèi)用降低任務(wù)完成情況的分析；
?。ㄈ﹩挝怀杀镜姆治觯?br />
?。ㄋ模I(yíng)運(yùn)支出項(xiàng)目的分析。
第二十七條 成本、費(fèi)用計(jì)劃完成情況和成本降低任務(wù)完成情況應(yīng)著重分析以下幾點(diǎn)：
?。ㄒ唬?shí)際成本、費(fèi)用與計(jì)劃成本、費(fèi)用、上期成本、費(fèi)用的差異及原因；
?。ǘ?shí)際降低額、實(shí)際降低率與計(jì)劃降低額、計(jì)劃降低率的差異及原因；
?。ㄈ﹥r(jià)格、費(fèi)率、稅率、匯率、利率變化對(duì)成本、費(fèi)用的影響；
?。ㄋ模┫亩~或費(fèi)用水平變化對(duì)成本、費(fèi)用的影響；
?。ㄎ澹┊a(chǎn)量和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化對(duì)成本、費(fèi)用的影響；
?。┴浄N構(gòu)成變化對(duì)成本、費(fèi)用的影響。
第二十八條 單位成本應(yīng)著重分析以下幾點(diǎn)：
?。ㄒ唬﹩挝怀杀緲?gòu)成變化以及實(shí)際單位成本與計(jì)劃單位成本、上期單位成本比較的差異；
（二）成本各項(xiàng)目增減變動(dòng)對(duì)單位成本的影響；
?。ㄈ└黜?xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)對(duì)單位成本的影響。
第二十九條 營(yíng)運(yùn)支出由歸口管理成本、費(fèi)用的責(zé)任部門進(jìn)行分析，具體要求如下：
?。ㄒ唬┕べY，著重分析職工人數(shù)、平均工資、勞動(dòng)生產(chǎn)率變動(dòng)對(duì)工資總額及營(yíng)運(yùn)支出升降的影響。
（二）燃料、潤(rùn)料、材料、低值易耗品、備品配件、輪胎、通訊導(dǎo)航器材等物資及動(dòng)力費(fèi)用，著重分析消耗數(shù)量變動(dòng)，價(jià)格變動(dòng)對(duì)營(yíng)運(yùn)支出的影響。
消耗數(shù)量變動(dòng)分析，應(yīng)結(jié)合運(yùn)輸技術(shù)和運(yùn)輸組織，生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織情況，從產(chǎn)量計(jì)劃的完成和定額執(zhí)行情況兩方面進(jìn)行分析，找出各種主要材料實(shí)際消耗脫離定額的原因；價(jià)格變動(dòng)應(yīng)從外部因素，內(nèi)部因素兩方面分析，著重分析內(nèi)部因素。
?。ㄈ┱叟f費(fèi)和修理費(fèi)，著重分析增減變動(dòng)原因和各項(xiàng)固定資產(chǎn)利用率對(duì)營(yíng)運(yùn)支出項(xiàng)目的影響。
（四）其他費(fèi)用，重點(diǎn)分析事故損失、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)增減變動(dòng)情況及其原因。
企業(yè)還應(yīng)分析財(cái)務(wù)費(fèi)用的增減變化及其原因。
第七章 成本費(fèi)用的考核與監(jiān)督
第三十條 成本、費(fèi)用指標(biāo)是考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)按下列規(guī)定考核：
?。ㄒ唬┻\(yùn)輸、裝卸、堆存、港務(wù)管理業(yè)務(wù)考核成本降低率。
?。ǘ┢渌麡I(yè)務(wù)一般考核收入成本率指標(biāo)，計(jì)算單位成本的其他業(yè)務(wù)也可考核成本降低率指標(biāo)。
企業(yè)必須把成本、費(fèi)用考核作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按年、季、月分口和逐級(jí)考核成本、費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果，采取一定的獎(jiǎng)懲措施。
第三十一條 企業(yè)經(jīng)理（局長(zhǎng)）、總會(huì)計(jì)師應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，對(duì)本企業(yè)成本、費(fèi)用計(jì)劃的執(zhí)行和各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)支出的開支進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
第三十二條 企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的職權(quán)范圍對(duì)企業(yè)的成本、費(fèi)用管理進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
第三十三條 對(duì)于擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開支范圍；隨意攤提成本、費(fèi)用，擠占國(guó)家收入；弄虛作假，成本、費(fèi)用嚴(yán)重不實(shí)，以及損公肥私，揮霍國(guó)家資財(cái)，增加成本、費(fèi)用開支的企業(yè)，情節(jié)較輕的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以相當(dāng)于侵占國(guó)家收入一定金額的罰款。
構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第三十四條 對(duì)于維護(hù)國(guó)家政策，揭發(fā)和檢舉違反成本、費(fèi)用管理規(guī)定的人員，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 成本費(fèi)用開支范圍
第一節(jié) 成本費(fèi)用開支的原則和界限
第三十五條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)制度》、《運(yùn)輸（交通）企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，將一切與營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)活動(dòng)直接有關(guān)的支出，計(jì)入企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本，將發(fā)生的管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，作為期間費(fèi)用，計(jì)入當(dāng)期損益。
第三十六條 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的各項(xiàng)成本、費(fèi)用提取率和各項(xiàng)成本、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。屬于地區(qū)性統(tǒng)一的開支標(biāo)準(zhǔn)，按所在地區(qū)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 企業(yè)在確定成本、費(fèi)用開支時(shí)，必須劃清以下幾個(gè)界限：
?。ㄒ唬﹦澢遒Y本性支出和收益性支出的界限。凡屬購(gòu)置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出屬資本性支出，這部分支出不能計(jì)入成本、費(fèi)用；凡支出的效益僅與本年度相關(guān)的，屬收益性支出，應(yīng)計(jì)入成本、費(fèi)用。
（二）劃清本期成本、費(fèi)用與下期成本、費(fèi)用的界限。企業(yè)應(yīng)按照“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的原則，根據(jù)其受益期間來確定各期的成本、費(fèi)用，凡屬本期成本、費(fèi)用負(fù)擔(dān)的支出，不論款項(xiàng)是否支付，均應(yīng)計(jì)入本期成本、費(fèi)用；凡不屬于本期成本、費(fèi)用負(fù)擔(dān)的支出，即使款項(xiàng)已經(jīng)支付，也不應(yīng)計(jì)入本期成本、費(fèi)用。
（三）劃清各項(xiàng)業(yè)務(wù)成本之間的界限。企業(yè)經(jīng)營(yíng)多種業(yè)務(wù)時(shí)，必須分別各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)計(jì)算成本，凡能分清應(yīng)由某項(xiàng)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)的支出，則直接計(jì)入該種業(yè)務(wù)成本。凡不能分清的支出，則應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆峙浞椒ǎ峙溆?jì)入各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)成本。在劃清各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)成本的界限時(shí)，不得將應(yīng)列入某項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出列入另一業(yè)務(wù)的成本。不得在營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)之間任意調(diào)節(jié)成本。
（四）劃清營(yíng)運(yùn)成本與期間費(fèi)用的界限。企業(yè)不得將應(yīng)計(jì)入營(yíng)運(yùn)成本的支出列入期間費(fèi)用，也不得將應(yīng)計(jì)入期間費(fèi)用的支出列入營(yíng)運(yùn)成本。
（五）劃清實(shí)際成本與計(jì)劃成本、估計(jì)成本、定額成本的界限。企業(yè)不得以計(jì)劃成本、估計(jì)成本、定額成本代替實(shí)際成本。采用計(jì)劃成本或者定額成本核算的，按照規(guī)定的成本計(jì)算期，及時(shí)調(diào)整為實(shí)際成本。
（六）劃清營(yíng)運(yùn)成本與營(yíng)業(yè)外支出的界限。營(yíng)運(yùn)成本是與企業(yè)營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)而發(fā)生的支出；營(yíng)業(yè)外支出是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無直接關(guān)系的支出，不屬企業(yè)的營(yíng)運(yùn)耗費(fèi)，不能列入營(yíng)運(yùn)成本。
第二節(jié) 成本費(fèi)用的開支范圍
第三十八條 企業(yè)在營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過程中實(shí)際發(fā)生的與運(yùn)輸、裝卸、堆存、港務(wù)管理和其他業(yè)務(wù)等營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)直接有關(guān)的各項(xiàng)開支，按下列規(guī)定，分別計(jì)入營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)成本：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)直接從事營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)活動(dòng)人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼以及按工資總額一定比例提取的職工福利費(fèi)。
（二）企業(yè)在營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過程中實(shí)際耗用的燃料、材料、潤(rùn)料、動(dòng)力及照明、備品配件、輪胎、各種物料和低值易耗品等支出。
船舶修理用材料、備品配件等，也應(yīng)計(jì)入有關(guān)業(yè)務(wù)成本。
?。ㄈ┢髽I(yè)在營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過程中使用的各種固定資產(chǎn)，按規(guī)定提取的折舊費(fèi)。
?。ㄋ模┢髽I(yè)在營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)修理支出。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入?yún)⒓訝I(yíng)運(yùn)的固定資產(chǎn)，按期支付的租賃費(fèi)。
以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，應(yīng)在租賃有效期限內(nèi)分期攤銷，計(jì)入成本。
?。┢髽I(yè)在營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過程中發(fā)生的港口費(fèi)（包括引水、港務(wù)、拖輪、停泊等費(fèi)用，代理、理貨、開關(guān)艙、掃艙、烘艙、翻艙等費(fèi)用），集裝箱費(fèi)用（包括空箱保管費(fèi)、清潔費(fèi)、熏箱費(fèi)等），轉(zhuǎn)口費(fèi)，倒載費(fèi)，破冰費(fèi)，旅客服務(wù)費(fèi)，業(yè)務(wù)費(fèi)，航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)，水路運(yùn)輸管理費(fèi)，船舶檢驗(yàn)費(fèi)，運(yùn)輸船舶所發(fā)生的噸稅、過境稅，運(yùn)河費(fèi)、燈塔費(fèi)、系解纜費(fèi)、貨物裝卸費(fèi)、速遣費(fèi)，船舶護(hù)航武器彈藥費(fèi)，行車雜費(fèi)，車輛牌照檢驗(yàn)費(fèi)，車輛清洗費(fèi)，車輛冬季預(yù)熱費(fèi)，養(yǎng)路費(fèi)，公路運(yùn)輸管理費(fèi)，過路費(fèi)，過橋費(fèi)，過隧道費(fèi)，過渡費(fèi)，司機(jī)途中宿費(fèi)，取暖費(fèi)，水電費(fèi)，辦公費(fèi)，差旅費(fèi)，設(shè)計(jì)制圖費(fèi)，試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)，勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，房產(chǎn)稅，車船使用稅，土地使用稅，印花稅，季節(jié)性、修理期間的停工損失，事故凈損失等支出。
?。ㄆ撸﹨⒓颖ｋU(xiǎn)的企業(yè)，實(shí)際交納的營(yíng)運(yùn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用和人身保險(xiǎn)費(fèi)用。
保險(xiǎn)公司給予企業(yè)的無賠償優(yōu)待，應(yīng)沖減成本。
第三十九條 管理費(fèi)用是指企業(yè)行政管理部門為管理和組織營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)活動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用，包括公司經(jīng)費(fèi)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)，勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，董事會(huì)費(fèi)，咨詢費(fèi)，審計(jì)費(fèi)，訴訟費(fèi)，排污費(fèi)，綠化費(fèi)，稅金，土地使用費(fèi)（海域使用費(fèi)），土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，技術(shù)開發(fā)費(fèi)，無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)，開辦費(fèi)攤銷，業(yè)務(wù)招待費(fèi)，廣告費(fèi)，展覽費(fèi)，壞帳損失，存貨盤虧（減盤盈）、毀損和報(bào)廢以及其他管理費(fèi)用。
公司經(jīng)費(fèi)包括企業(yè)總部管理人員工資，職工福利費(fèi)，差旅費(fèi)，辦公費(fèi)，折舊費(fèi)，修理費(fèi)，物料消耗，低值易耗品攤銷以及其他公司經(jīng)費(fèi)。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指按職工工資總額２％計(jì)提撥交給工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。
職工教育經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平而支付的費(fèi)用，按照職工工資總額的１．５％計(jì)提。
勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)是指企業(yè)支付離退休職工的退休金（包括按照規(guī)定交納的離退休統(tǒng)籌金）、價(jià)格補(bǔ)貼、醫(yī)藥費(fèi)（包括企業(yè)支付離退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用），易地安家補(bǔ)助費(fèi)，職工退職金，６個(gè)月以上病假人員工資，職工死亡喪葬費(fèi)，撫恤費(fèi)，按規(guī)定支付給離退休職工的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是指企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定交納的待業(yè)保險(xiǎn)基金。
董事會(huì)費(fèi)是指企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)（如董事會(huì)）及其成員為執(zhí)行職能而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。
咨詢費(fèi)是指企業(yè)向有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理咨詢時(shí)支付的費(fèi)用，包括聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問、法律顧問等支付的費(fèi)用。
審計(jì)費(fèi)是指企業(yè)聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行查帳驗(yàn)資以及進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
訴訟費(fèi)是指企業(yè)因起訴或者應(yīng)訴而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
排污費(fèi)是指企業(yè)按規(guī)定交納的排污費(fèi)用。
綠化費(fèi)是指企業(yè)對(duì)場(chǎng)區(qū)、港區(qū)進(jìn)行綠化而發(fā)生的零星綠化費(fèi)用。
土地使用費(fèi)（海域使用費(fèi)）是指企業(yè)使用土地（海域）而支付的費(fèi)用。
土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中破壞的國(guó)家不征用的土地所支付的土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。
技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)是指企業(yè)使用非專利技術(shù)而支付的費(fèi)用。
技術(shù)開發(fā)費(fèi)是指企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)試費(fèi)，原材料和半成品的試驗(yàn)費(fèi)，技術(shù)圖書資料費(fèi)，未納入國(guó)家計(jì)劃的中間產(chǎn)品試驗(yàn)費(fèi)，研究人員的工資，研究設(shè)備的折舊，與產(chǎn)品試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)，委托其他單位進(jìn)行的科研試制的費(fèi)用以及試制失敗損失。
無形資產(chǎn)攤銷是指專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷。
業(yè)務(wù)招待費(fèi)是指企業(yè)為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的合理需要而支付的費(fèi)用，在下列限額內(nèi)據(jù)實(shí)列入管理費(fèi)用：全年?duì)I運(yùn)收入在１５００萬元（不含１５００萬元）以下的，不超過年?duì)I運(yùn)收入的５‰；超過１５００萬元（含１５００萬元）但不足５０００萬元的，不超過該部分的３‰；超過５０００萬元（含５０００萬元）但不足一億元的，不超過該部分的２‰；超過一億元（含一億元）的，不超過該部分的１‰。
第四十條 財(cái)務(wù)費(fèi)用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)營(yíng)運(yùn)期間發(fā)生的利息支出（減利息收入），匯兌凈損失，買賣外匯手續(xù)費(fèi)，金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及籌資發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用等。
第四十一條 職工福利費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的１４％提取。
職工福利費(fèi)主要用于職工的醫(yī)藥費(fèi)（包括企業(yè)參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)交納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)），醫(yī)護(hù)人員的工資，醫(yī)務(wù)經(jīng)費(fèi)，職工因公負(fù)傷赴外地就醫(yī)路費(fèi)，職工生活困難補(bǔ)助費(fèi)，職工浴室，理發(fā)室，幼兒園、托兒所人員的工資以及按國(guó)家規(guī)定開支的其他職工福利支出。
第四十二條 企業(yè)一次支付，分期攤銷的待攤費(fèi)用，按照費(fèi)用項(xiàng)目的受益期限確定分?jǐn)偟臄?shù)額，分?jǐn)偲谙抟话悴怀^１２個(gè)月。
在費(fèi)用尚未發(fā)生以前，需要從成本中預(yù)提的費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)根據(jù)具體情況確定，預(yù)提數(shù)與實(shí)際發(fā)生數(shù)發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整提取標(biāo)準(zhǔn)。多提數(shù)一般應(yīng)在年終沖減成本、費(fèi)用，年終財(cái)務(wù)決算時(shí)不留余額，需要保留余額的，在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中予以說明。
第四十三條 企業(yè)的下列支出，不得列入成本、費(fèi)用。為購(gòu)置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出；對(duì)外投資的支出；被沒收的財(cái)物；支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金，以及企業(yè)贊助、捐贈(zèng)支出；國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定之外的各種付費(fèi)；國(guó)家規(guī)定不得列入成本、費(fèi)用的其他支出。
第九章 營(yíng)運(yùn)支出項(xiàng)目的核算
第四十四條 企業(yè)的營(yíng)運(yùn)支出包括企業(yè)在營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過程中所發(fā)生的一切直接支出，企業(yè)管理部門為管理和組織營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)活動(dòng)，以及輔助營(yíng)運(yùn)部門為企業(yè)的在建工程，職工福利部門等非營(yíng)運(yùn)部門提供產(chǎn)品、勞務(wù)所發(fā)生的支出。但不包括企業(yè)的在建工程、職工福利部門等非營(yíng)運(yùn)部門所發(fā)生的支出。營(yíng)運(yùn)支出按項(xiàng)目可分為：工資及職工福利費(fèi)，燃料、材料和動(dòng)力照明費(fèi)用，輪胎，低值易耗品，折舊費(fèi)，修理費(fèi)，事故損失費(fèi)，稅金，租費(fèi)，無形資產(chǎn)攤銷，遞延資產(chǎn)攤銷，待攤預(yù)提費(fèi)用和其他費(fèi)用。
第一節(jié) 工資和職工福利費(fèi)的核算
第四十五條 工資總額的組成
企業(yè)職工工資總額的組成和內(nèi)容，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。計(jì)入營(yíng)運(yùn)支出項(xiàng)目的工資應(yīng)包括企業(yè)從事營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)活動(dòng)人員的工資、獎(jiǎng)金、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、肉貼、糧價(jià)補(bǔ)貼、少數(shù)民族伙食補(bǔ)貼、保健津貼、節(jié)假日加班工資、船員伙食津貼、航行津貼、船岸差、油輪津貼、危險(xiǎn)品津貼、司機(jī)行車津貼等各項(xiàng)工資性津貼和補(bǔ)貼。財(cái)會(huì)、勞資等部門有關(guān)工資總額的口徑，應(yīng)相互一致。不列入職工范圍人員的勞動(dòng)報(bào)酬和不應(yīng)包括在工資總額范圍內(nèi)的工資，一律不得計(jì)入工資總額。
第四十六條 工資的計(jì)算依據(jù)
企業(yè)的各項(xiàng)工資，應(yīng)當(dāng)根據(jù)手續(xù)完備的原始憑證計(jì)算支付。有關(guān)職工考勤、勞動(dòng)定員、工資基金計(jì)劃，以及有關(guān)獎(jiǎng)金、津貼、工時(shí)消耗等應(yīng)由勞資等部門審查，并及時(shí)送交財(cái)會(huì)部門，作為監(jiān)督、計(jì)算、支付職工工資的依據(jù)。企業(yè)的勞資和組織部門，對(duì)職工的錄用、調(diào)動(dòng)、離職、退休、離休、借用以及職務(wù)和工資等級(jí)變動(dòng)等情況，應(yīng)及時(shí)辦理手續(xù)通知財(cái)會(huì)部門。
第四十七條 工資的計(jì)算和發(fā)放
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)手續(xù)完備的原始憑證，規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)和工資等級(jí)，以及考勤記錄等資料，正確計(jì)算應(yīng)付的職工工資、應(yīng)扣的款項(xiàng)和實(shí)際發(fā)放的數(shù)，按部門、單位或船舶等編制“工資計(jì)算表”，并按照規(guī)定的發(fā)放日期，及時(shí)發(fā)放工資。
營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)人員的伙食津貼、航行津貼、油輪津貼等各項(xiàng)工資性質(zhì)的津貼，非工作時(shí)間應(yīng)付的各項(xiàng)工資，以及病、傷、產(chǎn)假工資等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)考勤記錄有關(guān)原始憑證，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算支付。
第四十八條 工資的審核
企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)、核定的人員編制和工資基金計(jì)劃，加強(qiáng)工資的審核工作，切實(shí)防止重發(fā)、漏發(fā)、多算、少算、虛報(bào)冒領(lǐng)和不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付工資、獎(jiǎng)金、各項(xiàng)津貼和補(bǔ)貼等事項(xiàng)。
第四十九條 工資總額的管理
實(shí)行工效掛鉤的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)上級(jí)部門下達(dá)的工效掛鉤辦法實(shí)行工資總額的總量管理。所屬的各企事業(yè)單位的工資基金額度由勞資部門核定，各單位根據(jù)勞資部門審核批準(zhǔn)的《工資額度通知單》按月提取工資基金。
不實(shí)行工效掛鉤辦法的企業(yè)，按兩個(gè)不超過原則進(jìn)行工資總量管理。企業(yè)工資總額增長(zhǎng)超過企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，企業(yè)人均工資增長(zhǎng)超過勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)，其超過計(jì)稅工資部分，在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)予以調(diào)整。
第五十條 職工福利費(fèi)的提取
企業(yè)的職工福利費(fèi)，應(yīng)按職工工資總額的１４％提取。
第五十一條 工資及職工福利費(fèi)的核算
企業(yè)支付的工資和提取的職工福利費(fèi)應(yīng)按用途和費(fèi)用項(xiàng)目匯集分配。本月應(yīng)付的全部職工工資，不論是否在當(dāng)月支付，都應(yīng)當(dāng)在本月內(nèi)通過“應(yīng)付工資”科目歸集，并按照不同的成本計(jì)算對(duì)象和成本責(zé)任部門，分配計(jì)入有關(guān)業(yè)務(wù)成本和費(fèi)用。
（一）運(yùn)輸船舶的船員，營(yíng)運(yùn)車輛的司機(jī)工資和職工福利費(fèi)，應(yīng)由客、貨運(yùn)業(yè)務(wù)成本負(fù)擔(dān)，計(jì)入“運(yùn)輸支出”中的“工資”和“職工福利費(fèi)”項(xiàng)目。
?。保Ｑ筮\(yùn)輸企業(yè)的替補(bǔ)公休船員、后備船員、培訓(xùn)船員的工資和職工福利費(fèi)，應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)入“運(yùn)輸支出——船舶共同費(fèi)用”中的“工資”和“職工福利費(fèi)”項(xiàng)目?！ ?br />
２．內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)后備船員（包括待分配船員），在岸待命期間發(fā)生的工資和職工福利費(fèi)，如能直接計(jì)入各船舶類型（或各船舶，下同）“運(yùn)輸支出”中的“工資”和“職工福利費(fèi)”項(xiàng)目的，則直接計(jì)入；如不能直接計(jì)入的，則按各類船舶在船船員工資總額比例分配，計(jì)入各船舶類型運(yùn)輸成本的“工資”和“職工福利費(fèi)”項(xiàng)目。計(jì)算公式如下：
應(yīng)分配的在岸后備船員工資總額
工資分配率＝－－－－－－－－－－－－－－
在船船員工資總額
某船舶類型應(yīng)分配
＝該船舶類型在船舶員工資×工資分配率
后備船員工資
?。常拓涊喆瑔T中直接與客運(yùn)有關(guān)的客運(yùn)業(yè)務(wù)人員、客運(yùn)服務(wù)員等人員的工資和職工福利費(fèi)，以及直接與貨運(yùn)有關(guān)的貨運(yùn)業(yè)務(wù)員、理貨員等人員的工資和職工福利費(fèi)，應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)分別計(jì)入客貨輪的客運(yùn)和貨運(yùn)成本。
客貨輪（或客輪）上專為旅客服務(wù)的餐務(wù)、理發(fā)和小賣部人員的工資和職工福利費(fèi)，以及船舶修理期間船員調(diào)離船舶從事其他工作所發(fā)生的工資和職工福利費(fèi)，應(yīng)由所從事的其他業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)。
?。矗蟹鈨?、枯水等非通航期的企業(yè)，非通航期留船船員工資和職工福利費(fèi)，應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)入“船舶維護(hù)費(fèi)用”中的“工資”和“職工福利費(fèi)”項(xiàng)目。非通航期參加船舶修理和從事其他業(yè)務(wù)的船員工資及提取的職工福利費(fèi)，應(yīng)分別由船舶修理費(fèi)和其他業(yè)務(wù)成本負(fù)擔(dān)。
５．有固定車輛的汽車司機(jī)和助手，其工資和職工福利費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)直接計(jì)入運(yùn)輸成本；沒有固定車輛以及后備的司機(jī)和助手，其工資、職工福利費(fèi)應(yīng)按營(yíng)運(yùn)車日或營(yíng)運(yùn)車噸（座）日分配，計(jì)入成本，計(jì)算公式如下：
應(yīng)分配的司機(jī)及助手工資總額
每營(yíng)運(yùn)車日〔或車噸 ＝－－－－－－－－－－－－－
?。ㄗ┤铡彻べY分配額 總營(yíng)運(yùn)車日〔噸（座）日〕
客車（貨車）應(yīng)分配工資＝客車（貨車）營(yíng)運(yùn)車×每營(yíng)運(yùn)車日〔噸（座）
日〔噸（座）日〕 日〕工資分
