【摘 要】
【摘要】財政支出質(zhì)量指一國政府的預算支出能夠得到足額穩(wěn)定的資金供給和預算支出項目得到有效執(zhí)行與監(jiān)督，實現(xiàn)財政支出的經(jīng)濟與社會效益。本文分析了我國財政支出質(zhì)量的現(xiàn)狀，并提出了提高財政支出質(zhì)量的建議。
【關(guān)鍵詞】財政支出效益 財政支出質(zhì)量 購買性支出 轉(zhuǎn)移性支出
一、財政支出質(zhì)量的內(nèi)涵
在西方，利用財政支出獲得選票效益是第一位的，其次考慮福利水平，最后考慮經(jīng)濟效益。比如在美國加州，政府的財政支出主要集中在公共財政方向，教育、醫(yī)療、環(huán)保等部門不涵蓋在政府職能中，州長、州財政廳、州各部門和議會、議員、公眾，形成信息閉環(huán)，通過聽證會，財政支出的科學性、可行性以及效益性得到論證和保證。
在我國，國家、集體和個人的利益三者關(guān)系中，財政支出首先考慮的是國家利益，其次是集體利益，最后是個人利益。我國政府職能不限于政府行政機關(guān)本身，教育、醫(yī)療、環(huán)保等都納入政府職能范圍之內(nèi)，因此，政府的財政支出不僅要獲得更大的社會效益，還要尋求獲得經(jīng)濟效益，有時還摻雜“政績效益”。在我國，預算財政支出是由下而上垂直編制，編制的過程中公眾、政府各部門的參與程度以及財政支出的科學性、可行性以及效益性等得不到支持和充分論證。雖然我國人大代表代表公民行使監(jiān)督權(quán)，每年政府必須向人大作出財政工作報告并報告下一年度財政預算，這就算公民審查政府財政預算了，但財政支出的監(jiān)督卻落在財政部門本身，將導致財政支出質(zhì)量難以得到保證。
