淺議我國(guó)高校應(yīng)收賬款管理
唐 麥
一、前言
現(xiàn)代高校想要獲得進(jìn)一步發(fā)展，僅僅依靠國(guó)家財(cái)政的單方面扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此校辦企業(yè)逐漸成為了支持高校長(zhǎng)足發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量，因此高校后勤保障服務(wù)企業(yè)也就應(yīng)運(yùn)而生。高校后勤保障服務(wù)企業(yè)不僅全面負(fù)責(zé)與管理在校師生及工作人員餐飲、食宿問(wèn)題，同時(shí)也承擔(dān)著校方各種維修維護(hù)管理方面的責(zé)任。在當(dāng)今市場(chǎng)運(yùn)作體系下，由于市場(chǎng)服務(wù)體系的日趨完善，服務(wù)與產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售呈現(xiàn)出越來(lái)越明顯的供大于求的現(xiàn)象，因此高校應(yīng)收賬款管理工作所面臨的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn)也日趨增大。高校后勤服務(wù)保障企業(yè)如果不能對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行良好管理，就將嚴(yán)重?fù)p害到高校的既得經(jīng)濟(jì)利益，從而影響高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、高校后勤保障服務(wù)企業(yè)應(yīng)收賬款管理現(xiàn)狀
隨著我國(guó)高校的進(jìn)一步發(fā)展，高校后勤保障服務(wù)體系也在向著企業(yè)化管理方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，因此高校后勤保障服務(wù)企業(yè)也隨之出現(xiàn)，現(xiàn)代化高校發(fā)展過(guò)程中面臨著經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、管理項(xiàng)目的日趨多元化，面臨著維修維護(hù)工作的日趨繁重，因此應(yīng)收賬款管理工作難度也越來(lái)越大。根據(jù)國(guó)家對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，允許企業(yè)在合理范圍內(nèi)進(jìn)行應(yīng)收賬款的壞賬準(zhǔn)備，以此來(lái)緩解企業(yè)應(yīng)收賬款管理方面的管理壓力。但是目前高校后勤保障服務(wù)企業(yè)在應(yīng)收賬款的壞賬準(zhǔn)備工作中卻存在諸多隨意性與無(wú)序性，從而給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害，企業(yè)效益無(wú)法增長(zhǎng)，也就無(wú)法上繳學(xué)校足夠多的收入數(shù)額，學(xué)校也就無(wú)法及時(shí)將所得收益上繳國(guó)家財(cái)政，最終造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)收賬款管理以及壞賬準(zhǔn)備工作不夠充分會(huì)造成以下幾個(gè)方面的直接影響。
(一)影響高校后勤資金的使用效率
高校發(fā)展離不開(kāi)資金，后勤服務(wù)及保障工作同樣離不開(kāi)充足的資金。高校后勤保障服務(wù)企業(yè)如果未能對(duì)應(yīng)收賬款，尤其是大型工程項(xiàng)目維修賬款進(jìn)行及時(shí)處理與有效監(jiān)控，必然造成大量資金無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)周轉(zhuǎn)，這將造成大量資金的無(wú)故占用，長(zhǎng)此以往，將對(duì)高校后勤保障服務(wù)企業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)造成嚴(yán)重影響，讓企業(yè)處于無(wú)現(xiàn)金流的業(yè)務(wù)供應(yīng)狀態(tài)。最終影響企業(yè)既得利益以及高校經(jīng)濟(jì)收入和國(guó)家財(cái)政收入。
(二)制約高校后勤社會(huì)化發(fā)展進(jìn)程
我國(guó)的教育事業(yè)一直以來(lái)都帶有非常濃厚的社會(huì)公益性質(zhì)，而且隨著近年來(lái)不斷擴(kuò)大的教育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，越來(lái)越多的高校都進(jìn)行了后勤服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作管理模式的探索與研究。因此許多高校后勤保障服務(wù)企業(yè)也隨之出現(xiàn)，后勤保障服務(wù)企業(yè)的出現(xiàn)極大地提升了高校的后勤服務(wù)總體質(zhì)量，但是服務(wù)企業(yè)的一切生產(chǎn)運(yùn)作的根本推動(dòng)力是資金，過(guò)于隨意的應(yīng)收賬款管理工作以及壞賬準(zhǔn)備工作給企業(yè)正常運(yùn)作帶來(lái)嚴(yán)重阻礙，從而極大地制約了企業(yè)的健康發(fā)展，也極大地影響了高校后勤社會(huì)化發(fā)展的總體進(jìn)程。
(三)造成了較為嚴(yán)重的國(guó)有資產(chǎn)流失
我國(guó)傳統(tǒng)高校的發(fā)展模式是由國(guó)家財(cái)政全面扶持，但是在當(dāng)今社會(huì)，高校教育市場(chǎng)化運(yùn)作的大背景下，高校的一切自主收入都應(yīng)該上繳國(guó)家國(guó)庫(kù)，然后再由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一撥款。但是目前許多高校后勤保障服務(wù)企業(yè)因?yàn)楣芾矸矫娴娜笔?，如?duì)于大型項(xiàng)目維修保養(yǎng)等方面的應(yīng)收賬款管理不善，隨意提升壞賬準(zhǔn)備額度，導(dǎo)致了企業(yè)整體利潤(rùn)降低，從而直接影響到上繳學(xué)校的收入減少，甚至還有部分企業(yè)由于管理問(wèn)題實(shí)在太多，甚至年年虧損，所謂上繳學(xué)校企業(yè)所得也只能是紙上談兵。高校也因?yàn)槠髽I(yè)無(wú)法上繳足額收入，從而極大地影響了高校對(duì)上繳收入給國(guó)庫(kù)的政策執(zhí)行，最終導(dǎo)致國(guó)庫(kù)無(wú)收入可收，大量國(guó)有資產(chǎn)被白白流失。
三、高校后勤保障企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理的措施
應(yīng)收賬款管理工作是高校后勤保障服務(wù)企業(yè)的重要管理內(nèi)容之一，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)發(fā)展、高校發(fā)展乃至國(guó)家發(fā)展最具影響力的管理項(xiàng)目之一。所以為了能夠有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益、提升學(xué)校收入所得數(shù)額，增加學(xué)校上繳國(guó)庫(kù)的收入數(shù)額，企業(yè)必須針對(duì)應(yīng)收賬款管理工作加大管理控制力度，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。
(一)加強(qiáng)賬款細(xì)化分類
后勤保障服務(wù)企業(yè)所涉及到的項(xiàng)目數(shù)量與種類都非常繁雜，需要進(jìn)行應(yīng)收賬款管理控制的項(xiàng)目也非常多，許多涉及到大面積維修養(yǎng)護(hù)及建設(shè)管理的項(xiàng)目，其應(yīng)收賬款的數(shù)額也頗為巨大，因此為了加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款管理工作的總體水平，首先就必須對(duì)應(yīng)收賬款的項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致劃分，要對(duì)應(yīng)收賬款施行精細(xì)化管理，要將項(xiàng)目?jī)?nèi)容、應(yīng)收款項(xiàng)數(shù)額、直接負(fù)責(zé)人員等各種信息詳細(xì)記錄并跟蹤控制。這樣才能確保應(yīng)收賬款的各項(xiàng)信息都可靠、及時(shí)、完整。
(二)加強(qiáng)應(yīng)收賬款跟蹤分析
應(yīng)收賬款雖然在一定程度上不利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益及時(shí)獲取，但是在實(shí)際工作中卻是難以避免的，所以如果應(yīng)收賬款一旦形成，就必須加強(qiáng)措施研究以提升賬款回收效率及質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)出現(xiàn)應(yīng)收賬款的項(xiàng)目進(jìn)行深入跟蹤與分析研究，要對(duì)欠款者的經(jīng)營(yíng)情況以及償還能力等做出詳細(xì)分析。尤其是要將欠款數(shù)額較大、欠款時(shí)間較長(zhǎng)的應(yīng)收賬目作為主要考察與跟蹤分析對(duì)象，從而最大限度地保證企業(yè)資金的合理回收，在必要的時(shí)候，應(yīng)該在項(xiàng)目開(kāi)始之初就采取契約簽署的方式來(lái)獲得第三方擔(dān)保人的款項(xiàng)支付擔(dān)保，從而提升應(yīng)收賬款回收的保險(xiǎn)系數(shù)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行壞賬準(zhǔn)備相關(guān)政策
壞賬準(zhǔn)備是為了最大限度降低企業(yè)在應(yīng)收賬款工作中的額外經(jīng)濟(jì)損失。但是目前這些“應(yīng)收款項(xiàng)——應(yīng)收維修工程款”提取“壞賬準(zhǔn)備”比例是很隨意的問(wèn)題，不僅導(dǎo)致集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)大幅度下降，也極大影響了企業(yè)上繳學(xué)校的收入數(shù)額，從而導(dǎo)致高校上繳國(guó)庫(kù)的收入減少，對(duì)國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算的統(tǒng)一管理造成嚴(yán)重阻礙。為了改善這一問(wèn)題，后勤集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行壞賬準(zhǔn)備的相關(guān)政策，要嚴(yán)守企業(yè)會(huì)計(jì)制度的“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則，用誠(chéng)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待壞賬準(zhǔn)備工作，尤其是對(duì)于企業(yè)為學(xué)校進(jìn)行的一些維修工程活動(dòng)，實(shí)際上根本不存在收不到錢的問(wèn)題，所以企業(yè)應(yīng)該本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、公正客觀的態(tài)度，不進(jìn)行提取壞賬準(zhǔn)備，這樣能夠進(jìn)一步降低集團(tuán)企業(yè)的成本支出，提升集團(tuán)企業(yè)利潤(rùn)比例，從而實(shí)現(xiàn)上繳更多收入給學(xué)校的目的。
(四)加強(qiáng)應(yīng)收賬款責(zé)任制度建設(shè)
應(yīng)收賬款管理工作會(huì)影響到企業(yè)、學(xué)校以及國(guó)家的健康發(fā)展，因此對(duì)于應(yīng)收賬款管理工作的責(zé)任制度建設(shè)也非常關(guān)鍵。企業(yè)各部門應(yīng)該對(duì)應(yīng)收賬款管理實(shí)行分工合作，要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)賒銷工作的研究落實(shí)。要建立應(yīng)收賬款臺(tái)賬管理制度，客觀、公正地對(duì)每一筆欠款變動(dòng)情況嚴(yán)格記錄。要施行應(yīng)收賬款催繳責(zé)任制度，將應(yīng)收賬款回收情況與企業(yè)各部門的績(jī)效考核及評(píng)定結(jié)果直接掛鉤。要嚴(yán)格執(zhí)行壞賬準(zhǔn)備管理工作問(wèn)責(zé)制度，杜絕壞賬準(zhǔn)備的隨意性、盲目性與無(wú)序性，對(duì)于大型項(xiàng)目壞賬準(zhǔn)備工作人員在必要情況下應(yīng)進(jìn)行終身問(wèn)責(zé)。只有加強(qiáng)應(yīng)收賬款責(zé)任制度建設(shè)，才能夠全面提升管理工作人員的主動(dòng)性、自覺(jué)性以及責(zé)任感。
