淺議我國高校應(yīng)收賬款管理
唐 麥
一、前言
現(xiàn)代高校想要獲得進一步發(fā)展，僅僅依靠國家財政的單方面扶持是遠遠不夠的，因此校辦企業(yè)逐漸成為了支持高校長足發(fā)展的堅實力量，因此高校后勤保障服務(wù)企業(yè)也就應(yīng)運而生。高校后勤保障服務(wù)企業(yè)不僅全面負責與管理在校師生及工作人員餐飲、食宿問題，同時也承擔著校方各種維修維護管理方面的責任。在當今市場運作體系下，由于市場服務(wù)體系的日趨完善，服務(wù)與產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售呈現(xiàn)出越來越明顯的供大于求的現(xiàn)象，因此高校應(yīng)收賬款管理工作所面臨的新問題與新挑戰(zhàn)也日趨增大。高校后勤服務(wù)保障企業(yè)如果不能對應(yīng)收賬款進行良好管理，就將嚴重損害到高校的既得經(jīng)濟利益，從而影響高校的長遠發(fā)展。
二、高校后勤保障服務(wù)企業(yè)應(yīng)收賬款管理現(xiàn)狀
隨著我國高校的進一步發(fā)展，高校后勤保障服務(wù)體系也在向著企業(yè)化管理方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，因此高校后勤保障服務(wù)企業(yè)也隨之出現(xiàn)，現(xiàn)代化高校發(fā)展過程中面臨著經(jīng)營項目、管理項目的日趨多元化，面臨著維修維護工作的日趨繁重，因此應(yīng)收賬款管理工作難度也越來越大。根據(jù)國家對企業(yè)應(yīng)收賬款管理工作的指導意見，允許企業(yè)在合理范圍內(nèi)進行應(yīng)收賬款的壞賬準備，以此來緩解企業(yè)應(yīng)收賬款管理方面的管理壓力。但是目前高校后勤保障服務(wù)企業(yè)在應(yīng)收賬款的壞賬準備工作中卻存在諸多隨意性與無序性，從而給企業(yè)經(jīng)濟效益增長帶來嚴重損害，企業(yè)效益無法增長，也就無法上繳學校足夠多的收入數(shù)額，學校也就無法及時將所得收益上繳國家財政，最終造成國有資產(chǎn)的嚴重流失。具體來說，應(yīng)收賬款管理以及壞賬準備工作不夠充分會造成以下幾個方面的直接影響。
(一)影響高校后勤資金的使用效率
高校發(fā)展離不開資金，后勤服務(wù)及保障工作同樣離不開充足的資金。高校后勤保障服務(wù)企業(yè)如果未能對應(yīng)收賬款，尤其是大型工程項目維修賬款進行及時處理與有效監(jiān)控，必然造成大量資金無法實現(xiàn)及時周轉(zhuǎn)，這將造成大量資金的無故占用，長此以往，將對高校后勤保障服務(wù)企業(yè)的健康運轉(zhuǎn)造成嚴重影響，讓企業(yè)處于無現(xiàn)金流的業(yè)務(wù)供應(yīng)狀態(tài)。最終影響企業(yè)既得利益以及高校經(jīng)濟收入和國家財政收入。
(二)制約高校后勤社會化發(fā)展進程
我國的教育事業(yè)一直以來都帶有非常濃厚的社會公益性質(zhì)，而且隨著近年來不斷擴大的教育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，越來越多的高校都進行了后勤服務(wù)市場化運作管理模式的探索與研究。因此許多高校后勤保障服務(wù)企業(yè)也隨之出現(xiàn)，后勤保障服務(wù)企業(yè)的出現(xiàn)極大地提升了高校的后勤服務(wù)總體質(zhì)量，但是服務(wù)企業(yè)的一切生產(chǎn)運作的根本推動力是資金，過于隨意的應(yīng)收賬款管理工作以及壞賬準備工作給企業(yè)正常運作帶來嚴重阻礙，從而極大地制約了企業(yè)的健康發(fā)展，也極大地影響了高校后勤社會化發(fā)展的總體進程。
(三)造成了較為嚴重的國有資產(chǎn)流失
我國傳統(tǒng)高校的發(fā)展模式是由國家財政全面扶持，但是在當今社會，高校教育市場化運作的大背景下，高校的一切自主收入都應(yīng)該上繳國家國庫，然后再由國家進行統(tǒng)一撥款。但是目前許多高校后勤保障服務(wù)企業(yè)因為管理方面的缺失，如對于大型項目維修保養(yǎng)等方面的應(yīng)收賬款管理不善，隨意提升壞賬準備額度，導致了企業(yè)整體利潤降低，從而直接影響到上繳學校的收入減少，甚至還有部分企業(yè)由于管理問題實在太多，甚至年年虧損，所謂上繳學校企業(yè)所得也只能是紙上談兵。高校也因為企業(yè)無法上繳足額收入，從而極大地影響了高校對上繳收入給國庫的政策執(zhí)行，最終導致國庫無收入可收，大量國有資產(chǎn)被白白流失。
三、高校后勤保障企業(yè)加強應(yīng)收賬款管理的措施
應(yīng)收賬款管理工作是高校后勤保障服務(wù)企業(yè)的重要管理內(nèi)容之一，同時也是對企業(yè)發(fā)展、高校發(fā)展乃至國家發(fā)展最具影響力的管理項目之一。所以為了能夠有效提升企業(yè)經(jīng)濟收益、提升學校收入所得數(shù)額，增加學校上繳國庫的收入數(shù)額，企業(yè)必須針對應(yīng)收賬款管理工作加大管理控制力度，努力提高企業(yè)經(jīng)濟收益。
(一)加強賬款細化分類
后勤保障服務(wù)企業(yè)所涉及到的項目數(shù)量與種類都非常繁雜，需要進行應(yīng)收賬款管理控制的項目也非常多，許多涉及到大面積維修養(yǎng)護及建設(shè)管理的項目，其應(yīng)收賬款的數(shù)額也頗為巨大，因此為了加強對應(yīng)收賬款管理工作的總體水平，首先就必須對應(yīng)收賬款的項目進行細致劃分，要對應(yīng)收賬款施行精細化管理，要將項目內(nèi)容、應(yīng)收款項數(shù)額、直接負責人員等各種信息詳細記錄并跟蹤控制。這樣才能確保應(yīng)收賬款的各項信息都可靠、及時、完整。
(二)加強應(yīng)收賬款跟蹤分析
應(yīng)收賬款雖然在一定程度上不利于企業(yè)的經(jīng)濟利益及時獲取，但是在實際工作中卻是難以避免的，所以如果應(yīng)收賬款一旦形成，就必須加強措施研究以提升賬款回收效率及質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)該加強對出現(xiàn)應(yīng)收賬款的項目進行深入跟蹤與分析研究，要對欠款者的經(jīng)營情況以及償還能力等做出詳細分析。尤其是要將欠款數(shù)額較大、欠款時間較長的應(yīng)收賬目作為主要考察與跟蹤分析對象，從而最大限度地保證企業(yè)資金的合理回收，在必要的時候，應(yīng)該在項目開始之初就采取契約簽署的方式來獲得第三方擔保人的款項支付擔保，從而提升應(yīng)收賬款回收的保險系數(shù)。
(三)嚴格執(zhí)行壞賬準備相關(guān)政策
壞賬準備是為了最大限度降低企業(yè)在應(yīng)收賬款工作中的額外經(jīng)濟損失。但是目前這些“應(yīng)收款項——應(yīng)收維修工程款”提取“壞賬準備”比例是很隨意的問題，不僅導致集團企業(yè)的經(jīng)濟利潤大幅度下降，也極大影響了企業(yè)上繳學校的收入數(shù)額，從而導致高校上繳國庫的收入減少，對國家財政經(jīng)費預(yù)算的統(tǒng)一管理造成嚴重阻礙。為了改善這一問題，后勤集團企業(yè)應(yīng)該嚴格執(zhí)行壞賬準備的相關(guān)政策，要嚴守企業(yè)會計制度的“實質(zhì)重于形式”的原則，用誠實、嚴謹?shù)膽B(tài)度對待壞賬準備工作，尤其是對于企業(yè)為學校進行的一些維修工程活動，實際上根本不存在收不到錢的問題，所以企業(yè)應(yīng)該本著認真負責、公正客觀的態(tài)度，不進行提取壞賬準備，這樣能夠進一步降低集團企業(yè)的成本支出，提升集團企業(yè)利潤比例，從而實現(xiàn)上繳更多收入給學校的目的。
(四)加強應(yīng)收賬款責任制度建設(shè)
應(yīng)收賬款管理工作會影響到企業(yè)、學校以及國家的健康發(fā)展，因此對于應(yīng)收賬款管理工作的責任制度建設(shè)也非常關(guān)鍵。企業(yè)各部門應(yīng)該對應(yīng)收賬款管理實行分工合作，要加強對業(yè)務(wù)賒銷工作的研究落實。要建立應(yīng)收賬款臺賬管理制度，客觀、公正地對每一筆欠款變動情況嚴格記錄。要施行應(yīng)收賬款催繳責任制度，將應(yīng)收賬款回收情況與企業(yè)各部門的績效考核及評定結(jié)果直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行壞賬準備管理工作問責制度，杜絕壞賬準備的隨意性、盲目性與無序性，對于大型項目壞賬準備工作人員在必要情況下應(yīng)進行終身問責。只有加強應(yīng)收賬款責任制度建設(shè)，才能夠全面提升管理工作人員的主動性、自覺性以及責任感。
