摘要：四川要創(chuàng)造條件讓中小企業(yè)靈活融資，要落實(shí)對中小企業(yè)的扶持，降低融資門檻，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步激發(fā)民間投資的活力，支持非公有制經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。
當(dāng)前，中小企業(yè)面臨著比較突出的融資難的問題。在剛剛閉幕的四川省兩會上，“支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，積極爭取民營銀行試點(diǎn)，支持發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，拓寬中小微企業(yè)融資渠道”成為今年我省政府工作報告中支持中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作。
中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)縿又鴥蓵怼⑽瘑T的心弦。如何解決中小企業(yè)融資難？如何引導(dǎo)和支持民營資本助力中小微企業(yè)的發(fā)展？成為我省兩會代表、委員熱議的話題。
中小企業(yè)盼“資金活水”解渴
當(dāng)前，小微企業(yè)發(fā)展快速，但受宏觀環(huán)境影響，中小微企業(yè)資金短缺，融資仍然十分困難。
談到資金“活水”對于中小企業(yè)的意義，省人大代表、 中國銀行四川省分行行長肖偉向記者舉了一個生動的例子，他認(rèn)識的一位農(nóng)民老蘇，20年從事肉牛養(yǎng)殖、屠宰、加工，一直都是小作坊，通過資金的引入，如今擁有初具規(guī)模的牛肉深加工現(xiàn)代化企業(yè)，帶動1000多戶肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)家致富。
“很多人用‘有錢人’來指代老板，其實(shí)老板往往是最缺錢的人，而這些老板也往往都是中小企業(yè)的經(jīng)營者，廣大中小企業(yè)做生意對資金鏈、現(xiàn)金流的要求很高。”省政協(xié)委員、成都春熙集團(tuán)董事長樊智剛說，今年四川提出了全面深化改革，讓我期待著更多大動作。和廣東相比，四川很多政策還遠(yuǎn)不夠靈活。四川應(yīng)效仿廣東金融改革，為中小企業(yè)放“活水”。創(chuàng)造條件讓中小企業(yè)靈活融資。
具體怎么做？他建議，四川要創(chuàng)造條件讓中小企業(yè)靈活融資，要落實(shí)對中小企業(yè)的扶持，降低融資門檻。“這方面可以效仿改革開放前沿的廣州，那邊商家租下鋪?zhàn)雍髴{合同就可以貸款，而四川必須要有資產(chǎn)抵押，中小企業(yè)融資成本太高?！?br />
挖溝建渠引通民營資本”活水“
去年，我省民間投資首次突破萬億，民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)已超過我省經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”，如何引導(dǎo)和支持民營資本助力中小企業(yè)發(fā)展成為大家思考的重點(diǎn)。
對于支持中小微企業(yè)的發(fā)展之路，省人大代表、攀枝花市釩鈦園區(qū)西金小額貸款股份有限公司董事長熊學(xué)琴提出，扶持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展，僅靠政府一方面的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要積極引入民營資本，小貸公司、擔(dān)保公司發(fā)揮積極作用。
“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，首先實(shí)體企業(yè)必須要發(fā)展，因此，資金鏈不能出問題。民營資本幫助中小微企業(yè)解決了很多實(shí)際的困難，保障了一部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)在資金鏈不斷裂的情況下良性發(fā)展，解決了他們短期資金的周轉(zhuǎn)問題?！毙苎┣俳ㄗh，應(yīng)爭取民營銀行試點(diǎn)，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步激發(fā)民間投資的活力，支持非公有制經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。
放開民間投資領(lǐng)域，在省政協(xié)委員、廣安民營企業(yè)家張惠玲看來，民間資本缺乏好的投資環(huán)境，她本人也已行動起來，提出了入股籌建村鎮(zhèn)銀行的申請?！艾F(xiàn)在我們就可以投入到這些大型的壟斷企業(yè)，這些企業(yè)都是比較好的一些項(xiàng)目?！?br />
構(gòu)建擔(dān)保體系建設(shè)迫在眉睫
政府放開民間資本對于金融的注入和支持，也亟需加強(qiáng)對于金融行業(yè)的監(jiān)管。而加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動，建設(shè)小微型企業(yè)信用擔(dān)保體系，正成為此次省政協(xié)委員劉哲、陳曉慈、趙小平三人的聯(lián)名提案。
委員們認(rèn)為，探索建立企業(yè)資金需求第三方信息庫，完善信用擔(dān)保體系，在積極籌建政府小額信貸和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，整合社會資源，鼓勵成立各種所有制擔(dān)保公司，經(jīng)政府認(rèn)證資格后，以財政補(bǔ)貼等制度，引導(dǎo)其將服務(wù)觸角延伸到小微型企業(yè)，面向小微型企業(yè)開展信用擔(dān)保服務(wù)。將貸款保證方式擴(kuò)大到信用保證、動產(chǎn)質(zhì)押、第三方擔(dān)保、企業(yè)主信用、其他權(quán)利保證以及未來現(xiàn)金流保證等方面，切實(shí)有效地解決小微型企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。
對于加強(qiáng)監(jiān)管，省人大代表、中國銀行四川省分行行長肖偉非常認(rèn)同，他表示，在中小企業(yè)緩解融資難的實(shí)踐中，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)也具有不可替代的增信作用，銀行金融機(jī)構(gòu)在支持中小企業(yè)的過程中與省市政府、擔(dān)保協(xié)會、擔(dān)保機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系起來，有效調(diào)動各方面的積極性，形成點(diǎn)面的有機(jī)結(jié)合，不斷拓展雙方合作范圍，拓寬雙方合作渠道，加大中小企業(yè)金融服務(wù)力度，共同構(gòu)建融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作體系。
作者： 黃歡 閆新宇
