前言
一直以來(lái)，城鎮(zhèn)化發(fā)展和金融發(fā)展呈現(xiàn)出一種互推互進(jìn)的關(guān)系，金融發(fā)展通過(guò)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化成投資，進(jìn)而提高資金分配的效率，使整個(gè)金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，從而促使城鎮(zhèn)化飛速進(jìn)步、發(fā)展；而當(dāng)城鎮(zhèn)化的水平發(fā)展提升就會(huì)聚集生產(chǎn)要素，打造大規(guī)模市場(chǎng)，進(jìn)而相應(yīng)的促進(jìn)金融飛速向前發(fā)展。因此，如何做到利用如今的金融市場(chǎng)來(lái)促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，便成了值得我們深思的課題。
▲▲一、金融對(duì)于城鎮(zhèn)化的助推作用
（一）金融支持城鎮(zhèn)工業(yè)不斷發(fā)展
首先，金融支持城鎮(zhèn)可以將社會(huì)閑散的資金聚集到一起，形成依靠金融資本來(lái)投資的企業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，減少城鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力數(shù)量。
其次，金融支持城鎮(zhèn)可以激發(fā)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，改良內(nèi)部管理的動(dòng)力和能力。金融機(jī)構(gòu)貸前都會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格有序的準(zhǔn)確評(píng)估，這也將不斷促使企業(yè)研究更加科技化的器械，采取領(lǐng)先的技術(shù)來(lái)提升工作的整體效率，進(jìn)而降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。而加強(qiáng)企業(yè)員工的培訓(xùn)和管理將使在此工作的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)一步得到改造和提升，將其培養(yǎng)成專業(yè)化的工人，樹(shù)立集體化生產(chǎn)的意識(shí)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高工作效率。除此之外，要真正的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，還需要政府的補(bǔ)貼和支持，需要政府增加對(duì)農(nóng)民的福利，例如農(nóng)村人口保障房、養(yǎng)老保險(xiǎn)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等。
（二）金融支持農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
首先，剩余農(nóng)產(chǎn)品是城鎮(zhèn)化的物質(zhì)前提。一方面，假如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門沒(méi)有生產(chǎn)出足夠的農(nóng)產(chǎn)品，將無(wú)法養(yǎng)活社會(huì)的人口，也許就會(huì)引發(fā)許多農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力來(lái)從事非農(nóng)業(yè)的工作；另一方面，足夠的農(nóng)產(chǎn)品供給是每一個(gè)城鎮(zhèn)所必須的，只有這樣才能保證城鎮(zhèn)的存在和發(fā)展。而農(nóng)業(yè)如果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將會(huì)提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，進(jìn)而生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品，這樣，不僅為城鎮(zhèn)人口提供了足夠糧食還未非農(nóng)業(yè)人口提供了需求的農(nóng)產(chǎn)品，而且與此同時(shí)減少了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，是農(nóng)村人口可以從事非農(nóng)工作，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
其次，金融支持農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，。一直以來(lái)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從以粗放且分散的生產(chǎn)方式為主，而改造傳統(tǒng)的落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及被農(nóng)業(yè)束縛的農(nóng)民，并且實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化的重中之重。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，逐步提升農(nóng)民素質(zhì)，讓其轉(zhuǎn)化為有技術(shù)的農(nóng)業(yè)工人。這期間可以對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們不斷吸收現(xiàn)代化的技術(shù)教育和生產(chǎn)管理方法，進(jìn)而掌握現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)。除此之外，金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工人基本收入上的整體上升。再加上國(guó)家福利的補(bǔ)貼使得農(nóng)民慢慢的也享受上城鎮(zhèn)化的生活，生活水平得到提升，生活方式不斷改變，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程自然而然的推進(jìn)。
總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)金融資本對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的支持使農(nóng)民的生活、就業(yè)等各方面都得到保護(hù)和支持，農(nóng)民整體經(jīng)濟(jì)收入得到提升，生活水平向城鎮(zhèn)靠攏，那么我們就可以說(shuō)金融對(duì)城鎮(zhèn)化得到了有效的支持和輔助。
▲▲二、現(xiàn)今金融支持城鎮(zhèn)化存在的問(wèn)題
（一）對(duì)金融支持城鎮(zhèn)化重視程度不夠
據(jù)調(diào)查，部分金融機(jī)構(gòu)或者部門對(duì)于金融支持城鎮(zhèn)化并沒(méi)有足夠多的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)其也沒(méi)有做到真正的重視和支持，有的甚至不認(rèn)為金融與城鎮(zhèn)化發(fā)展有什么關(guān)系，并沒(méi)有切實(shí)的把金融發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略相結(jié)合，運(yùn)用金融的輔助和引導(dǎo)來(lái)支持城鎮(zhèn)化的發(fā)展。而城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略又主要是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主，沒(méi)有重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，更沒(méi)有將城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略與金融發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一，沒(méi)有了解到世界金融支持城鎮(zhèn)化的遠(yuǎn)景賀走向，對(duì)于金融支持城鎮(zhèn)化重視程度低。
（二）城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略思想與金融機(jī)構(gòu)追求目標(biāo)存在矛盾
一直以來(lái)，金融機(jī)構(gòu)所追求的最終目標(biāo)是一般以利益為主要而城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略思想則更注重社會(huì)性，因此二者之間存在著矛盾。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是每一個(gè)城市化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，而城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一般具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：社會(huì)性、超前性、公益性以及投入費(fèi)用高、建筑時(shí)間長(zhǎng)、成本需求高、彈性需求變化小等。而正是城鎮(zhèn)化建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所存在的這些特點(diǎn)與商業(yè)金融機(jī)構(gòu)所追求的短期盈利的目標(biāo)并不統(tǒng)一，甚至存在矛盾。
（三）金融支持城鎮(zhèn)化管理機(jī)構(gòu)不夠完善
改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日漸提升，新興的金融機(jī)構(gòu)也陸陸續(xù)續(xù)發(fā)展起來(lái)，金融組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化。但金融管理機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)并不合理，具體表現(xiàn)在：國(guó)有金融機(jī)構(gòu)所占比例較大，非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)比例相對(duì)來(lái)說(shuō)比較??；大型金融機(jī)構(gòu)所占比例較大，中小型金融機(jī)構(gòu)相對(duì)來(lái)說(shuō)所占比例較小，這幾種情況嚴(yán)重阻礙了金融支持城鎮(zhèn)化進(jìn)程的腳步。
（四）金融支持城鎮(zhèn)化投入資金少
據(jù)了解，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)統(tǒng)計(jì)，如果想讓農(nóng)民工市民化，人均需要花費(fèi)9.5萬(wàn)元左右。2011年，我國(guó)的城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)約7.05億人，城鎮(zhèn)化率為達(dá)到52.17%。預(yù)測(cè)顯示2021年我國(guó)將達(dá)到60%以上的城鎮(zhèn)化率，再加上我國(guó)人口的不斷自然增長(zhǎng)，到2021年我國(guó)估計(jì)會(huì)將1.5億人轉(zhuǎn)移出農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。這樣一來(lái)就需要我國(guó)巨大的投資，而單一的依靠財(cái)政是無(wú)法快速實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的，因此需要金融企業(yè)的不斷支持和投入，而金融機(jī)構(gòu)對(duì)于此投入并不充足，作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化的中堅(jiān)力量，金融機(jī)構(gòu)必須也貢獻(xiàn)出自己的一份力量才可以，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的壯大。
▲▲三、金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的解決措施
（一）加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的重視
金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)該加大對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的重視，改革與發(fā)展要考慮的因素不應(yīng)該只有自身利益，而且要考慮到國(guó)家利益與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)政策或者其他與國(guó)家發(fā)展緊密相關(guān)的宏觀調(diào)控政策，而對(duì)于金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)則要考慮城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的戰(zhàn)略：堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化建設(shè)為主要中心，發(fā)揮金融的導(dǎo)引、支撐、協(xié)調(diào)作用，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)化，逐步提高農(nóng)村的綜合實(shí)力，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
（二）轉(zhuǎn)變金融機(jī)構(gòu)管理模式，建設(shè)融資管理體系
金融機(jī)構(gòu)需要根據(jù)情形，改變現(xiàn)有的管理模式，開(kāi)發(fā)和引導(dǎo)建立一個(gè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目靠攏的管理體制，讓信貸管理分散開(kāi)來(lái)，以免出現(xiàn)過(guò)于集中局面。首先要做的就是制定相關(guān)配套的信貸管理和支持政策，并且制定出與之對(duì)應(yīng)的操作辦法，將貸款審批權(quán)限和時(shí)間放寬，支持和鼓勵(lì)那些區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、資源優(yōu)勢(shì)突出同時(shí)發(fā)展遠(yuǎn)景廣的鄉(xiāng)村和小鎮(zhèn)；之后從中挑選出已經(jīng)建設(shè)起來(lái)并且有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的、承擔(dān)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的、經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)來(lái)說(shuō)比較好的項(xiàng)目作為金融重點(diǎn)扶持的中心對(duì)象，利用金融的引導(dǎo)作用帶動(dòng)小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化。
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制和模式
我們都知道，美國(guó)是一個(gè)資本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，其結(jié)構(gòu)金融存在著很多復(fù)雜的機(jī)制和管理模式。但長(zhǎng)期以來(lái)，一直不曾改變的就是結(jié)構(gòu)金融的核心和基礎(chǔ)依舊是資產(chǎn)證券化。因此我國(guó)如果也可以將基礎(chǔ)設(shè)施的投資資產(chǎn)進(jìn)行證券化，那么將真正做到加快資金的流動(dòng)和運(yùn)作速度，進(jìn)而將銀行資產(chǎn)的負(fù)債形式改變，提升了原有資金的利用效率，也從側(cè)面將金融風(fēng)險(xiǎn)分散開(kāi)。這樣就可以有足夠的資金對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資和建設(shè)，從而使得城鎮(zhèn)化建設(shè)有走上一個(gè)臺(tái)階?；蛘呖梢越⒄l(shuí)投資誰(shuí)受益的鼓勵(lì)機(jī)制，實(shí)行鼓勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)招商引資，從而推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
▲▲四、結(jié)語(yǔ)
總而言之，金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項(xiàng)勢(shì)在必行的工作，而在建設(shè)進(jìn)程中存在問(wèn)題也是不可避免的，但是只要通過(guò)切實(shí)可行的對(duì)策對(duì)其加以解決那么城鎮(zhèn)化的腳步將離農(nóng)民百姓并不遙遠(yuǎn)。而且一直以來(lái)，金融對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用是不容忽視的，國(guó)家、政府以及相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)都需要對(duì)此重視起來(lái)，為我國(guó)金融支持城鎮(zhèn)化給予真正的扶持和鼓勵(lì)，不斷促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
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