王麗英
企業(yè)年度報(bào)告需通過公示系統(tǒng)向社會(huì)公示
在企業(yè)的公示義務(wù)方面，《征求意見稿》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，向工商行政管理部門報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè)，自下一年度起公示年度報(bào)告。企業(yè)將對(duì)年檢制度說再見!
其中，企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容包括：有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息;企業(yè)從業(yè)人數(shù)、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;企業(yè)開業(yè)、存續(xù)、停業(yè)、清算等經(jīng)營(yíng)狀態(tài)信息;對(duì)外投資設(shè)立企業(yè)信息;網(wǎng)站或者網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的信息;企業(yè)資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、銷售總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額、所有者權(quán)益合計(jì)信息。據(jù)悉，除了關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)、利潤(rùn)、納稅情況方面的信息可自主選擇是否公開外，報(bào)告中的其他內(nèi)容均須向社會(huì)公開。此外，企業(yè)股東的出資形式、行政許可取得以及變動(dòng)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息等需在信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示。
業(yè)內(nèi)人士稱，企業(yè)年度報(bào)告向社會(huì)公示后，任何單位和個(gè)人均可查詢，減輕了工商機(jī)關(guān)和市場(chǎng)主體雙方應(yīng)對(duì)企業(yè)年檢而集聚的工作壓力。
企業(yè)不良記錄事由3年內(nèi)消失可申請(qǐng)恢復(fù)正常
根據(jù)《征求意見稿》，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立信用約束機(jī)制，運(yùn)用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等手段對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。信用約束機(jī)制主要包括如下內(nèi)容：
經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，即未依照本條例規(guī)定履行信息公示義務(wù)的，或者通過企業(yè)年度報(bào)告中載明的所有聯(lián)系方式無(wú)法取得聯(lián)系的企業(yè)，將被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，即公示信息隱瞞、弄虛作假的，或者被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿3年的，或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，將被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
信用修復(fù)制度，即企業(yè)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的事由自載入之日起3年內(nèi)消失的，可以申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài);列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)辦理注銷登記,或者自列入之日起屆滿5年未再發(fā)生列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單情形的,不再公示。
《征求意見稿》還規(guī)定企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉,其法定代表人或者負(fù)責(zé)人負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉之日起3年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
經(jīng)濟(jì)鑒證機(jī)構(gòu)可為公開信息的真實(shí)性把關(guān)
企業(yè)注冊(cè)資本登記制度的改革必須以社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)為基礎(chǔ)，由于目前我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)還未能完全建立，更未能完善，所以，企業(yè)信息公開的問題就顯得尤為重要。
記者了解到，東莞是國(guó)家工商總局批準(zhǔn)的廣東四個(gè)商事登記改革試點(diǎn)市之一，東莞工商局近日在其官方微博稱，接下來,他們將探索建立企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督三位一體的后續(xù)監(jiān)管“東莞模式”，實(shí)現(xiàn)政府部門進(jìn)行企業(yè)信用信息公示，發(fā)布經(jīng)營(yíng)異?！昂诿麊巍保瑢?shí)現(xiàn)公眾實(shí)時(shí)查詢企業(yè)信用信息，甄別企業(yè)誠(chéng)信情況，推動(dòng)企業(yè)自律。
資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師、南通市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉志耕在接受《財(cái)會(huì)信報(bào)》記者采訪時(shí)稱，由于企業(yè)公開的信息是對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基礎(chǔ)，所以，企業(yè)公開信息的真實(shí)性、合理性、合法性就顯得尤為重要。但在目前社會(huì)誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀下，如果完全依靠企業(yè)自己“自說自話”，企業(yè)信息的真實(shí)性可能還會(huì)存在很多問題，因此必須科學(xué)合理地設(shè)置企業(yè)必須公開的信息內(nèi)容，如哪些是必須公開的，哪些可以有選擇性地公開，哪些是必須對(duì)監(jiān)管部門公開的，哪些是對(duì)社會(huì)公開的等等，還需要相關(guān)部門下功夫?qū)ζ髽I(yè)所公開信息的內(nèi)容做全面、仔細(xì)、科學(xué)的分析和研究，以更好地達(dá)到公開的目的。
有網(wǎng)友問為保證企業(yè)公開信息的真實(shí)性，是否有必要讓第三方中介機(jī)構(gòu)介入呢?
劉志耕對(duì)此態(tài)度比較明確：“目前來講，社會(huì)誠(chéng)信還比較缺失，所以還須依靠社會(huì)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)所公開的信息給予必要的把關(guān)，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)對(duì)外公布的信息加一道保險(xiǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，社會(huì)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)在取得鑒證報(bào)酬的同時(shí)，當(dāng)然必須承擔(dān)相應(yīng)的鑒證責(zé)任，要保持自身的獨(dú)立性，以最大程度地確保企業(yè)所公開信息的真實(shí)、合理、合法?！?br />
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)不僅要實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，而且要確保信息公示的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)關(guān)、政府部門乃至全社會(huì)的信息共享，形成“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”的社會(huì)共治局面。
