摘要：高速公路質(zhì)量成本在其成本體系中具有重要的作用，研究在不影響高速公路質(zhì)量情況下，降低質(zhì)量成本的措施具有重要的現(xiàn)實意義。首先，對高速公路質(zhì)量成本內(nèi)容進(jìn)行描述，介紹了高速公路質(zhì)量成本的特征，進(jìn)一步分析了高速公路質(zhì)量成本管理存在的問題，最后提出了應(yīng)對措施。
關(guān)鍵詞：高速公路，質(zhì)量成本，成本管理，成本控制
一、引言
高速公路質(zhì)量管理在整個高速公路建設(shè)管理體系中具有非常重要的地位，研究如何提高質(zhì)量管理成效，降低質(zhì)量成本對于提高高速公路建設(shè)工程整體效率和效益具有重要意義。因此，每個企業(yè)都應(yīng)該在內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量成本核算體系，對質(zhì)量成本各分項進(jìn)行預(yù)測，實施中發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，并糾正偏差。目前高速公路工程質(zhì)量成本管理理論還不成熟，質(zhì)量成本管理體系還不夠完善，實施效果還很不理想。因此，對于高速公路質(zhì)量成本的研究和探索有著深遠(yuǎn)的意義。
二、高速公路質(zhì)量成本構(gòu)成分析
本文采用PAF分類法，將高速公路質(zhì)量成本分為兩部分。一部分是為了確保高速公路施工的甲方要求的滿意的質(zhì)量發(fā)生的費(fèi)用，包括預(yù)防成本、鑒定成本，它們是高速公路項目實施過程中施工單位對質(zhì)量成本的主動投入，可以憑借領(lǐng)導(dǎo)者主觀想法對它的額度進(jìn)行直接的控制，是可以控制的；而另一部分是由于高速公路施工質(zhì)量未能達(dá)到要求引起的損失，包括內(nèi)部損失、外部損失成本，屬于不可控制的費(fèi)用。
高速公路工程項目涉及面廣、投資額大、建設(shè)周期長、影響因素眾多。由此造成了高速公路工程建設(shè)項目質(zhì)量控制的難度較大。分析高速公路工程建設(shè)項目具有以下五個質(zhì)量特點(diǎn)：
（1）凡參與工程項目建議書、項目可行性研究、工程設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)施工和竣工驗收各環(huán)節(jié)有關(guān)因素都將影響工程質(zhì)量；
（2）由于高速公路工程建設(shè)主要以露天為主，受氣候、地質(zhì)等自然因素影響，加上人員和設(shè)備的流動性，因而易造成質(zhì)量的波動；
（3）由于設(shè)計計算錯誤、施工方法不當(dāng)、機(jī)械故障、材料質(zhì)量偽劣、儀器儀表失靈等都會留下質(zhì)量隱患；
（4）高速公路建設(shè)中有大量隱蔽工程部位，其后道工序?qū)⒏采w前道工序，若不及時進(jìn)行工序交接間的質(zhì)量檢查，有可能將前道工序的不合格誤判為合格；
（5）高速公路工程項目質(zhì)量檢查時不能解體、拆卸，對局部的質(zhì)量問題也不能采取更換零件的方式解決。這就要求高速公路產(chǎn)品最終驗收質(zhì)量必須合格，因為高速公路產(chǎn)品的特殊性，不存在降級使用的情況。必須達(dá)到設(shè)計要求的質(zhì)量，如果驗收時候不合格，就必須返修重建，或者進(jìn)行加固等措施，這樣就會造成更多資源的浪費(fèi)。
三、高速公路工程質(zhì)量成本管理存在的問題
通過多年探索和實踐，高速公路在質(zhì)量成本管理方面取得了一定成效，但對質(zhì)量成本管理的普及率還不是很高，活動的規(guī)范性和有效性還有待提高，質(zhì)量成本管理活動還多多少少存在著一些問題，歸納有以下幾個方面：
（1）對質(zhì)量成本管理的重視程度不夠
通過向部分高速公路管理處發(fā)放調(diào)查問卷，筆者了解到大部分高速公路企業(yè)沒有設(shè)立質(zhì)量成本管理部門，也沒有質(zhì)量成本核算體系，甚至完全沒有對質(zhì)量成本進(jìn)行統(tǒng)計和分析。查閱文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)，目前我國雖然有一些高速公路企業(yè)開展了質(zhì)量成本的管理工作，但是開展的深度還是和國外企業(yè)有一定的差距。探究其原因來說，就是高速公路管理部門沒有對質(zhì)量成本提起足夠的重視，沒有真正理解質(zhì)量成本的含義，沒有理解質(zhì)量成本管理的真正效果和意義。
（2）全員參與、全過程控制的質(zhì)量成本管理力度不夠
質(zhì)量成本是伴隨著工程質(zhì)量的形成而逐漸發(fā)生的，貫穿于工程的設(shè)計、開發(fā)、建造和使用的全生命周期。這就決定了質(zhì)量成本管理是一個非常復(fù)雜的過程，我們需要對質(zhì)量成本進(jìn)行全過程管理，同時要求高速公路工程項目的各個職能部門以及全部員工都要樹立質(zhì)量成本的觀念，這是使質(zhì)量成本管理有效實施的極為重要的條件?，F(xiàn)有高速公路管理人員在高速公路質(zhì)量成本管理方面知識缺少，意識也跟不上，要在項目建設(shè)過程中動員起全體員工的質(zhì)量成本意識，加強(qiáng)全過程的質(zhì)量成本管理的力度。
（3）質(zhì)量成本核算體系不完善
許多高速公路企業(yè)對于質(zhì)量管理的實施僅僅停留在戰(zhàn)略層面，沒有形成完善的質(zhì)量成本管理核算體系，對項目中發(fā)生的質(zhì)量成本定義不太明確，界限模糊，沒有比較完善的分類和責(zé)任劃分。這樣即使有些項目有核算體系，核算結(jié)果也不太準(zhǔn)確，這樣就不能反映真實的質(zhì)量成本狀況，也就不能很好的控制質(zhì)量成本，因此，高速公路企業(yè)只有建立完善的質(zhì)量成本核算體系，明確職責(zé)分工，精確核算，才能真正有效地保證建設(shè)質(zhì)量，控制質(zhì)量成本。
（4）質(zhì)量成本分析方法不當(dāng)
許多單位只在數(shù)字上對質(zhì)量成本做簡單的比對就下結(jié)論，未能利用有關(guān)的數(shù)據(jù)并依據(jù)統(tǒng)計的技術(shù)和方法對其進(jìn)行深層次分析，找出對質(zhì)量成本產(chǎn)生影響的根本原因等，進(jìn)而采取有效的措施，避免或減少質(zhì)量問題的產(chǎn)生。當(dāng)然對質(zhì)量成本進(jìn)行分析，得出質(zhì)量成本分析結(jié)果并不是我們的最終目的，我們的目的在于如何利用這些分析結(jié)果，識別問題，并找出薄弱的環(huán)節(jié)，對質(zhì)量成本進(jìn)行控制，并且對質(zhì)量成本的管理活動進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)而優(yōu)化質(zhì)量成本結(jié)構(gòu)。
（5）高速公路工程項目市場機(jī)制和各項制度不是很健全
近年來，由于政府對公路等公益性項目的大力扶持，加之行業(yè)的門檻較低，使得工程施工單位水平參差不齊。而各項管理制度法規(guī)卻未能跟上或者沒有落實執(zhí)行，使得整個工程項目行業(yè)不能處于完全競爭的環(huán)境下，許多項目在招投標(biāo)過程中只是走走形式，甚至直接指定施工方。由此使得高速公路企業(yè)對工程質(zhì)量成本控制的力度不大。
（6）高速公路工程項目部實施質(zhì)量成本管理的內(nèi)部條件不是很成熟
質(zhì)量成本管理應(yīng)該在管理會計的范疇中。但是高速公路企業(yè)實行的是財務(wù)會計，因此質(zhì)量成本管理工作所需要的部分?jǐn)?shù)據(jù)無法獲得，這樣就使得質(zhì)量成本管理工作變得很難開展，影響了高速公路企業(yè)在做決策時對質(zhì)量成本控制效應(yīng)的認(rèn)同度?，F(xiàn)代化的質(zhì)量管理要求企業(yè)建立起管理信息系統(tǒng)，用來提高工程項目管理效率，再在這個信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上開發(fā)質(zhì)量成本管理信息系統(tǒng)。然而，當(dāng)前高速公路企業(yè)的信息管理水平還特別低，并不能快速準(zhǔn)確的共享信息資源，所以對質(zhì)量成本的管理就更加不準(zhǔn)確。長期以來，高速公路企業(yè)一直沒有對質(zhì)量成本管理工作予以足夠的重視，沒能形成質(zhì)量成本管理的固定模式，即使引入了相關(guān)模式，推廣起來也特別難，需要有個過渡時期。
四、高速公路工程質(zhì)量成本控制措施總之，高速公路工程項目的質(zhì)量成本管理還存在著許多的不足之處。因此在開展質(zhì)量成本管理工作時應(yīng)該根據(jù)工程項目的特點(diǎn)，尋求最適合自己的方法體系，只有這樣才能提高高速公路工程項目的質(zhì)量并且最大限度降低內(nèi)部和外部損失成本，從而不斷地提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。具體措施如下：
（1）預(yù)防成本控制方面
1）認(rèn)真編制該工程的施工方案并通過有關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核簽字蓋章；
2）編制預(yù)防措施方案及現(xiàn)場質(zhì)量通病的預(yù)防措施計劃；
3）加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查頻次，及時下發(fā)質(zhì)量信息反饋卡；
4）搞好施工過程的各項工藝工序交接檢查平行檢查巡檢和抽檢，上道工藝驗收合格方可進(jìn)行下道工序的施工。
（2）鑒定成本控制方面
1）加強(qiáng)材料設(shè)備的進(jìn)廠檢驗制度必須有出廠合格證，出廠質(zhì)量證明書或檢驗報告，生產(chǎn)許可證等質(zhì)保證明資料，對特殊材質(zhì)的取原部件進(jìn)行檢驗試驗；
2）建立嚴(yán)格的材料出入庫制度，避免材料流失，實行限額領(lǐng)料制度；
3）對不合格的劣質(zhì)材料和外購件應(yīng)出具不合格檢驗報告，拒收并退貨，嚴(yán)禁用于工程實體；
4）設(shè)立工序質(zhì)量檢查點(diǎn)并嚴(yán)格把關(guān)；
5）建立各檢驗工序日常檢查制度，重點(diǎn)項目必查，不重要項目抽查。
（3）內(nèi)部損失成本控制方面
1）嚴(yán)格認(rèn)真地按照設(shè)計的圖紙位置進(jìn)行施工，按照質(zhì)量檢驗評定的要求進(jìn)行作業(yè)；
2）每道工序作業(yè)前由技術(shù)人員和質(zhì)量檢查員向每一個作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)及質(zhì)量交底，并做好記錄；
3）加強(qiáng)班組各作業(yè)人員的技術(shù)技能培訓(xùn)，關(guān)鍵工序由有經(jīng)驗技術(shù)好的人員進(jìn)行操作；
4）檢查時發(fā)現(xiàn)不合格項應(yīng)立即分析原因，必要時停工整改防止不合格項重復(fù)出現(xiàn)；
5）返工返修時應(yīng)充分利用廢次品，減少材料消耗。
（4）外部損失成本控制方面
1）正確處理甲乙雙方關(guān)系，避免由于關(guān)系處理不當(dāng)出現(xiàn)大量返工返修，從而造成不必要的損失；
2）項目經(jīng)理、材料員、預(yù)算員、技術(shù)人員、質(zhì)量檢查員應(yīng)掌握定額標(biāo)準(zhǔn)，力求在保證質(zhì)量前提下，使人工和材料消耗不超過定額水平；
3）根據(jù)設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合理選用施工方法和施工工藝，合理使用人工和材料；
4）加強(qiáng)服務(wù)意識，施工過程中和工程竣工驗收后，應(yīng)以積極的態(tài)度處理業(yè)主提出的問題，避免問題累積造成負(fù)面影響，導(dǎo)致直接或間接損失。
參考文獻(xiàn)
[1]劉紅云.淺談高速公路建設(shè)工程質(zhì)量成本管理[J].價值工程，2010（13）：111-112．
作者：吳雅潔河北省高速公路京秦管理處
