湖南有色金屬研究院現(xiàn)有三個控股公司，6個二級研究所，形成了以科技創(chuàng)新為支撐、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、以經(jīng)營貿(mào)易為補(bǔ)充的格局。隨著科研單位體制的轉(zhuǎn)型，我們圍繞進(jìn)一步完善財務(wù)管理職能做了一些有益的嘗試，取得了較好的成效。
一、提高服務(wù)意識，為基層排憂解難。隨著科技經(jīng)費(fèi)撥款制度和科技體制的改革,我院被推向了市場，內(nèi)部機(jī)制由原來的單純科研型轉(zhuǎn)向經(jīng)營開拓型,在以科研項(xiàng)目開發(fā)、研究為主的同時,逐步開發(fā)新產(chǎn)品,根據(jù)市場需求進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售,既創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益又創(chuàng)造社會效益。在這種新的形勢下,財務(wù)管理工作必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心。我院財務(wù)部不斷完善、優(yōu)化考核激勵管理制度，切實(shí)提高為一線科研人員服務(wù)的水平。在平常報賬時，耐心解答科研人員提出的問題；對于新進(jìn)的財會人員，及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)財務(wù)制度，制定培養(yǎng)計(jì)劃；對于國家和上級主管部門新的政策和精神，及時向業(yè)務(wù)部門進(jìn)行宣傳。今年還組織了稅收管理及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、營業(yè)稅改增值稅學(xué)習(xí)交流會，結(jié)合現(xiàn)行稅收政策和單位業(yè)務(wù)實(shí)際情況，針對我院縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理執(zhí)行過程中存在的一些需要明確和解決的問題進(jìn)行探討，特別是營業(yè)稅改增值稅對我院稅賦的影響，以及科研項(xiàng)目合同訂立如何注意涉稅問題進(jìn)行了分析等，收效良好。
二、加強(qiáng)預(yù)算管理，厲行節(jié)約。院財務(wù)部年初以謹(jǐn)慎性原則為前提制定當(dāng)年財務(wù)預(yù)算，以收定支，在保證正?？蒲袠I(yè)務(wù)開展的情況下，最大限度細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，嚴(yán)格控制一般性支出。為了保證預(yù)算的順利推行，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了會務(wù)、接待、通訊、差旅、車輛、津補(bǔ)貼等費(fèi)用的管理，增強(qiáng)約束力，杜絕超預(yù)算支出；我們嚴(yán)格按預(yù)算使用資金，不允許資金在不同的預(yù)算項(xiàng)目之間進(jìn)行調(diào)劑，嚴(yán)禁將預(yù)算資金用于預(yù)算之外的其他用途；為確保經(jīng)費(fèi)支出不超過年初預(yù)算數(shù)，我們將項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)在賬務(wù)處理系統(tǒng)中進(jìn)行初始化設(shè)置，一旦達(dá)到預(yù)算數(shù)，系統(tǒng)即發(fā)出警報。預(yù)算管理的加強(qiáng)使財務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了從事后反映走向事中控制和事前預(yù)測。
三、加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效率。我院的縱向科研課題較多，為切實(shí)做到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范、安全、有效，我們依據(jù)《會計(jì)法》、《預(yù)算法》和《國家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等法律、法規(guī)，建立和完善了配套的財務(wù)管理規(guī)章制度,包括縱向課題經(jīng)費(fèi)管理制度、內(nèi)部控制制度、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度；加強(qiáng)了對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算中的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出；對經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。年度末和項(xiàng)目完成后及時會同課題負(fù)責(zé)人，編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度財務(wù)決算報告、整理相關(guān)資料，向主管部門提出財務(wù)驗(yàn)收申請，切實(shí)有效提高資金使用效率。
四、重視績效評價，規(guī)范使用財政撥款。我院屬差額撥款單位，2001年改制成科技型企業(yè)后，原有事業(yè)費(fèi)繼續(xù)保留。隨著湖南省財政支出績效評價管理辦法的出臺，財政資金績效評價將全面推行，我院是評價對象，基本支出和項(xiàng)目支出都屬于評價范圍，績效評價以項(xiàng)目支出為重點(diǎn)，一定金額以上、具有明顯社會影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目是重中之重。對于財政撥付的項(xiàng)目資金，即使未達(dá)到納入績效評價的金額，我們也嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，不截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金，不虛列項(xiàng)目支出。對于不合規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，堅(jiān)決不予報銷。把資金用在刀刃上，使財政資金發(fā)揮出了最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
