國有企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃中對財務(wù)管理做出了特別嚴(yán)肅科學(xué)的要求，它不是簡單地對財務(wù)體制進行變革或者是對人員做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，它包括多個領(lǐng)域進行多層次的管理變革，這不僅是對國有企業(yè)實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的促進，更是一種強有力的保障。國有企業(yè)財務(wù)管理是對日常進行各種經(jīng)濟活動實施有效管理的科學(xué)措施，利用它可以幫助國有企業(yè)規(guī)劃自己以后的發(fā)展方向，將徹底提高國有企業(yè)在國際大環(huán)境下的市場競爭力。
一、國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
國有企業(yè)因其自身的特點有其本身難以克服的缺陷，在市場經(jīng)濟逐漸成熟的今天，如果國有企業(yè)仍在走自己的老路，必然會被激烈的市場競爭所淘汰。國有企業(yè)要想找回自己的優(yōu)勢，可以在財務(wù)管理上進行大膽改革。首先我們先看一下國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，只有知己知彼，才能擺脫困境，迎來發(fā)展的春天?，F(xiàn)在我們以最具有代表性的煤炭企業(yè)作為模本，來探討國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題。同時，因為國有企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃中有著許多的漏洞，并且經(jīng)常出現(xiàn)財務(wù)決策失誤，這都大大制約了國有企業(yè)的發(fā)展。
（1）資金方面。我們知道國有企業(yè)的資金是整個財務(wù)管理最為核心的對象，如何控制好國有企業(yè)的資金收支，使之保持在一個穩(wěn)定或者是平衡點上，這對于財務(wù)管理具有十分重大的意義?？墒且驗閲衅髽I(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)不完善，存在諸多的漏洞，使得資金額度收支規(guī)劃的流程比較混亂，經(jīng)常發(fā)生沒必要的失誤，有時會造成國有企業(yè)成本資金分配完全失控的情況，嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)的正常運行。例如，煤礦工程采掘前期，因為財務(wù)部沒有制定詳細(xì)完全的預(yù)算資金方案，完全忽視了突發(fā)事件對于整個采煤成本帶來的破壞沖擊，使得資金分配極易產(chǎn)生失控，讓煤炭采掘過程中的成本大大增加。資金收支預(yù)算不科學(xué)，最終導(dǎo)致預(yù)算失效，從一定程度上反映了國有企業(yè)在財務(wù)管理上的失誤，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常工作流程。
（2）操作方面。國有企業(yè)必須要具備一套科學(xué)完整的財務(wù)管理方案，而且在日常管理中要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，并且要知道，財務(wù)管理方案必須依賴于國有企業(yè)各種財務(wù)管理模式的應(yīng)用。而我國大部分的國有企業(yè)，都將管理偏向于日常經(jīng)營運作的進度控制，至于財務(wù)管理方案并沒有在國有企業(yè)中進行全面的推廣和實施。因此，在實際執(zhí)行的過程中工作難度特別的大。例如，一些會計工作人員會應(yīng)用手工方式來對成本數(shù)據(jù)進行處理，可是手工賬會因為人的某些因素而造成諸多的人工失誤，不僅影響了正常工作的開展，更是影響了成本控制的執(zhí)行，財務(wù)管理方案會因為各種人員操作失誤而讓整個財務(wù)管理方案的執(zhí)行過程發(fā)生了偏移和誤導(dǎo)。
（3）決策方面。如果一個大型國有企業(yè)沒有與之生產(chǎn)經(jīng)營相配套的財務(wù)管理體制，并且沒有深入分析和研究各個階段影響成本耗資的因素，那么國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中就不可能達到預(yù)期的成本控制效果。例如，財務(wù)管理體制只能單純地依靠人工進行操作，而那些特別先進科學(xué)的財務(wù)管理方案不能在企業(yè)中的到大力推廣，會逐漸影響整個企業(yè)經(jīng)營成本的調(diào)控。另外，國有企業(yè)財務(wù)管理方法陳舊落后，沿用陳舊體制，而新型數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)不能得到很好的普及和應(yīng)用，這也極大地制約了成本的控制成效。
二、循環(huán)式財務(wù)管理的主要環(huán)節(jié)
國有企業(yè)是國家直接投資興建的企業(yè)，對整個國民經(jīng)濟起著支撐和促進作用。對于國有企業(yè)在財務(wù)管理方面存在的各種漏洞和失誤，管理者一定要把可持續(xù)發(fā)展作為指導(dǎo)思想，制定出科學(xué)實際的循環(huán)式財務(wù)管理方案，確保國有企業(yè)穩(wěn)定科學(xué)的發(fā)展。因為財務(wù)循環(huán)管理模式比較復(fù)雜，它涉及的環(huán)節(jié)和因素比較多，所以這就要求財務(wù)部門盡最大的能力進行積極地配合，從而徹底嚴(yán)肅地貫徹執(zhí)行好每一項財務(wù)管理決策。
（一）制定財務(wù)決策
國有企業(yè)一定要摸清市場走勢、把握好時代脈搏、制定好正確的經(jīng)營方案、順應(yīng)時代潮流，基于此，國有企業(yè)的財務(wù)管理決策在國家的宏觀調(diào)控下，不能僅僅限制在某一個方面的財務(wù)管理。循環(huán)式財務(wù)管理系統(tǒng)之中，首要任務(wù)是制定詳細(xì)可行的財務(wù)決策，也就是針對國有企業(yè)中存在的許多財務(wù)問題和漏洞制定有針對性的具體的行動方案，或者說是制定項目計劃。從性質(zhì)上來說，國有企業(yè)和私有企業(yè)有著巨大的本質(zhì)區(qū)別，所以在制定財務(wù)決策時要區(qū)別于私有企業(yè)，將國家的宏觀調(diào)控和國有企業(yè)的規(guī)則制度要全部考慮進去，用經(jīng)濟學(xué)理論作為指導(dǎo)，以市場經(jīng)濟發(fā)展方向為導(dǎo)向，制定出科學(xué)合理地財務(wù)決策方案。
（二）制定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)
成本控制是財務(wù)管理的關(guān)鍵所在，而要科學(xué)地控制國有企業(yè)的經(jīng)營成本，是國有企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益特別有效的方法。制定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)是財務(wù)決策當(dāng)中最為困難，也是最為不好控制的一項，因為從不同的角度出發(fā)和看待問題得到的標(biāo)準(zhǔn)就會不同。所以編制國有企業(yè)的財務(wù)管理決策必須要把編制預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)放在首位，要把每一項的資金收支情況掌握的一清二楚。
（三）記錄實際數(shù)據(jù)
財務(wù)管理決策主要的參考對象就是數(shù)據(jù)信息，憑借對數(shù)據(jù)的分析研究，運算處理等方法，就能夠輕易地知道國有企業(yè)財務(wù)管理的大致發(fā)展方向，為企業(yè)管理者提供真實科學(xué)的指導(dǎo)方案。記錄實際數(shù)據(jù)作為財務(wù)管理系統(tǒng)的重要組成部分，有其不可替代的作用，它自動記錄了國有企業(yè)在每一項的規(guī)劃中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)。記錄實際數(shù)據(jù)在國有企業(yè)的實際資金循環(huán)與周轉(zhuǎn)中進行詳細(xì)的記錄，保證數(shù)據(jù)信息的完整，它一般為會計的職能工作。它將各種數(shù)據(jù)綜合到一塊，進行綜合分析，研究其內(nèi)在的規(guī)律，找到一種最為科學(xué)合適的財務(wù)管理工作的相關(guān)對策。
三、國有企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃中對財務(wù)管理工作進行的完美決策
財務(wù)控制與財務(wù)預(yù)算有著密不可分的聯(lián)系，預(yù)算是控制的基礎(chǔ)和依據(jù)，控制是執(zhí)行預(yù)算的規(guī)則和手段，兩者互相作用構(gòu)成了國有企業(yè)在經(jīng)營規(guī)劃中的財務(wù)管理。財務(wù)管理是一個企業(yè)在所有管理中的基礎(chǔ)，起著主導(dǎo)和引導(dǎo)的作用，但是如果缺乏財務(wù)管理，或者財務(wù)管理系統(tǒng)不健全，存在著許多漏洞，那么國有企業(yè)很難進行持續(xù)性發(fā)展，會逐漸走入困境而不能自拔。財務(wù)管理最常用的方法就是預(yù)算管理，經(jīng)過各項預(yù)算方案所顯示的各種結(jié)果，能夠極大地幫助管理者選出最優(yōu)的財務(wù)系統(tǒng)從事經(jīng)營改革，進而不斷推動國有企業(yè)的發(fā)展，提高國有企業(yè)在市場上的競爭力。
當(dāng)前的國有企業(yè)中有很多預(yù)算問題，最為突出的就是預(yù)測流程有著這樣或那樣的漏洞。傳統(tǒng)的流程和工具比較落后，對預(yù)測存在很大的漏洞。為解決這一問題就要對國有企業(yè)的財務(wù)預(yù)算進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，采取的主要措施有：第一，財務(wù)經(jīng)理要素質(zhì)過硬，能夠了解和解決預(yù)測問題中出現(xiàn)的一些狀況，并能明確找到財務(wù)管理工作當(dāng)中的漏洞和缺陷。第二，財務(wù)經(jīng)理要應(yīng)用科學(xué)正規(guī)的措施來進行更加準(zhǔn)確的預(yù)測實踐，而且最后能夠讓之變成更為靈活和具備盈利能力的組織，經(jīng)過強化財務(wù)管理讓預(yù)算方案得到不斷的優(yōu)化。財務(wù)部門要根據(jù)實際情況有效地完善預(yù)算方案，讓會計工作人員設(shè)計一種高效科學(xué)的預(yù)算處理方法，從而在根本上解決財務(wù)管理上的一些漏洞和缺陷。
參考文獻：
[1] 丁萍.國有企業(yè)財務(wù)管理存在的主要問題及對策[J].中國商界（下半月），2009（05）.
作者：劉育站
