2012 年9 月巨化集團(tuán)公司正式成立下派監(jiān)事組，成為我省省屬企業(yè)中第一家全面實(shí)施專(zhuān)職下派監(jiān)事的企業(yè)。筆者有幸參與其中，現(xiàn)將有關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新之處介紹如下：
一、背景根據(jù)《公司法》法人治理結(jié)構(gòu)的要求，公司設(shè)立時(shí)要設(shè)立公司監(jiān)事會(huì)。2010 年11 月調(diào)查巨化集團(tuán)關(guān)聯(lián)單位81 家，涉及三個(gè)管理層級(jí)：A.集團(tuán)直屬管理二級(jí)單位27 家。B.二級(jí)單位下屬管理單位35 家。C.非報(bào)表合并參股單位19 家。其中：設(shè)立監(jiān)事會(huì)并配備監(jiān)事人員53 家，占65.4%；未設(shè)監(jiān)事會(huì)但配備監(jiān)事的單位有15 家，占19.5%；沒(méi)有成立監(jiān)事會(huì)，也沒(méi)有派駐監(jiān)事的單位有13 家，占16.1%。特別是2009-2010 年巨化公司華東物流經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、巨控公司委托理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)、腐敗案件頻發(fā)。
剖析原因：企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善，監(jiān)督制衡未有效執(zhí)行，集團(tuán)信息不對(duì)稱(chēng)是重要原因。為進(jìn)一步規(guī)范和完善集團(tuán)公司的治理結(jié)構(gòu)，提高下派監(jiān)事履職能力，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制衡機(jī)制，公司決定進(jìn)行監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。為確保集團(tuán)公司下派監(jiān)事工作試點(diǎn)順利推行，公司舉辦了監(jiān)事實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，從集團(tuán)戰(zhàn)略管控模塊、基礎(chǔ)財(cái)務(wù)模塊、政策法規(guī)模塊、經(jīng)營(yíng)管理模塊、監(jiān)事工作模塊、對(duì)標(biāo)考察模塊等六大模塊，邀請(qǐng)外聘專(zhuān)家和內(nèi)部專(zhuān)家進(jìn)行為期二個(gè)月的授課，組織44名學(xué)員參加了15 門(mén)課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。2012 年9 月，正式成立下派監(jiān)事組，成為我省省屬企業(yè)中第一家全面實(shí)施專(zhuān)職下派監(jiān)事的企業(yè)。由此，巨化集團(tuán)公司強(qiáng)化公司監(jiān)事會(huì)的規(guī)范化建設(shè)工作拉開(kāi)了帷幕。
二、巨化集團(tuán)公司對(duì)內(nèi)部下派監(jiān)事組的定位巨化集團(tuán)公司董事長(zhǎng)杜世源認(rèn)為，下派監(jiān)事組要成為“公司決策執(zhí)行情況的督查者與反饋者；經(jīng)營(yíng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)者與甄別者；群眾反映問(wèn)題的溝通者與化解者；先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的交流者與傳播者”。這為監(jiān)事工作提出了重點(diǎn)、明確了抓手、指明了方向，使其更具有可操作性。根據(jù)《巨化集團(tuán)公司下派監(jiān)事組實(shí)施管理辦法》，明確了監(jiān)事的“五項(xiàng)權(quán)利”，即賦予下派監(jiān)事參會(huì)權(quán)、知情權(quán)、檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)等五項(xiàng)權(quán)利。參會(huì)權(quán)：即派駐企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)事先通知下派監(jiān)事組列席參加有關(guān)會(huì)議。會(huì)議包括但不限于：派駐企業(yè)董事會(huì)會(huì)議、廠長(zhǎng)（經(jīng)理） 辦公會(huì)、黨委月度年度工作會(huì)議，以及其他與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的重要會(huì)議。知情權(quán)：即派駐企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)向下派監(jiān)事組提供必要和真實(shí)的信息。信息材料包括不限于：企業(yè)文件、會(huì)議材料、會(huì)議紀(jì)要、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、規(guī)章制度、專(zhuān)題報(bào)告、計(jì)劃總結(jié)、OA、人力資源數(shù)據(jù)信息等。檢查權(quán)：即派駐企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)無(wú)條件配合下派監(jiān)事組的財(cái)務(wù)檢查。檢查內(nèi)容包括但不限于派駐企業(yè)的財(cái)務(wù)資料和財(cái)務(wù)審計(jì)。
監(jiān)督權(quán)：派駐企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)無(wú)條件接受下派監(jiān)事組對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的全面監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括但不限于：派駐企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手的履職情況；當(dāng)派駐企業(yè)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求予以糾正。建議權(quán)：即派駐企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)認(rèn)真聽(tīng)取下派監(jiān)事組的建議措施。建議包括但不限于：對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的重大風(fēng)險(xiǎn)或問(wèn)題提出警告和改進(jìn)措施的建議。通過(guò)派駐下派監(jiān)事組，巨化集團(tuán)公司完善了“五位一體”監(jiān)督體系，即構(gòu)建和完善紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、法務(wù)、下派監(jiān)事“五位一體”的大監(jiān)督格局。一年多來(lái)，公司下派監(jiān)事組圍繞“明確目標(biāo)找準(zhǔn)定位、創(chuàng)新機(jī)制注重實(shí)效、突出監(jiān)督服務(wù)并重、健全體系夯實(shí)基礎(chǔ)”四個(gè)方面開(kāi)展工作，切實(shí)履行了國(guó)有資產(chǎn)的“守護(hù)人”職責(zé)。
三、工作開(kāi)展巨化下派監(jiān)事組監(jiān)管?chē)?guó)資的特色在哪？公司紀(jì)委書(shū)記兼監(jiān)察審計(jì)法務(wù)部部長(zhǎng)胡斌介紹：其特色就是“合二為一”，就是將國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督與黨風(fēng)政風(fēng)過(guò)程監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)行下派監(jiān)事組與黨風(fēng)督查組“合二為一”的工作方式。作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，巨化公司監(jiān)察審計(jì)法務(wù)部強(qiáng)化監(jiān)事組基礎(chǔ)管理，制定《巨化集團(tuán)公司下派監(jiān)事組實(shí)施管理辦法》等相關(guān)制度，增進(jìn)與派駐單位溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)；同時(shí)明確下派監(jiān)事的本質(zhì)職責(zé)和使命是“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)廉政風(fēng)險(xiǎn)”，在監(jiān)管中抓重點(diǎn)，特別是對(duì)集團(tuán)關(guān)注的重點(diǎn)持續(xù)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、反饋。下派監(jiān)事組的核心職能是“監(jiān)督”。但監(jiān)督什么、如何監(jiān)督？這考量下派監(jiān)事的能力和水平?！爸仡^戲”———專(zhuān)項(xiàng)檢查。一年多來(lái)，4 個(gè)下派監(jiān)事組圍繞派駐單位的實(shí)際情況，先后開(kāi)展內(nèi)控制度、“三重一大”制度執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)收款等多個(gè)檢查?！跋屡杀O(jiān)事既要當(dāng)‘報(bào)喜鳥(niǎo)’，更要當(dāng)‘啄木鳥(niǎo)’?！?br />
監(jiān)審部副部長(zhǎng)葉名海的體會(huì)是：通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能更好地推進(jìn)制度建設(shè)，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。針對(duì)部分單位合同管理程序不到位、制訂合同文本不規(guī)范等情況，下派監(jiān)事組開(kāi)展合同管理檢查，及時(shí)指出合同管理中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)幫助相關(guān)單位做好合同文本修訂、條款完善等工作，同時(shí)把晉巨公司等單位合同管理成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣介紹，促進(jìn)了派駐單位合同管理規(guī)范化。在監(jiān)督檢查中，下派監(jiān)事組發(fā)現(xiàn)部分單位在小土建、零星采購(gòu)等時(shí)容易出現(xiàn)隨意性強(qiáng)、審批不規(guī)范等現(xiàn)象，就把熱電廠執(zhí)行的2 萬(wàn)元以下小土建、零星采購(gòu)項(xiàng)目制度向派駐單位進(jìn)行宣傳介紹。這些小項(xiàng)目雖然數(shù)額不大，但從集團(tuán)角度看總量就不少，用制度來(lái)規(guī)范，能夠有效降低費(fèi)用、控制成本、增加效益。在應(yīng)收賬款管理方面，公司下派監(jiān)事組通過(guò)口頭提醒、書(shū)面建議等及時(shí)和派駐單位進(jìn)行交流，提出存在的問(wèn)題，指導(dǎo)幫助和督促這些單位努力化解應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)裝備制造公司、晉巨公司兩單位員工違規(guī)檢測(cè)鋼瓶一事，監(jiān)事組不僅在公司月度網(wǎng)絡(luò)會(huì)議上進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示，而且形成了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告提交集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，兩單位也及時(shí)對(duì)違規(guī)員工做出了處理。對(duì)清泰公司業(yè)務(wù)員挪用公款一事，公司紀(jì)委和第三下派監(jiān)事組聯(lián)合開(kāi)展初查，形成調(diào)查報(bào)告并持續(xù)跟進(jìn)該企業(yè)的后續(xù)整改工作。
公司下派監(jiān)事組還對(duì)“三重一大”、招投標(biāo)管理、業(yè)務(wù)外包、設(shè)備更新等企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)和員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)一步督促派駐單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，防范經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)?！跋屡杀O(jiān)事組的進(jìn)駐，對(duì)我們企業(yè)經(jīng)營(yíng)層來(lái)說(shuō)是約束，更是多了一個(gè)加強(qiáng)管控的參謀和幫手?！本藁癄I(yíng)銷(xiāo)中心姜副總介紹，他們與衢州一家貿(mào)易有限公司業(yè)務(wù)動(dòng)輒上千萬(wàn)元，監(jiān)事組指出對(duì)方注冊(cè)資金與業(yè)務(wù)量不匹配，根據(jù)這一風(fēng)險(xiǎn)采取了應(yīng)對(duì)措施，有效降低了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)?！氨O(jiān)督出效益，監(jiān)督也是生產(chǎn)力?！奔o(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、法務(wù)、下派監(jiān)事組“五位一體”的大監(jiān)督格局，使巨化最大限度整合了企業(yè)監(jiān)督檢查資源，對(duì)下屬企業(yè)的監(jiān)督向綜合化、體系化轉(zhuǎn)變。并通過(guò)大監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)了“交流監(jiān)督信息、整合監(jiān)督資源、形成監(jiān)督合力”的目的。四、成效企業(yè)戰(zhàn)略落地到哪，監(jiān)事工作就延伸到哪。下派監(jiān)事組是集團(tuán)公司延伸至下屬單位內(nèi)部的“眼睛”和“耳朵”，能幫助集團(tuán)公司及時(shí)了解和掌握企業(yè)情況。在下派監(jiān)事組每月編發(fā)的《監(jiān)管企業(yè)月度快報(bào)》上看到，既有監(jiān)管企業(yè)情況、公司重點(diǎn)工作落實(shí)情況，也有風(fēng)險(xiǎn)提示，還有經(jīng)驗(yàn)推介，豐富的內(nèi)容反映了下派監(jiān)事組工作的成效。公司監(jiān)審部還把下派監(jiān)事發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題每月有選擇地在公司月度例會(huì)上進(jìn)行重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示，并提出對(duì)策建議，如風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)收賬款處置、多元化公司資金的墊付、不按程序報(bào)批成立分（子） 公司等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題?！笆潜O(jiān)管更是聯(lián)系，監(jiān)督與服務(wù)相輔相成，才能提高信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、暢通性?！钡谝幌屡杀O(jiān)事組監(jiān)事長(zhǎng)裘寶根說(shuō)，圍繞“更加管用、更加有效”的目標(biāo)，他們結(jié)合派駐單位的特點(diǎn)，抓好重點(diǎn)督查、難點(diǎn)服務(wù)、熱點(diǎn)調(diào)研。第三監(jiān)事組監(jiān)事長(zhǎng)施香菊始終關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)……
據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年多來(lái)，在下派監(jiān)事組督促及相關(guān)單位的共同努力下，收回風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)收款1155.7 萬(wàn)元，化解資金風(fēng)險(xiǎn)上億元。在工作方式創(chuàng)新上，各下派監(jiān)事組以《工作聯(lián)系函》和《工作提醒函》的方式，提示風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。僅今年已發(fā)出《工作聯(lián)系函》9份、《工作提醒函》9 份；以專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告作為衡量監(jiān)事工作業(yè)績(jī)的關(guān)鍵指標(biāo)，今年已刊出專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告8 期、微調(diào)查報(bào)告5 篇。監(jiān)督是監(jiān)事的天職，服務(wù)是監(jiān)事的內(nèi)在。下派監(jiān)事組跟進(jìn)集團(tuán)戰(zhàn)略決策，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)管理督查；在監(jiān)事快報(bào)上推介派駐企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)；力所能及地幫助基層員工解決問(wèn)題……下派監(jiān)事組在工作上努力踐行著“四個(gè)定位”，不僅督促幫助派駐企業(yè)開(kāi)展預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn)、健全完善制度、增強(qiáng)提高管控能力和推進(jìn)公司重點(diǎn)工作，而且及時(shí)了解掌握下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的履職和廉潔自律情況。這些工作成效也越來(lái)越得到派駐單位的認(rèn)同。
實(shí)施下派監(jiān)事組工作，既是集團(tuán)公司在經(jīng)營(yíng)發(fā)展和廉政建設(shè)新形勢(shì)下，建立和完善大監(jiān)督體系的有益探索，也是集團(tuán)公司成立55 周年來(lái)的“新生事物”。為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略落地，適應(yīng)企業(yè)新一輪整合創(chuàng)新的需要，公司于2013 年10 月，按化工支柱類(lèi)、戰(zhàn)略新興類(lèi)、現(xiàn)代服務(wù)類(lèi)、金融科創(chuàng)類(lèi)4 個(gè)類(lèi)別，把下派監(jiān)事組從4 個(gè)重新調(diào)整為5 個(gè)組，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管模式，進(jìn)一步提升了監(jiān)管效果。五、經(jīng)驗(yàn)省國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的探索實(shí)踐，巨化子企業(yè)監(jiān)事會(huì)建設(shè)猶如一個(gè)精準(zhǔn)的“楔子”，“釘”在了完善法人治理結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力節(jié)點(diǎn)上。主要經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在：1、明確了職責(zé)定位，有效履行了監(jiān)督職能（1）成立集團(tuán)公司下派監(jiān)事組，健全完善相互制衡的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入其中，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范運(yùn)作和健康發(fā)展。（2）以《工作聯(lián)系函》和《工作提醒函》的方式，提示風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。注重對(duì)企業(yè)管理運(yùn)行態(tài)勢(shì)的分析研判，不斷提升監(jiān)督的靈敏性、主動(dòng)性和前瞻性。密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的重大變化，融“監(jiān)督寓服務(wù)”之中。既堅(jiān)持原則，又注重與企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的交流和溝通，增進(jìn)理解，促進(jìn)互信；既敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，又服務(wù)企業(yè)健全內(nèi)控制度，提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。2、圍繞目標(biāo)定位，深化過(guò)程監(jiān)督（1） 公司決策執(zhí)行情況的督查者與反饋者。以集團(tuán)決策執(zhí)行為突破口，關(guān)注企業(yè)實(shí)施重大決策的執(zhí)行等情況，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力、分工協(xié)作、民主作風(fēng)、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的作用以及職工的評(píng)價(jià)和反映。督促企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，優(yōu)化董事會(huì)議事規(guī)則和職能，完善董事會(huì)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)運(yùn)作機(jī)制。積極探索出資人與下派監(jiān)事組聯(lián)動(dòng)機(jī)制下的重大事項(xiàng)提示提醒制度。（2） “重頭戲”———專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)下派監(jiān)事組，關(guān)注企業(yè)“三重一大”決策事項(xiàng)，關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注“廉政建設(shè)”情況。糾正不按權(quán)限和程序決策的行為，督促企業(yè)落實(shí)重大項(xiàng)目決策和執(zhí)行的責(zé)任機(jī)制，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性和責(zé)任的落實(shí)，避免企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)失控。（3）成立下派監(jiān)事組，多了一個(gè)加強(qiáng)管控的參謀和幫手。監(jiān)事組關(guān)注債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、大宗商品貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，開(kāi)展企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)排查。綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)檢查手段，有效借助各種監(jiān)督資源，開(kāi)展對(duì)重要子企業(yè)和重大事項(xiàng)的監(jiān)督，如2013 年9 月對(duì)上海巨化實(shí)業(yè)公司綜合貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)督查和風(fēng)險(xiǎn)提示警示。（4） 群眾反映問(wèn)題的溝通者與化解者。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，精心選題，鼓勵(lì)企業(yè)相關(guān)職能部門(mén)全程參與，不斷提升企業(yè)對(duì)下派監(jiān)事組專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的認(rèn)同度和參與度，不斷完善專(zhuān)項(xiàng)檢查方式方法，提升集團(tuán)管控水平。3、創(chuàng)新工作方式，有效形成監(jiān)督合力（1） 完善監(jiān)事會(huì)工作機(jī)制。通過(guò)制定《巨化集團(tuán)公司下派監(jiān)事組實(shí)施管理辦法》等相關(guān)制度，對(duì)下派監(jiān)事會(huì)工作內(nèi)容、程序、方法等進(jìn)行梳理，明確工作的具體要求、流程，規(guī)范監(jiān)事會(huì)的議事制度、會(huì)議制度、報(bào)告制度、檔案管理制度以及相應(yīng)的工作保障制度，促進(jìn)監(jiān)事會(huì)與企業(yè)、與出資人的工作融合。健全了與巨化集團(tuán)公司審計(jì)監(jiān)察法務(wù)部的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷完善保障下派監(jiān)事組順利開(kāi)展工作的條件和措施。（2） 推進(jìn)監(jiān)督力量整合。推動(dòng)監(jiān)事會(huì)與紀(jì)檢、監(jiān)察、內(nèi)審等部門(mén)互動(dòng)機(jī)制的建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督資源的作用，形成監(jiān)督合力。督促企業(yè)完善內(nèi)部審計(jì)制度，健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)審力量，落實(shí)內(nèi)審報(bào)告制度，推動(dòng)子企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，合力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、核心子企業(yè)的延伸監(jiān)管。加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)構(gòu)的協(xié)同，不斷加大信息交流、成果共享力度。（3） 推進(jìn)子企業(yè)監(jiān)事會(huì)建設(shè)。督促企業(yè)按照《關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)子企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，完善子企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)子企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求規(guī)范運(yùn)作和健康發(fā)展。通過(guò)調(diào)研、座談、研討等方式加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)監(jiān)事會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)集團(tuán)管控體系的建設(shè)與完善。建立與子企業(yè)監(jiān)事會(huì)的溝通聯(lián)系機(jī)制，幫助其完善工作機(jī)制，做實(shí)監(jiān)事會(huì)工作。4、提高大監(jiān)督效能，推進(jìn)成果的運(yùn)用和共享（1）提升監(jiān)審報(bào)告的質(zhì)量和時(shí)效。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)的分析和提示，對(duì)董事、高管履職行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。完善下派監(jiān)事會(huì)月度報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告格式，著重反映重大事項(xiàng)、提升專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的及時(shí)性，并提出意見(jiàn)和建議，并具可操作性。（2） 先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的交流者與傳播者。圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、立足風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)部控制制度建設(shè)，加大與下派企業(yè)的交換意見(jiàn)、分享成功經(jīng)驗(yàn)和制度。采取多種形式，及時(shí)溝通監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)分層次提示預(yù)警或督促企業(yè)糾正等方式，推動(dòng)監(jiān)督成果在企業(yè)的及時(shí)運(yùn)用。（3） 進(jìn)一步跟蹤落實(shí)整改工作。關(guān)注企業(yè)對(duì)監(jiān)事會(huì)專(zhuān)項(xiàng)檢查及各類(lèi)審計(jì)、調(diào)查中反映問(wèn)題的整改進(jìn)度，加強(qiáng)跟蹤檢查并督促企業(yè)完善相應(yīng)制度。對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期得不到整改的問(wèn)題，要開(kāi)展專(zhuān)題分析與研究，有效督促企業(yè)落實(shí)整改。下一步，在“管人、管事、管資產(chǎn)”三管結(jié)合上，如何構(gòu)筑新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制，發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的重要職能，不斷提高監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部信息公用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高監(jiān)督的時(shí)效性，使出資人“放心”，經(jīng)營(yíng)者“盡心”……這是各下派監(jiān)事組對(duì)下一步工作的思考和努力的方向。（作者單位：浙江巨化股份有限公司財(cái)務(wù)部）
