1 引 言
電力工程項目采購管理中對部分環(huán)節(jié)的控制，既可有效的降低采購成本，又能使電力工程項目資金達到最優(yōu)的配置，可以用有限的資金獲取盡可能多的資源，最終在電力工程項目采購管理中能夠實現的成本目標。筆者結合情況來談談電力工程項目物資采購管理的思考。
2 正確制定物資定額供應計劃，做好采購預算
物資采購主要是通過編制和實現物資供應計劃來進行的，而嚴格的物資定額管理是搞好物資計劃的重要基礎。制定物資定額供應要做到“好、準、全”?！昂谩?是指定額的制定既積極又穩(wěn)妥，既先進又切實可行；“準” 是指定額準確可靠，具有代表性；“全” 是指定額要編得完整齊全；物資定額供應的實施有了采購預算的約束，能提高電力工程項目資金的使用效率，優(yōu)化電力工程項目采購管理中資源的調配，查找資金使用過程中的一些例外情況，有效的控制電力工程項目資金的流向和流量，從而達到控制電力工程項目采購成本的目的。
制定預算的行為就是對組織內部各種工作進行稀缺資源的配置。制定采購預算是在具體實施電力工程項目采購行為之前對電力工程項目采購成本的一種估計和預測，是對整個電力工程項目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對電力工程項目采購資金進行了合理的配置和分發(fā)，還同時建立了一個資金的使用標準，以便對采購實施行為中的資金使用進行隨時的檢測與控制，確保電力工程項目資金的使用在一定的合理范圍內浮動。
3 實行招標采購，發(fā)揮物資供應主渠道的積極作用，樹立全流程控制的概念
實行招標采購由買主設定標的，招若干賣主，實行擇優(yōu)采購，增加了采購透明度，有利于減少和克服行業(yè)不正之風，防止在物資采購中的不正當交易和腐敗行為的發(fā)生，保證采購設備、材料和工程電力工程項目的質量和投資效益，降低采購成本及風險，保證采購備、材料和工程電力工程項目的質量和投資效益，降低采購成本及風險， 控制工程造價，并可獲得供貨單位良好的售前售后服務。
電力企業(yè)日常生產需要的物資采購應盡量定點在信譽、質量較好的企業(yè)中進行，由買賣雙方事先約定供貨合同，也可根據需要簽訂中、長期供貨合同，同時要注意協作好計劃安排、貸款、結算、質量糾紛等方面的工作，確保貨源的相對穩(wěn)定，還可與物資材料質量高、服務信譽好的廠商簽訂物資配送協議，實行配送則減少或制止到小集體、個體戶采購大批物資材料，要反對車間、科室或班組自行到社會上采購或給物資部門指定供貨單位。
在深入作市場、資質、信譽、售后服務等調查后，實行物資的定點采購或配送制，應是電力企業(yè)日常生產物資材料供應的主渠道，以這種方式進行物資采購供應，供需雙方互惠互利，減少中間環(huán)節(jié)，價格合理，供貨及時有時僅一個電話即可送貨上門，而且把庫房建在市場上，減少庫存積壓，加速物資與資金周轉，節(jié)省了成本開支。
獲得了低價的采購物品固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質的服務、及時快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。同時，降低采購成本不僅指降低采購電力工程項目本身的成本，還要考慮相關方面的利益，成本就像在U形管中的水銀，壓縮這邊的成本，那邊的成本就增加。單獨降低某項成本而不顧及其它方面的反應，這種成本降低是不會體現在電力工程項目采購管理的利潤之中的。所以，需要建立這種全流程成本的概念，來達到對整個電力工程項目采購管理總成本的控制和降低。不應該僅僅只看到最直接的成本降低，還應該從電力工程項目采購的全過程來衡量成本上的收效，從電力工程項目采購的全過程來探求降低總成本的有效措施。只有這樣，才能在采購過程中發(fā)掘無處不在的降低成本的機會。
4 嚴格供應商的準入機制
供應商是電力工程項目采購管理中的一個重要組成部分，電力工程項目采購時應該本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的承包商提供均等的機會，一方面體現市場經濟運行的規(guī)則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高電力工程項目實施的質量。因此，在供應商的選擇方面就有如下兩方面的問題值得關注。
a） 選擇供應商的數量。供應商數量的選擇問題，實際上也就是供應商份額的分擔問題。從采購方來說，單一貨源增加了電力工程項目資源供應的風險，也不利于對供應商進行壓價，缺乏采購成本控制的力度。而從供應商來說，批量供貨由于數量上的優(yōu)勢，可以給采購方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購附加費用，有利于減少現金流出，降低采購成本。因而，在進行供應商數量的選擇時既要避免單一貨源，尋求多家供應，同時又要保證所選供應商承擔的供應份額充足，以獲取供應商的優(yōu)惠政策，降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應的質量，又能有力的控制采購支出。
b） 選擇供應商的方式。選擇供應商的方式主要包括公開競爭性招標采購、有限競爭性招標采購、詢價采購和直接簽訂合同采購，四種不同的采購方式按其特點來說分為招標采購和非招標采購。我認為，在電力工程項目采購中采取公開招標的方式可以利用供應商之間的競爭來壓低物資價格，幫助采購方以最低價格取得符合要求的工程或貨物；并且多種招標方式的合理組合使用，也將有助于提高采購效率和質量，從而有利于控制采購成本。
5 建立良好的市場信息機制
電力工程項目的外部采購環(huán)境越來越脆弱，政策的調整對電力工程項目成本的影響非常大，畢竟國內的電力市場蛋糕就只有那么大，如何從這么大的蛋糕上切割一塊豐厚的蛋糕是每個企業(yè)都必須思考的問題。項目的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產生重要的影響，外部環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是指能對項目組織怎樣及如何采購產生影響的外部變化，包括市場季節(jié)性的變化、國家宏觀經濟政策的變化、國家財政金融政策的調整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在及戰(zhàn)爭罷工等各種因素。而微觀環(huán)境則是指項目組織的內部環(huán)境，包括項目組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序，即實施采購的過程和程序。在符合微觀環(huán)境原則的前提下，一個好的項目采購策略應當充分利用外部市場環(huán)境為項目整體帶來利益。
充分利用采購環(huán)境的一個重要內容就是熟悉市場情況、了解市場行情、掌握有關項目所需要的貨物及服務的多方面市場信息。比如，結合所采購貨物的種類、性能參數、質量、數量、價格的要求等，了解熟悉國內、國際市場的價格及供求信息，所購物品的供求來源、外匯市場情況、國際貿易支付辦法、保險合同等有關國內、國際貿易知識和商務方面的情報和信息。這就要求項目組織建立有關的市場信息機制，以達到有效利用采購環(huán)境的目的，良好的市場信息機制包括：
5.1 建立重要的貨物供應商信息的數據庫，以便在需要時候能夠隨時找到相應的供應商，以及這些供應商的產品或者服務的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。比如：建立供應商績效管理的信息系統(tǒng)，對供應商進行評級，建立量化的供應商行為績效指標等等，并利用績效管理的結果衡量與供應商的后續(xù)合作：增大或減少供應份額、延長或縮短合作時間等，對供應商以激勵和獎懲。這樣能促使供應商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質及時的供貨，從而有效的降低電力工程項目采購總成本。
5.2 建立同一類貨物的價格目錄以便采購者能夠進行比較和選擇，充分利用競爭的辦法來獲得價格上的利益。
5.3 對市場情況進行分析和研究，作出市場變化的預測，使采購者在制定采購計劃、決定如何發(fā)包及采取何種采購方式時，能有可靠的有效的依據作為參考。
6 結 語
只有建立了良好的市場信息機制，才能在電力工程項目采購中做到“知己知彼”，并對采購環(huán)境有充分的了解和把握，這使得采購者能處于供需雙方的有力地位，獲得價格上的優(yōu)勢，不僅取得高質量的貨物，也能取得成本上的利益。否則，如果缺乏了對相關信息的熟悉，會造成采購工作的延誤，采購預算的超支，成本控制的優(yōu)勢。因此，在電力工程項目采購管理中充分利用采購環(huán)境，建立良好的市場信息機制，同樣是有效降低采購成本的途徑之一。
