隨著我國中小學校數(shù)量和規(guī)模的不斷擴大，其擁有的國有資產(chǎn)總量也得到了相應發(fā)展，但在對這些國有資產(chǎn)管理中，存在著諸如賬實不符、重購輕管和監(jiān)督機制缺乏等問題，嚴重影響了中小學校正常的教學活動開展和持續(xù)健康發(fā)展。
一、 中小學校國有資產(chǎn)管理存在的問題
（一） 管理意識淡薄
許多中小學校并沒有充分認知到國有資產(chǎn)管理的重要性，在日常管理中，沒有明確的國有資產(chǎn)管理計劃，隨意性較強，如此以來，不僅會降低了政府部門撥款的使用效率，甚至會造成公款挪用、貪污等問題的發(fā)生。
（二） 管理制度不健全
在許多中小學校中，對國有資產(chǎn)管理并沒有科學完整的管理制度，這就導致中小學校的國有資產(chǎn)管理工作較為混亂，各個管理部門之間的責任出現(xiàn)重復，進而造成管理上存在一定的漏洞。在這種情況下，中小學校的國有資產(chǎn)經(jīng)常會出現(xiàn)賬賬不符、賬物不符的現(xiàn)象，甚至有許多管理人員會借此私自挪用、貪污國有資產(chǎn)。另外，在對固定的國有資產(chǎn)管理上，沒有科學的日常管理、維修處理和折舊處置等方面的規(guī)定，嚴重影響了其使用效率。這些問題都會給中小學校國有資產(chǎn)的浪費或被侵占，失去其應有的作用[1]。
（三） 管理方法落后
在中小學校國有資產(chǎn)管理中，基本上是采取誰使用誰管理的方式，如此以來，許多國有資產(chǎn)使用部門或個人，在借用后大多不能及時歸還，而學校缺乏專門的管理機構，無法對此進行協(xié)調(diào)，使得國有資產(chǎn)出現(xiàn)長時間的閑置和短缺以及重復購置等現(xiàn)象，嚴重降低了國有資產(chǎn)使用效率，給學校其他教學活動開展造成影響。同時，對國有資產(chǎn)的管理大多依賴于人工清查的方式，需要財務部門、教務處等部門和使用部門協(xié)同工作，導致資產(chǎn)管理部門的工作量較大，工作效率較低，且財務部門無法及時了解國有資產(chǎn)的變化信息，為學校領導層決策造成困擾。
（四） 缺乏預算編制，重購輕管
首先，許多中小學校并沒有合理的國有資產(chǎn)使用預算計劃，在部門或個人提出要求后進行購買，對于部門或個人的申請的合理性缺乏必要了解，導致國有資產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)超支和濫用的現(xiàn)象。其次，在按照采購需求進行實物購置后，并沒有對實物的質(zhì)量、規(guī)格等進行嚴格驗收，保管、使用和維護等方面也都流于形式，如此以來，導致登記賬本的手續(xù)不全，極容易造成國有資產(chǎn)的流失，而維護工作的不到位，也會減少國有資產(chǎn)的使用壽命，造成國有資產(chǎn)的浪費。
二、 加強中小學校國有資產(chǎn)管理的對策
（一） 加強對國有資產(chǎn)管理的重視
首先，教育部門應該對中小學校領導層進行相應的培訓，使其了解與認識國有資產(chǎn)管理對于學校發(fā)展的重要意義，并以文件、規(guī)定等方式對其進行規(guī)范，積極引導學校管理層形成良好的國有資產(chǎn)國有資產(chǎn)管理意識。其次，學校方面可以通過會議等方式加大對國有資產(chǎn)管理的宣傳，讓學校基層員工養(yǎng)成良好的國有資產(chǎn)管理意識，提高學校基層員工的責任感，進而有效避免侵占、挪用國有資產(chǎn)等問題的發(fā)生，進而提高整體的管理效果。
（二） 完善管理制度
首先，根據(jù)中小學校國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀和清查中出現(xiàn)的漏洞，制定科學合理的管理制度，以規(guī)范各項國有資產(chǎn)管理工作流程，制定詳細的管理辦法，有效的杜絕利用制度漏洞侵占國有咨詢的現(xiàn)象。其次，將相關的責任明確劃分到各個崗位和個人，提高管理人員的責任心，并對管理人員行為進行強力約束，提高管理工作的效率和效果。第三，加強對國有資產(chǎn)的核算，提出合理的國有資產(chǎn)維修處理和折舊提價計算方法，有效預防提前報廢、低價處理等現(xiàn)象的發(fā)生，提高國有資產(chǎn)使用年限和效益[2]。
（三） 設置專門管理機構，改進管理方式
首先，中小學校應該設置專門的國有資產(chǎn)管理機構，對學校現(xiàn)有國有資產(chǎn)情況進行統(tǒng)計清查，確保做到賬賬相符、賬物一致，以對后期的管理工作打好基礎。其次，管理機構還應該做好國有資產(chǎn)使用的協(xié)調(diào)工作，根據(jù)學校教學計劃需求，制定合理的購置和安排國有資產(chǎn)使用計劃，保證學校教學活動的順利開展。第三，利用電算化管理的方式來進行國有資產(chǎn)的管理，建立功能模塊齊全的信息管理系統(tǒng)，并將國有資產(chǎn)的現(xiàn)有狀況、分配、報廢以及購置等各項有關國有資產(chǎn)來源和去向的業(yè)務活動全部納入到信息管理系統(tǒng)中，在發(fā)生任何變動時，都將變動情況輸入到信息管理系統(tǒng)中，從而實現(xiàn)對國有資產(chǎn)管理信息的實時掌控。
（四） 加強國有資產(chǎn)管理預算和執(zhí)行
首先，對各個部門的現(xiàn)有國有資產(chǎn)情況進行統(tǒng)計，并根據(jù)其提出的教學計劃作出響應的國有資產(chǎn)使用和購買預算編制，最大程度的降低國有資產(chǎn)的重復購置或長期閑置等問題的發(fā)生。其次，加強對國有資產(chǎn)驗收、保管和維護等工作的重視，引進責任機制，建立嚴格的驗收和保管制度，保證國有資產(chǎn)的使用價值得到充分發(fā)揮。第三，合理的配置管理人員和機構，將其責任進行明確劃分，并將國有資產(chǎn)的使用和運行等作為考核指標，納入到管理人員的績效考核中，引入相應的獎懲機制，來提高管理人員工作的主動性，充分激發(fā)其創(chuàng)新能力，探索更為高效的管理方法，達到提高國有資產(chǎn)管理效率的目標。
結語
國有資產(chǎn)是中小學校重要的資源，提高國有資產(chǎn)管理的水平對于促進中小學校的持續(xù)健康發(fā)展有著重要的作用，因此，中小學校必須加強對國有資產(chǎn)的管理。面對當前中小學校國有資產(chǎn)管理存在的問題，中小學校應該加強對國有資產(chǎn)管理的重視，建立健全管理制度，設置專門的管理機構，通過改進管理方式，控制管理預算和加強監(jiān)督等方式，來提高中小學校國有資產(chǎn)管理的水平。（作者單位：海安縣南莫中學）
參考文獻：
[1] 陳亞琴.中小學校國有資產(chǎn)管理存在的問題及對策研究[J].會計師，2013，8：41-42.
[2] 王文章.淺析中小學校國有資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].會計師，2012，5：72-73.
