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各縣（市、區(qū)）財政局，市級各單位：
為貫徹落實政府向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，進一步加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，根據(jù)《財政部關(guān)于做好2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告工作的通知》（財資〔2019〕2號）、《浙江省財政廳關(guān)于做好2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告工作的通知》（浙財資產(chǎn)〔2019〕14號）要求，決定開展2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告編制工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、編報內(nèi)容
公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，是國家以所有者身份和社會管理者身份控制的,預期能夠帶來經(jīng)濟利益或者產(chǎn)生服務(wù)潛能的經(jīng)濟資源（不包括用于保證部門、單位和機構(gòu)自身行政職能正常運轉(zhuǎn)所配備的資產(chǎn)），一般包括政府儲備物資資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)、保障性住房、受托代理資產(chǎn)及其他行政事業(yè)性國有資產(chǎn)等。
公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告，包括資產(chǎn)報表和資產(chǎn)分析報告兩部分內(nèi)容。其中，資產(chǎn)報表為數(shù)據(jù)填報部分；資產(chǎn)分析報告為文字分析部分。
（一）資產(chǎn)報表內(nèi)容
公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表包括：政府儲備物資情況表、公共基礎(chǔ)設(shè)施情況表、文物文化資產(chǎn)情況表、保障性住房情況表、受托代理資產(chǎn)情況表、其他行政事業(yè)性國有資產(chǎn)情況表等（見附件1）。
（二）資產(chǎn)分析報告內(nèi)容
資產(chǎn)分析報告是公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的重要組成部分。各單位應(yīng)在資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)數(shù)量、分布狀況、結(jié)構(gòu)變動情況以及存在的問題進行全面分析，并提出有針對性的意見和建議。資產(chǎn)分析報告主要內(nèi)容包括：（1）資產(chǎn)基本情況。對資產(chǎn)數(shù)量、價值量及分布狀況等基本情況進行說明。（2）資產(chǎn)變動情況分析。對資產(chǎn)總量、總額及結(jié)構(gòu)的變動情況、資產(chǎn)增減變化和影響因素，以及資產(chǎn)運營效率等情況進行全面分析。（3）重大事項說明。對重大資產(chǎn)的配置、處置、擔保及重大損失等重大情況進行詳細說明。（4）面臨的問題和困難。對資產(chǎn)管理中存在的問題和困難及其原因進行分析。（5）有關(guān)意見和建議。針對存在的問題和困難，提出加強資產(chǎn)管理的意見和建議。
二、編制依據(jù)
2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告編制，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)制度相關(guān)規(guī)定進行。具體填報詳見《2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表編制說明》（見附件2）。
三、編制范圍
（一）各單位應(yīng)當將公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)全部納入填報范圍。行政事業(yè)單位所屬企業(yè)、企業(yè)化管理事業(yè)單位不填報本報表。
（二）公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表的基礎(chǔ)表和匯總表，是各基層填報單位和匯總填報單位統(tǒng)一使用的報表格式。各基層填報單位是指單位所屬的具備法人資格、獨立核算并能夠編制完整會計報表的單位。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導?？h（市、區(qū)）財政部門和市級各單位要明確內(nèi)部牽頭部門，安排專人負責，并保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告工作取得實效。
（二）加大培訓力度?？h（市、區(qū)）財政部門要做好公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告培訓工作；市級主管部門要對市本級及所屬單位進行指導和培訓，尤其是對本系統(tǒng)做好業(yè)務(wù)指導工作。建立交流平臺，加強業(yè)務(wù)研討，分享經(jīng)驗做法，共同提高工作水平。
（三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量?？h（市、區(qū)）財政部門、市級各單位應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)制度和本通知規(guī)定的編制基礎(chǔ)、依據(jù)、原則、方法、格式等要求，加強與相關(guān)資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門實物量數(shù)據(jù)的比對分析?？h（市、區(qū)）財政部門按照行政隸屬關(guān)系、市級主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系，認真組織本級（所屬）行政事業(yè)單位錄入、匯總（合并）、審核等工作，縣（市、區(qū)）財政部門要確保同口徑數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)主管部門一致，市級主管部門要加強與業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)核對，確保填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。
（四）加強分析研究?？h（市、區(qū)）財政部門、市級主管部門要在資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，認真撰寫分析報告，在報告中除對資產(chǎn)數(shù)量、分布狀況、結(jié)構(gòu)變動情況進行全面分析外，還要將工作中采取的措施、取得的成效進行提煉總結(jié)，認真查找存在的問題并提出意見和建議，為今后工作繼續(xù)積累經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。
（五）按時完成任務(wù)。2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告根據(jù)行政隸屬關(guān)系或財務(wù)隸屬關(guān)系,通過“資產(chǎn)云”逐級匯總審核報送。縣（市、區(qū)）財政部門、市級主管部門應(yīng)確保按時完成公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告匯總審核工作，于2019年3月15日前以正式書面文件形式向溫州市財政局報送公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告，附件包括本地區(qū)、本部門《2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表（匯總表）》、資產(chǎn)分析報告和工作總結(jié)，工作總結(jié)應(yīng)包括工作開展情況、取得的經(jīng)驗、存在的問題及相關(guān)政策建議等內(nèi)容。
五、其他事項
（一）請縣（市、區(qū)）財政部門、市級主管部門匯總填寫本地區(qū)、本部門《工作負責人和經(jīng)辦人匯總表》（見附件3），于2019年3月1日前以電子郵件（郵箱地址：66942049@qq.com）報送溫州市財政局。
（二）溫州市財政局資產(chǎn)管理處聯(lián)系方式：徐峰 88509596；鄭超 88500969；徐夢茹 88523176。“資產(chǎn)云”技術(shù)支持熱線：88503807。
附件:1.公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表（單戶表）
2.公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表（匯總表）
3.公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表編制說明
4.工作負責人和經(jīng)辦人匯總表


溫州市財政局