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電建市政公司 張澤 于曉蕾
【摘 要】長(zhǎng)期以來(lái),建筑類施工企業(yè)的資產(chǎn)負(fù) 債率一直處于相對(duì)較高水平,對(duì)企業(yè)而言,高杠桿 舉債經(jīng)營(yíng)一方面不斷擠壓企業(yè)利潤(rùn),另一方面使企 業(yè)面臨一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)危機(jī),因此了解建筑 施工企業(yè)高資產(chǎn)負(fù)債率的癥結(jié)所在具有重要的現(xiàn)實(shí) 意義,本文從行業(yè)自身特點(diǎn)入手分析建筑企業(yè)高負(fù) 債經(jīng)營(yíng)的原因,并根據(jù)所面臨的問(wèn)題,從壓降兩金、 合理運(yùn)用金融工具,深化國(guó)企混改工作三個(gè)角度就 如何降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率提出具體可行的措施。
【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)負(fù)債率;壓降兩金;金融創(chuàng)新; 國(guó)企改革
近年來(lái),建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,帶 動(dòng)企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債規(guī)模同步上升,資產(chǎn)負(fù)債率一 直處于較高水平,如圖1 所示,2014 年之前建筑類 央企資產(chǎn)負(fù)債率普遍呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì),2015 年習(xí) 近平總書記提出“三去一降一補(bǔ)”工作目標(biāo)后,各
家央企開(kāi)始實(shí)施一系列壓降兩金、發(fā)行永續(xù)債、債 轉(zhuǎn)股等措施來(lái)防范化解國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但根據(jù) 統(tǒng)計(jì),2018 年中央建筑企業(yè)的綜合資產(chǎn)負(fù)債率仍高 達(dá) 77.73%,遠(yuǎn)高于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率64.7%,在 當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”的工作 背景下,建筑施工企業(yè)成為國(guó)資委降杠桿減負(fù)債監(jiān) 管工作的重點(diǎn)行業(yè)。
圖1: 2009-2019年3季度建筑類央企資產(chǎn)負(fù)債率情況 高資產(chǎn)負(fù)債率意味著企業(yè)進(jìn)行高杠桿舉債經(jīng) 營(yíng),大量的財(cái)務(wù)費(fèi)用會(huì)進(jìn)一步壓縮企業(yè)的利潤(rùn)空間,潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā) 展。因此明確建筑施工企業(yè)高負(fù)債的癥結(jié)所在,對(duì) 癥下藥,降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 具有重要意義。
一、建筑企業(yè)高資產(chǎn)負(fù)債率的成因分析
建筑企業(yè)高桿杠經(jīng)營(yíng)的原因一方面是由其行業(yè) 特殊性決定的,建筑企業(yè)本身具有工期長(zhǎng)、工程結(jié) 算進(jìn)度慢等特點(diǎn),資金需求量大,收支不匹配,這 決定了企業(yè)必然要靠舉債來(lái)解決現(xiàn)金流短缺問(wèn)題。 另一方面受宏觀經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)環(huán)境的影響,建筑行業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)激烈,壓價(jià)競(jìng)標(biāo)、墊資進(jìn)場(chǎng)等現(xiàn)象較為突出, 片面的追求規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步推高企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。 具體情況有:
(一)存貨和應(yīng)收賬款(以下簡(jiǎn)稱“兩金”) 規(guī)模不斷增長(zhǎng),拉長(zhǎng)企業(yè)生產(chǎn)周期。 第一,工程項(xiàng)目的業(yè)主方通常為政府部門,處 于較為強(qiáng)勢(shì)地位,經(jīng)常出現(xiàn)工程結(jié)算時(shí)間滯后、計(jì) 量周期與審批環(huán)節(jié)漫長(zhǎng),項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工期延期、 工程結(jié)算不能如期完成等情況,拖欠企業(yè)工程款, 影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。 第二,施工企業(yè)對(duì)已完工未結(jié)算部分未能及時(shí) 進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)確權(quán),導(dǎo)致存貨總量不斷上升。 第三,項(xiàng)目建設(shè)工程中結(jié)算支付比例偏低,通 常業(yè)主會(huì)根據(jù)工程申報(bào)量的60%-90%支付工程進(jìn)度 款,其余部分則要待竣工驗(yàn)收后結(jié)算支付,使得施 工企業(yè)前期投入的資金長(zhǎng)期得不到回收。 第四,部分工程項(xiàng)目存在超概算、合同變更簽 證等問(wèn)題,項(xiàng)目結(jié)算工作推進(jìn)緩慢,對(duì)于這樣的長(zhǎng) 期未結(jié)項(xiàng)目,不僅嚴(yán)重影響資金的使用效率,也影 響著資金的回籠情況。 第五,各類保證金金額高,回收時(shí)間長(zhǎng)。施工 企業(yè)在項(xiàng)目前期需要提前繳納高額的工程質(zhì)量保證 金、履約保證金、備用金,大量保證金要待項(xiàng)目竣 工驗(yàn)收后才能收回,且存在部分項(xiàng)目業(yè)主推脫延緩 退還保證金的情況,導(dǎo)致企業(yè)大量流動(dòng)資金被業(yè)主 占用,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(二)項(xiàng)目自身毛利率低,無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿 效應(yīng)。財(cái)務(wù)杠桿雖然使企業(yè)能夠充分運(yùn)用負(fù)債資金 創(chuàng)造收益,但其前提是投資利潤(rùn)率大于負(fù)債利息率。 當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,建筑業(yè)已處于保本微利時(shí)
代,項(xiàng)目的投資回報(bào)率基本處于2%-3%的水平,而 企業(yè)的中長(zhǎng)期融資成本處于4%-5%左右,甚至更高, 此時(shí)負(fù)債運(yùn)營(yíng)所帶來(lái)的利潤(rùn)甚至不足以承擔(dān)所需支 付的利息,只會(huì)進(jìn)一步推高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本與財(cái)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)。
(三)下游合同形成的分包應(yīng)付賬款和上游供 應(yīng)商的應(yīng)付賬款長(zhǎng)期掛賬。由于建設(shè)項(xiàng)目在完工驗(yàn) 收到辦理結(jié)算存在一定周期,資金得不到回籠,只 能拖欠分包單位以及材料供應(yīng)商的相應(yīng)款項(xiàng),增加 應(yīng)付款項(xiàng),從而加劇了資產(chǎn)負(fù)債率的上升。
二、降低資產(chǎn)負(fù)債率的建議舉措
當(dāng)前建筑企業(yè)面臨著降杠桿減負(fù)債的艱巨任 務(wù),2018 年中央明確要求國(guó)有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率 到 2020 年年末要比2017 年年末降低2 個(gè)百分點(diǎn)左 右,降低資產(chǎn)負(fù)債率并非是簡(jiǎn)單的改變公式的分子 分母,而是要從整體的角度考慮。因此,本文從壓 降兩金、金融創(chuàng)新、深化國(guó)企改革等角度著手,提 出具體可行的操作措施,在降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的 同時(shí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),提質(zhì)增效,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā) 展。
(一)壓降兩金規(guī)模,盤活存量資產(chǎn) “兩金”壓控工作不僅僅是針對(duì)存量金額的控 制,更需要將工作重心往前延伸,從源頭把控,在 業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、項(xiàng)目上加強(qiáng)重視。 1、投標(biāo)前期做好標(biāo)前成本測(cè)算,避免低價(jià)中標(biāo) 形成潛虧。把控項(xiàng)目的質(zhì)量,謹(jǐn)慎承接預(yù)期效益差、 付款條件苛刻、付款比例較低的項(xiàng)目,防止承攬墊 資、虧損項(xiàng)目,避免形成不良應(yīng)收賬款。投標(biāo)報(bào)價(jià) 時(shí)適當(dāng)提高項(xiàng)目前期報(bào)價(jià),縮短工程款的回收期, 保證資金及時(shí)回籠。 2、合同簽訂階段,爭(zhēng)取有力的結(jié)算支付條款, 重視合同評(píng)審,加大合同管控力度。第一,合同中 應(yīng)盡量明確結(jié)算周期,結(jié)算方式,爭(zhēng)取按月計(jì)量, 按月支付,并盡量提高支付比例,對(duì)業(yè)主的審計(jì)審 批時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行約束,保證企業(yè)結(jié)算款能夠及時(shí)得到審 批支付,降低應(yīng)收賬款逾期不付、已完工項(xiàng)目延遲 結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)。第二,合同中明確相應(yīng)的訴訟爭(zhēng)端解 決方式,對(duì)于業(yè)主拖延辦理結(jié)算、拖欠應(yīng)付賬款的 情況設(shè)定違約責(zé)任。 3、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,第一,加大工程結(jié)算和工程成本管控,及時(shí)計(jì)價(jià)確權(quán),做好已完工程未結(jié)算 和已結(jié)算未支付的工程款清收清欠工作。第二,與 業(yè)主方保持溝通,如出現(xiàn)償付問(wèn)題或付款比例低等 情況,應(yīng)及時(shí)控制施工進(jìn)度,嚴(yán)控兩金的增加。第三, 對(duì)于變更簽證或有爭(zhēng)議的款項(xiàng),以合同和相關(guān)協(xié)議 為依據(jù)盡快處理,并及時(shí)收集合法性手續(xù)、合同附 件等材料,因業(yè)主原因?qū)е碌墓て谘诱`或成本加大 應(yīng)及時(shí)做好索賠程序。 4、保證金方面,第一,合同簽訂階段,降低保 證金繳納比例,杜絕出現(xiàn)為承攬項(xiàng)目繳納高比例保 證金現(xiàn)象。第二,以保函形式置換保證金,包括履 約保函、預(yù)付款保函、農(nóng)民工工資保函以及國(guó)外工 程備用金保函等,減少保證金對(duì)資金的占用。2018 年 7 月住建委在《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度 的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出到2020年以保函替代各類保證 金的比率要提升到 30%。第三,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中積 極同業(yè)主方協(xié)商溝通,例如在面臨大金額采購(gòu)時(shí), 申請(qǐng)釋放部分保證金金,農(nóng)民工工資支付時(shí)支付優(yōu) 先使用保證金賬戶資金。 5、爭(zhēng)取一定比例的預(yù)付款。按《建設(shè)工程價(jià)款 結(jié)算暫行辦法》規(guī)定,對(duì)包工包料工程的預(yù)付款撥 付比例可以為10% 至30%,因此項(xiàng)目前期合同談判 時(shí)施工企業(yè)可以盡量向業(yè)主爭(zhēng)取一定比例的預(yù)付款。 6、合理安排庫(kù)存材料,降低存貨成本。上游采 購(gòu)與下游分包進(jìn)度匹配,根據(jù)工程施工情況以及采 購(gòu)運(yùn)輸周期,合理預(yù)計(jì)好原材料存量的最佳持有量, 避免出現(xiàn)超庫(kù)存積壓存儲(chǔ)材料的現(xiàn)象,減少資金占 用。開(kāi)展集中采購(gòu),降低進(jìn)貨成本,加快存貨整體 周轉(zhuǎn)率。
(二)開(kāi)展金融創(chuàng)新,采取多元化的融資方式 1、充分利用金融工具,以銀行保理、資產(chǎn)證券 化等方式開(kāi)展資產(chǎn)負(fù)債表的右端融資,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬 款的“真實(shí)出售、風(fēng)險(xiǎn)隔離”,盤活存量資產(chǎn),補(bǔ) 充企業(yè)的流動(dòng)性。對(duì)于部分閑置資產(chǎn)如房屋土地等 也可通過(guò)資產(chǎn)證券化轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)性好的現(xiàn)金,償還 存量負(fù)債,進(jìn)而降低資產(chǎn)負(fù)債率。 2、開(kāi)展供應(yīng)鏈融資,改變傳統(tǒng)的結(jié)算方式。建 筑施工企業(yè)通常對(duì)下游分包商和上游材料商持有較 大額度的應(yīng)付賬款,虛增了企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債,因 此建筑類央企可以利用其充足的銀行授信額度,通
過(guò)對(duì)上下游企業(yè)的應(yīng)付賬款進(jìn)行確權(quán),開(kāi)展供應(yīng)鏈 融資業(yè)務(wù),既可為中小企業(yè)提供低成本融資支持, 充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的核心價(jià)值與社會(huì)作用,又可以 控制自身的融資金額,降低有息負(fù)債規(guī)模。 3、發(fā)行權(quán)益類融資金融工具,隨著金融創(chuàng)新的 深入推進(jìn),永續(xù)債、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等權(quán)益類融資 工具在滿足一定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的前提下可以計(jì)入企業(yè)的 資本金,既能保證國(guó)有股權(quán)不分散,同時(shí)也可以增 加企業(yè)權(quán)益資產(chǎn)。 4、探索創(chuàng)新投資模式,與其他社會(huì)資本方或者 可進(jìn)行股權(quán)投資的銀行理財(cái)、基金、信托計(jì)劃等合 作成立私募股權(quán)基金,通過(guò)股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)調(diào)整投資 項(xiàng)目的出表與并表模式,對(duì)于效益高、負(fù)債率低的 項(xiàng)目進(jìn)行并表,對(duì)于效益低、負(fù)債率高的項(xiàng)目盡量 做到出表不擔(dān)保,從而實(shí)現(xiàn)以有限的投入撬動(dòng)更多 項(xiàng)目發(fā)展。
(三)深化國(guó)有企業(yè)改革,完善企業(yè)內(nèi)部治理 機(jī)制 2019 年以來(lái),“雙百行動(dòng)”、區(qū)域性國(guó)資國(guó)企 綜合改革等舉措不斷推動(dòng)國(guó)企改革工作深化,2019 年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要盡快制定實(shí)施國(guó)企 改革三年行動(dòng)方案,推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整。 在國(guó)企改革的大浪潮下,建筑施工類央企應(yīng)當(dāng)借此 契機(jī)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),完善治理、突出主業(yè),提 高經(jīng)營(yíng)管理水平。 1、股權(quán)混改:2019年10月31日國(guó)資委發(fā)布《中 央企業(yè)混合所有制改革操作指引》,指出央企混改 應(yīng)當(dāng)“因業(yè)施策、因企施策,宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、 宜參則參”,基礎(chǔ)設(shè)施類建筑行業(yè)屬于競(jìng)爭(zhēng)充分的 行業(yè),可以通過(guò)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、首發(fā)上市、 資產(chǎn)重組等方式,引入各類民企、戰(zhàn)略投資者等非 國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)的多元化,從而完善企業(yè)的現(xiàn)代 法人治理結(jié)構(gòu)和管控方式,同時(shí)也能增加企業(yè)的所 有者權(quán)益,充實(shí)集團(tuán)資本,降低資產(chǎn)負(fù)債率。 2、通過(guò)股權(quán)激勵(lì)與員工持股等方式建立中長(zhǎng)期 激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)于核心骨干人員與科技型人才, 可以通過(guò)股權(quán)與分紅激勵(lì)等方式建立起權(quán)責(zé)明晰, 獎(jiǎng)懲配套的激勵(lì)機(jī)制,另外可以通過(guò)員工持股形成 員工與企業(yè)的利益共同體,增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的 責(zé)任感,激發(fā)其積極性與創(chuàng)造性,在進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化同 時(shí)降低企業(yè)管理成本,促進(jìn)企業(yè)效益的不斷提升。 3、完善企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制,加強(qiáng)所屬子、孫企 業(yè)的重組、整合工作,精簡(jiǎn)人員,壓縮管理層級(jí), 降低整體運(yùn)營(yíng)管理成本,對(duì)于長(zhǎng)期虧損、資不抵債 的企業(yè)可以及時(shí)關(guān)閉清算,對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債率高的并 表公司可以通過(guò)合并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)出 表,從而降低集團(tuán)合并層面資產(chǎn)負(fù)債率。
三、結(jié)束語(yǔ)
建筑施工企業(yè)的高資產(chǎn)負(fù)債率并非一朝一夕形 成的,因此降杠桿減負(fù)債的工作也不可能一蹴而就。 首先企業(yè)需要自身提高認(rèn)識(shí),降低資產(chǎn)負(fù)債率是一 項(xiàng)系統(tǒng)工程,要從整體的角度考慮,兩金壓控不僅 是財(cái)務(wù)人員的工作,更需要市場(chǎng)部、工程部等部門 事前事中事后協(xié)調(diào)配合,從源頭上減少資金占用, 降低舉債規(guī)模。其次,企業(yè)可以借助資本市場(chǎng),積
極使用創(chuàng)新型金融工具來(lái)盤活存量資產(chǎn),增加權(quán)益 融資。最后,企業(yè)的最終落腳點(diǎn)還是在提高自身盈 利能力上,同時(shí)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展, 從而多措并舉達(dá)到降杠桿減負(fù)債的目標(biāo),使得企業(yè) 的資產(chǎn)負(fù)債率回歸到合理水平。
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