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 焦國(guó)珍

全面預(yù)算管理是以企業(yè)戰(zhàn)略 目標(biāo)為前提，將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的非財(cái) 務(wù)的經(jīng)營(yíng)信息資源和財(cái)務(wù)信息資源 整合，對(duì)執(zhí)行流程實(shí)施程序監(jiān)督與 分析，對(duì)執(zhí)行結(jié)果情況進(jìn)行評(píng)判與 反饋，促使經(jīng)營(yíng)相關(guān)活動(dòng)能真實(shí)反 映，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企 業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及事前預(yù)算編制、事 中預(yù)算執(zhí)行、控制和監(jiān)督、事后預(yù) 算評(píng)價(jià)以及突然事件對(duì)預(yù)算信息的 調(diào)整，是一個(gè)閉環(huán)的管理過程。在 目前復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，全面 預(yù)算管理重要性顯得更加突出，亟 需加以完善。
一、檢疫處理企業(yè)全面預(yù)算管 理概述
(-)檢疫處理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特 點(diǎn)
檢疫處理行業(yè)是依靠技術(shù)手段 對(duì)進(jìn)出境貨物、裝載容器、運(yùn)輸工 具、包裝物或可能涉及病毒環(huán)節(jié)的 環(huán)節(jié)進(jìn)行殺滅、阻斷的官方控制指 導(dǎo)行業(yè)?！吨腥A人民共和國(guó)進(jìn)出境 動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó) 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》表 明了動(dòng)植物檢疫處理的法律地位， 檢疫處理為執(zhí)法提供了延伸和重要 支撐，其專業(yè)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高、涉 及面廣，一旦處理監(jiān)管不足，會(huì)直 接引起重大安全事故和生態(tài)環(huán)節(jié)問 題。
(二)全面預(yù)算管理主要內(nèi)容 與方法
1. 全面預(yù)算管理的主要內(nèi)容。 全面預(yù)算是由經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、 專門決策預(yù)算等類別構(gòu)成的一系列 預(yù)算體系，各項(xiàng)具體預(yù)算相互關(guān)聯(lián)、 相互結(jié)合，它是決策的具體化指標(biāo), 又是調(diào)控經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與財(cái)務(wù)活動(dòng)的依 據(jù)。經(jīng)營(yíng)預(yù)算中涉及采購(gòu)、生產(chǎn)、 銷售環(huán)節(jié)的預(yù)算，包括成本預(yù)算、 生產(chǎn)預(yù)算、銷售預(yù)算等；財(cái)務(wù)預(yù)算 是對(duì)貨幣資金、利潤(rùn)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)信 息狀況歸納匯總的預(yù)算形式，包括 資金預(yù)算、利潤(rùn)表預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債 表預(yù)算等；專門決策預(yù)算是企業(yè)針 對(duì)重要經(jīng)濟(jì)事件時(shí)對(duì)該業(yè)務(wù)綜合分 析，包括投資預(yù)算、資本預(yù)算等。
2. 全面預(yù)算的基本編制方法。 企業(yè)全面預(yù)算的構(gòu)成內(nèi)容的多樣復(fù) 雜化，使企業(yè)在編制時(shí)要結(jié)合具體 情況選擇適當(dāng)?shù)姆椒ā?br /> (1 )按照不同的出發(fā)點(diǎn)，分 為零基預(yù)算法和增量預(yù)算法。零基 預(yù)算法以零為編制起點(diǎn)，不受前期 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制約，從預(yù)算期實(shí)際需 要出發(fā)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性，綜 合平衡各項(xiàng)指標(biāo)，形成預(yù)算的編制 方法。增量預(yù)算法以現(xiàn)有的基期數(shù) 據(jù)為基礎(chǔ)，分析預(yù)算期業(yè)務(wù)水平和 相關(guān)因素變化情況，在基期數(shù)據(jù)上 通過調(diào)整事項(xiàng)編制相關(guān)預(yù)算的方 法。
(2 )按照不同的業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù) 基礎(chǔ)，分為彈性預(yù)算法和固定預(yù)算 法。彈性預(yù)算法是以成本性態(tài)分析 基礎(chǔ)上，依據(jù)一系列業(yè)務(wù)量(如銷 售量、生產(chǎn)量、作業(yè)量)與預(yù)算項(xiàng) 目之間數(shù)量關(guān)系，確定不同業(yè)務(wù)所 耗費(fèi)資源的預(yù)算編制方法。固定預(yù) 算法是在以成本性態(tài)分析基礎(chǔ)上， 根據(jù)基期業(yè)務(wù)在預(yù)算期正常運(yùn)營(yíng)、 穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)(如銷售量、生產(chǎn)量、 作業(yè)量)的水平狀況作為編制的獨(dú) -編制方法。
(3)按照不同的時(shí)間特征， 分為滾動(dòng)預(yù)算法和定期預(yù)算法。滾 動(dòng)預(yù)算法又稱為連續(xù)預(yù)算法，是在 基期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果完成比例的基礎(chǔ) 上調(diào)整編制預(yù)算期數(shù)據(jù)，將預(yù)算期 固定間隔時(shí)間逐步向以后期間滾動(dòng) 推進(jìn)，使其保持一定的時(shí)間跨度。 定期預(yù)算法是以固定的會(huì)計(jì)期間
（如月度、季度、年度）作為編制 期間，便于數(shù)據(jù)比較、考核、評(píng)價(jià) 的預(yù)算方法。
（三）檢疫處理企業(yè)加強(qiáng)全面 預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)意義
1. 有助于保障檢疫處理企業(yè) 戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。檢疫處理行業(yè)是 多元化、多業(yè)務(wù)線的行業(yè)，全面預(yù) 算管理是以企業(yè)管理戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo) 向，將企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行多維度分解， 使戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)能具體化、數(shù)字化、 明確化的表述。企業(yè)的目標(biāo)是多重 多維度的，將企業(yè)的總體目標(biāo)通過 預(yù)算管理分解成各業(yè)務(wù)部門的具體 子目標(biāo)，各業(yè)務(wù)部門通過本部門的 預(yù)算安排完成了具體指標(biāo)，就進(jìn)一 步保障了總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2. 有助于檢疫處理企業(yè)對(duì)資 源整合優(yōu)化。企業(yè)各級(jí)業(yè)務(wù)部門因 職責(zé)分工不同，在實(shí)際工作中出現(xiàn) 業(yè)務(wù)目標(biāo)沖突，通過全面預(yù)算管理 對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理和配置， 使企業(yè)能站在總體角度進(jìn)行規(guī)劃使 用，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，促使企業(yè) 價(jià)值最大化。檢疫處理企業(yè)自身資 源有限，全面預(yù)算管理能幫助管理 層對(duì)自身各項(xiàng)資源充分認(rèn)知，結(jié)合 內(nèi)控管理要求，通過投資預(yù)算、銷 售預(yù)算、成本預(yù)算、現(xiàn)金流預(yù)算等, 編制具體的管理計(jì)劃將企業(yè)資源配 置到各業(yè)務(wù)部門和各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，保 障有限資源的整合利用，合理優(yōu)化 企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
3. 有助于檢疫處理企業(yè)建立績(jī) 效考核機(jī)制。股東會(huì)每年會(huì)下發(fā)利 潤(rùn)目標(biāo)至管理層，管理層實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 目標(biāo)是全員參與的過程，責(zé)任制度 的建立促使員工更好的對(duì)待工作任 務(wù)，而有效責(zé)任制度離不開對(duì)工作 業(yè)績(jī)的考核。全面預(yù)算管理將目標(biāo) 細(xì)化分解，管理層將分解目標(biāo)細(xì)分 至各業(yè)務(wù)部門和各員工，為崗位職 責(zé)提供可量化指標(biāo)，客觀評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì) 業(yè)績(jī)，可促使全體員工更努力的工 作。
4. 有助于檢疫處理企業(yè)提高經(jīng) 營(yíng)的抗風(fēng)險(xiǎn)力。全面預(yù)算管理是在 內(nèi)外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)進(jìn)行事先、事中、事后的全過 程控制、監(jiān)督。預(yù)算是調(diào)控經(jīng)營(yíng)活 動(dòng)的依據(jù)、衡量標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 與預(yù)算目標(biāo)有較大偏差是，能結(jié)合 預(yù)算管理要求，采取有效措施及時(shí) 查明原因并糾正，有效的規(guī)避某項(xiàng) 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高全面預(yù)算管理水平， 使檢疫處理企業(yè)更深刻的了解所處 環(huán)境狀態(tài)，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)，從而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、檢疫處理企業(yè)全面預(yù)算管 理存在的主要問題
（-）對(duì)全面預(yù)算管理意識(shí)不 強(qiáng)
全面預(yù)算管理以全體員工參 與為基礎(chǔ)，但多數(shù)管理層認(rèn)為預(yù)算 管理屬于財(cái)務(wù)部門的職責(zé)范疇，其 他部門無權(quán)提供決策和建議，在預(yù) 算編制時(shí)由財(cái)務(wù)部門下發(fā)模板至各 業(yè)務(wù)部門和職能部門，下屬部門按 照規(guī)定模板填寫內(nèi)容后上報(bào)財(cái)務(wù)部 門，未真正理解全面預(yù)算管理的全 面性，導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)只是簡(jiǎn)單數(shù)據(jù) 匯總。而基層員工也不理解全面預(yù) 算管理的真實(shí)作用力，狹隘偏面的 認(rèn)為全面預(yù)算管理是企業(yè)決策層和 高級(jí)管理者的職責(zé)，員工只填寫幾 張報(bào)表反饋，目標(biāo)是否與實(shí)際業(yè)務(wù) 貼合與自身無關(guān)，造成預(yù)算數(shù)據(jù)內(nèi) 容可靠性差，不能切合企業(yè)實(shí)際業(yè) 務(wù)，使預(yù)算目標(biāo)編流于形式，預(yù)算 安排和企業(yè)實(shí)際情況存在出入。
（二） 全面預(yù)算管理制度體系 不完善
近年來，國(guó)家政策對(duì)檢疫處理 行業(yè)的影響，使檢疫處理企業(yè)逐步 改變?cè)泄芾砝砟睿邮招碌墓芾?信息，優(yōu)化全面預(yù)算管理制度使其 向市場(chǎng)私營(yíng)企業(yè)靠攏。信息接受期 間預(yù)算管理制度與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)存 在一定偏差，且預(yù)算編制程序、預(yù) 算修改方法、預(yù)算執(zhí)行分析、預(yù)算 評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)只有充分摩擦后方 可建立完善的制度體系。檢疫處理 行業(yè)因歷史情況影響，企業(yè)內(nèi)部各 部門信息流通存在隔閡，對(duì)同一事 項(xiàng)多部門提交預(yù)算申請(qǐng)，會(huì)形成資 金機(jī)會(huì)成本的浪費(fèi)。
（三） 全面預(yù)算管理內(nèi)容存在 短板
檢疫處理企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā) 展中，雖逐步意識(shí)到預(yù)算管理對(duì)經(jīng) 營(yíng)的影響，但由于對(duì)全部預(yù)算管理 了解不充分，在具體業(yè)務(wù)實(shí)施中受 到各種影響，無法按照預(yù)期要求展 現(xiàn)。企業(yè)在制定年度預(yù)算工作時(shí)采 用"自下而上'’的參與方式，各部 門未實(shí)際評(píng)估各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算，僅以 前期數(shù)據(jù)做參考結(jié)合一定的比率簡(jiǎn) 單的數(shù)據(jù)匯總編制，未考慮外部市 場(chǎng)變化和內(nèi)部架構(gòu)變動(dòng)對(duì)預(yù)算內(nèi)容 的影響。
（四） 全面預(yù)算管理執(zhí)行控制 力不足
企業(yè)全部預(yù)算管理已經(jīng)批準(zhǔn)傳
達(dá)，各業(yè)務(wù)部門需認(rèn)真對(duì)待并組織 人員開始實(shí)施，將全面預(yù)算目標(biāo)層 層細(xì)分，分解到季度、月度并落實(shí) 各環(huán)節(jié)、各崗位中，形成全面執(zhí)行 體系，如未分解會(huì)造成某環(huán)節(jié)缺乏 執(zhí)行控制，各業(yè)務(wù)部門推諉扯皮， 不利于成本費(fèi)用控制。預(yù)算目標(biāo)一 般應(yīng)保持穩(wěn)定，不隨意調(diào)整修改， 當(dāng)出現(xiàn)重大市場(chǎng)環(huán)節(jié)變化和不可抗 力影響，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行會(huì)發(fā)生重大 差異時(shí)，嚴(yán)格履行審批程序后方可 更改，但當(dāng)出現(xiàn)預(yù)算外和超預(yù)算等 其他方面隨意更改全面預(yù)算，朝令 夕改會(huì)使預(yù)算編制失去預(yù)見性，預(yù) 算管理編制敷衍了事。預(yù)算管理部 門未及時(shí)與各執(zhí)行部門協(xié)調(diào)溝通， 不運(yùn)用財(cái)會(huì)信息和其他經(jīng)營(yíng)資料監(jiān) 控預(yù)算執(zhí)行情況，影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn) 略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（五）管理人員、執(zhí)行人員自 身水平和專業(yè)性存在局限性
管理人員是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的決策 者與推進(jìn)者，但部分企業(yè)管理層本 身就未正確理解全面預(yù)算管理，忽 視執(zhí)行過程只注重結(jié)果。管理者不 能全面真正理解全面預(yù)算管理，對(duì) 其重視程度不足，會(huì)影響執(zhí)行人員 配備，執(zhí)行人員本身的專業(yè)能力、 技術(shù)水平又能直接影響全面預(yù)算報(bào) 告。執(zhí)行人在思維方式、編制方法 的選擇上不同，全面預(yù)算目標(biāo)就會(huì) 有重大差異，進(jìn)一步影響管理層對(duì) 企業(yè)發(fā)展判斷。如果管理人員、執(zhí) 行人員如不能站在企業(yè)整體的角度 合理全面的進(jìn)行預(yù)算分析，就不能 為企業(yè)決策提供有利數(shù)據(jù)，無法反 映企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)，影響經(jīng)營(yíng)決策和 戰(zhàn)略發(fā)展，導(dǎo)致全面預(yù)算管理失去 意義。
（六）全面預(yù)算管理績(jī)效管理 機(jī)制不完善
檢疫處理行業(yè)因歷史情況的影 響，在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作中缺 乏有效的考核制度，未將考核結(jié)果 與績(jī)效管理結(jié)合，使各部門在執(zhí)行 時(shí)只注重財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)完成情況，忽視 非財(cái)務(wù)信息對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，可 能照成短期目標(biāo)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn) 生偏移。如企業(yè)未將考核結(jié)果與員 工個(gè)人利益相掛鉤，未建立多維度 的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，簡(jiǎn)單依據(jù)完成結(jié) 果制定獎(jiǎng)懲方案，未結(jié)合實(shí)際情況 分析判斷會(huì)影響員工的積極性，致 使企業(yè)全面預(yù)算管理無基礎(chǔ)人員支 持。企業(yè)績(jī)效管理機(jī)制應(yīng)在全面預(yù) 算管理基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀 況，建全績(jī)效考評(píng)制度，消除績(jī)效 考評(píng)的隨意性。
三、優(yōu)化檢疫處理企業(yè)全面預(yù) 算管理的對(duì)策建議
（-）提高對(duì)全面預(yù)算管理重 視度
企業(yè)高級(jí)管理者作為企業(yè)經(jīng) 營(yíng)最終的決策者，經(jīng)營(yíng)初始時(shí)就需 認(rèn)識(shí)并提高對(duì)全面預(yù)算管理的解析 度、重視度，才能構(gòu)筑良好的的內(nèi) 部環(huán)境把全面預(yù)算管理作為企業(yè)文 化的一種，滲透到全體員工心中。 全體員工深刻理解全面預(yù)算管理不 僅僅是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是全員 參與共同完成的一項(xiàng)與企業(yè)戰(zhàn)略目 標(biāo)結(jié)合的工作。全員參與有利于激 發(fā)每位員工的積極性、開創(chuàng)性和責(zé) 任感，能有效的全面實(shí)施預(yù)算管理， 提升工作效率，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 企業(yè)在工作中可以通過全面預(yù)算培 訓(xùn)和專題講座向全體員工宣講全面 預(yù)算理念，提升對(duì)全面預(yù)算管理的 重視度，使其更好的和企業(yè)戰(zhàn)略目 標(biāo)相結(jié)合。
（二） 完善全面預(yù)算管理制度 體系
企業(yè)可以結(jié)合自身特點(diǎn)建立和 完善的預(yù)算管理制度，明確編制依 據(jù)、程序以及方法等相關(guān)內(nèi)容，確 保編制依據(jù)合理、方法科學(xué)、程序 適當(dāng)。企業(yè)可設(shè)置專門的預(yù)算管理 組織，全面負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的編 制考核等工作，或設(shè)立預(yù)算管理委 員會(huì)對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行部門提交的全 面預(yù)算管理方案進(jìn)行研究與論證， 從企業(yè)發(fā)展的整體角度提出建議， 形成全面預(yù)算管理草案，由董事會(huì) 確定其可行性，確保全面預(yù)算與企 業(yè)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相 協(xié)調(diào)。企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控管理平臺(tái)建立， 促使各環(huán)節(jié)信息的交流和傳達(dá)，保 證對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督把 控。
（三） 優(yōu)化全面預(yù)算管理內(nèi)容 與方法
全面預(yù)算的編制是全面預(yù)算管 理活動(dòng)的第一步，應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展 戰(zhàn)略和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃綜合考慮預(yù)算 期市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)因素和政府政策 等因素，上下結(jié)合、分級(jí)編制并逐 級(jí)匯總的程序，預(yù)算內(nèi)容要結(jié)合自 身經(jīng)營(yíng)模式、組織結(jié)構(gòu)和實(shí)際環(huán)境 狀況等特點(diǎn)確認(rèn)，避免各項(xiàng)預(yù)算不 具有實(shí)際可行性。由于需要的多變 性，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和情況選 擇適當(dāng)?shù)木幹品椒?，也可在預(yù)算編 制時(shí)對(duì)預(yù)算管理模式進(jìn)行優(yōu)化，將
滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、固定預(yù)算等 方法綜合應(yīng)用，避免單一預(yù)算方法 編制不全面，與發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)生偏差。
（四）加強(qiáng)全面預(yù)算管理執(zhí)行 控制力
預(yù)算管理的監(jiān)督機(jī)制是企業(yè) 深化預(yù)算管理執(zhí)行控制力最有效的 方法，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督有助于落實(shí)全 面預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行環(huán) 節(jié)的薄弱點(diǎn)，更好的實(shí)現(xiàn)全過程管 理。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)與各執(zhí)行部門及 時(shí)溝通，運(yùn)用財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信 息多維度的對(duì)執(zhí)行情況分析，反饋 執(zhí)行偏差和進(jìn)度對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)的 影響，研究解決執(zhí)行過程中存在的 問題，并提出改進(jìn)措施。預(yù)算管理 分析時(shí)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)選 用比較分析法、因素分析法、比率 分析法、趨勢(shì)分析法等各種方法， 從定性定量?jī)煞矫娉浞址磻?yīng)執(zhí)行情 況特征、發(fā)展走向，確保預(yù)算執(zhí)行 全過程得到控制監(jiān)督。預(yù)算管理控 制是套在企業(yè)發(fā)展這頭野馬身上的 韁繩，能結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和資源 情況保障企業(yè)整體的發(fā)展。
（五） 提升管理人員、執(zhí)行人 員自身水平和專業(yè)性
全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 和經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下編制，從多維度編制 預(yù)算更好的推進(jìn)非財(cái)務(wù)信息資源對(duì) 預(yù)算管理的影響，使管理人員和執(zhí) 行人員在全面了解企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展 后更好的判斷預(yù)算方向。檢疫處理 行業(yè)歷史情況影響，預(yù)算管理各階 段人員素質(zhì)水準(zhǔn)與市場(chǎng)中的私營(yíng)企 業(yè)存在較大區(qū)別，但其是全面預(yù)算 管理制定者和重要執(zhí)行者，其素質(zhì) 水平、專業(yè)能力會(huì)直接影響預(yù)算編 制的可靠性和可理解性。檢疫處理 企業(yè)應(yīng)在人才引進(jìn)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)現(xiàn) 有人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升預(yù)算環(huán) 節(jié)涉及人員的綜合素質(zhì)水平、專業(yè) 能力，使其在現(xiàn)有的技術(shù)水準(zhǔn)上對(duì) 經(jīng)營(yíng)情況合理預(yù)判，并編制符合實(shí) 際情況的預(yù)算信息。
（六） 建立有效的全面預(yù)算管 理績(jī)效管理機(jī)制
建立嚴(yán)格的預(yù)算考核制度， 定期匯總考核情況，在考核過程中 堅(jiān)持公正、公平、公開的原則對(duì)考 核過程和結(jié)果完整記錄，避免預(yù)算 管理成為形式主義?？茖W(xué)合理的考 核指標(biāo)又能促使預(yù)算管理執(zhí)行的有 效性，考核是對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的綜 合評(píng)判。考核時(shí)不應(yīng)只注重財(cái)務(wù)數(shù) 據(jù)完成情況，忽略非財(cái)務(wù)信息對(duì)經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)的影響。在建立預(yù)算績(jī)效管 理機(jī)制時(shí)可運(yùn)用平衡計(jì)分卡，增加 多維度分析，全面制定考核標(biāo)準(zhǔn)， 人力部門制定考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)與員 工個(gè)人利益相關(guān)聯(lián)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際 經(jīng)營(yíng)狀況并與各業(yè)務(wù)部門充分溝通 后，設(shè)立長(zhǎng)期或短期績(jī)效目標(biāo)。
綜上所述，全面預(yù)算管理是企 業(yè)管理的重要管理工具，只有全面 認(rèn)識(shí)到其重要性，方可遵循企業(yè)特 點(diǎn)站在企業(yè)整體角度，以公司戰(zhàn)略 發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，合理有效的編制 全面預(yù)算、并加以推進(jìn)與監(jiān)督，保 障檢疫處理企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，優(yōu) 化企業(yè)資源配置，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
作者單位天津口岸衛(wèi)生科技 開發(fā)服務(wù)有限公司