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前言 一、專項債券資金管理依據 公立醫(yī)院專項債券資金一般是指地方政府為公立醫(yī)院建設發(fā)行，以項目收益或其他收入來源償還的地方政府專項債券。公立醫(yī)院專項債券資金一般用于公立醫(yī)院基礎設施建設及醫(yī)療設備購置，以及建設的前期工作等方面支出。 為規(guī)范和加強公立醫(yī)院專項債券資金使用管理，確保基建項目有序推進，提高資金使用績效，防范債務風險，公立醫(yī)院應當根據《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、《財政部關于印發(fā)〈地方政府專項債務預算管理辦法〉的通知》（財預〔2016〕155號）、《財政部關于加快地方政府專項債券發(fā)行使用有關工作的通知》（財預〔2020〕94號）等法律法規(guī)和制度規(guī)定的要求，結合公立醫(yī)院實際，制定相關制度，加強對專項債券資金的管理。 二、專項債券資金管理原則 三、賬務處理 公立醫(yī)院應嚴格遵循《政府會計制度》編制會計分錄，科學合理地進行專項債券核算。根據《政府會計準則制度解釋第3號》規(guī)定，賬務處理如下: 1.單位取得政府債券資金時，應當借記“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”等科目，貸記“財政撥款收入”科目；同時在預算會計中借記“資金結存”等科目，貸記“財政撥款預算收入”科目。 2.單位需要向同級財政上繳專項債券對應項目專項收入的，取得專項收入時，應當借記“銀行存款”等科目，貸記“應繳財政款”科目；實際上繳時，借記“應繳財政款”科目，貸記“銀行存款”等科目。預算會計不做處理。 3.單位應當對使用地方政府債券資金所形成的資產、上繳的專項債券對應項目專項收入進行輔助核算或備查簿登記。 四、加強監(jiān)督、提高效益 公立醫(yī)院應科學合理使用大型基建項目專項債券資金、積極提高專項債券資金使用效率，密切關注專項債券資金使用績效。在接受財政主管部門、審計部門和上級主管部門監(jiān)督檢查的同時，應加強內部監(jiān)督管理，充分發(fā)揮內部審計、監(jiān)察等部門作用，嚴格按照計劃進度安排支出，加快推進專項債券項目實施進度，確保專項債券資金支出計劃，形成實物工作量，推動在建項目早見成效，防止出現(xiàn)債券資金沉淀現(xiàn)象，切實提高債券資金使用效益。 五、結束語 綜上所述，公立醫(yī)院加強基建項目專項債券資金管理，要從制度建設、會計核算、監(jiān)督管理等方面著手，在依法合規(guī)、確保工程質量安全的前提下，加快債券資金支出進度，盡早安排使用、形成實物工作量，推動基建項目早見成效。
