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今年以來,省財(cái)政廳把完善省級基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理作為深入推進(jìn)“放管服”改革的重要抓手,對《省級基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金集中支付的管理辦法》和《廣東省財(cái)政廳關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施辦法》等配套制度進(jìn)行修訂完善,從使用范圍、審批權(quán)限、申報(bào)流程等多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范完善,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政性資金支付全流程,切實(shí)做到簡政不減責(zé)、放權(quán)不放任、到位不越位。
放出活力 對審批層級做“減法”
支付環(huán)節(jié)——基建授權(quán)支付中授權(quán)支付用款計(jì)劃和基建合同信息環(huán)節(jié)的審核主體由省財(cái)政廳變更為省級主管部門。
工程結(jié)算環(huán)節(jié)——全面下放基建項(xiàng)目工程結(jié)算審核權(quán)限,將全部省級基建項(xiàng)目的工程結(jié)算下放至省級主管部門審核。
竣工財(cái)務(wù)決算環(huán)節(jié)——在現(xiàn)有省級主管部門下屬單位的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算全部下放至省級主管部門批復(fù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將總投資3000萬元以下的基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算下放至省級主管部門批復(fù),在壓實(shí)省級主管部門審核主體責(zé)任的同時(shí),大大縮短了資金審批鏈條,有助于全面實(shí)施基建項(xiàng)目全生命周期預(yù)算管理。
創(chuàng)新服務(wù) 對效率提升做“乘法”
經(jīng)過近幾年的探索實(shí)踐,基建項(xiàng)目資金支付依托“數(shù)字財(cái)政”一體化系統(tǒng)完成了從直接支付向授權(quán)支付的升級過渡,基建支付全過程實(shí)現(xiàn)電子化,各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)可追蹤;基建項(xiàng)目審核實(shí)現(xiàn)了從紙質(zhì)材料和線上審核“雙軌”同步運(yùn)行到全流程電子化操作的創(chuàng)新飛躍。不僅加快了基建財(cái)務(wù)資金撥付流程,提升支付效率,也減少了人力成本、減輕了工作負(fù)擔(dān),更節(jié)約了行政耗能。
管到點(diǎn)上 對資金監(jiān)管做“加法”
堅(jiān)持放管并重,把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的重要保障。
加強(qiáng)備案抽查——明確下放省級主管部門審核批復(fù)的結(jié)(決)算均需進(jìn)行備案,省財(cái)政廳將在備案基礎(chǔ)上通過系統(tǒng)對省級主管部門本部的結(jié)(決)算進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
依托項(xiàng)目審計(jì)——積極與審計(jì)部門溝通協(xié)調(diào),在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中加強(qiáng)對下放后支付、結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的審計(jì)。
落實(shí)督導(dǎo)培訓(xùn)——通過視頻培訓(xùn),組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、投審中心等業(yè)務(wù)處室專題講解修訂后的政策內(nèi)容、操作流程以及工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核等基建財(cái)務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù),便于省級項(xiàng)目主管部門更好承接權(quán)限下放后的審核工作,進(jìn)一步提高項(xiàng)目單位基建財(cái)務(wù)管理水平,切實(shí)避免“一放就亂”的風(fēng)險(xiǎn),保證我省省級政府投資預(yù)算資金發(fā)揮最大效益。