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 中鐵十二局集團(tuán)有限公司勘測設(shè)計(jì)分公司 高穎君
【摘 要】基于《會計(jì)法》的修改是會計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的必然需求，結(jié)合會計(jì)準(zhǔn)則制度，以新《會計(jì)法》為基準(zhǔn)，分析新《會計(jì) 法》修改后在會計(jì)工作中的實(shí)踐應(yīng)用，有助于會計(jì)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展 。一是結(jié)合新會計(jì)法對會計(jì)工作的要求，簡要分析新會計(jì)法在內(nèi) 容方面的變化，并分析新會計(jì)法的實(shí)踐價(jià)值；二是結(jié)合理論研究內(nèi)容，分析新會計(jì)法在會計(jì)工作中的實(shí)踐困境，從會計(jì)工作、財(cái)務(wù)會 計(jì)報(bào)告編制、會計(jì)檔案管理、財(cái)務(wù)會計(jì)制度監(jiān)督、會計(jì)違法行為等角度，對新會計(jì)法在會計(jì)工作中的應(yīng)用與實(shí)踐進(jìn)行探討，旨在通過 對新會計(jì)法內(nèi)涵的分析，為會計(jì)工作的革新以及高質(zhì)量發(fā)展等提供有效的參考依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】新會計(jì)法； 會計(jì)監(jiān)督； 會計(jì)管理； 會計(jì)審計(jì)； 會計(jì)行為
【中圖分類號】D922.26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】 1004-5937（2024）20-0038-05

一、引言
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主 義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展需要會計(jì)工作的組 織方式、制度建設(shè)、技術(shù)手段同步革新，適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展新 趨勢 。在這一背景下，2024 年 6 月 28 日，第十四屆全國人 民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過新修改的《中華人 民共和國會計(jì)法》（2024 年）（以下簡稱“新會計(jì)法”），著力 解決新形勢下會計(jì)工作中的突出問題，并對會計(jì)工作中的 新變化、新要求等進(jìn)行匯總，以法律的形式進(jìn)行明確與規(guī) 范，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)會計(jì)信息化、智能化建設(shè)，不斷提升財(cái)會監(jiān)督 水平[1] 。同時，加大對會計(jì)違法行為的處罰力度，結(jié)合企業(yè) 日常會計(jì)行為以及財(cái)務(wù)報(bào)告編制的實(shí)際情況，重點(diǎn)對會計(jì) 信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)工作進(jìn)行完善，從而促進(jìn)會計(jì) 行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展 。新會計(jì)法的修訂與實(shí)踐，對會計(jì)信息 化、智能化發(fā)展有直接的影響，企業(yè)可以結(jié)合自身的實(shí)際 發(fā)展需求，深化會計(jì)信息化、數(shù)字化的同時，了解新會計(jì)法 修訂內(nèi)容，并將其落實(shí)到實(shí)際工作中，對提高企業(yè)的會計(jì) 信息質(zhì)量、以法律維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序等有現(xiàn)實(shí)意義[2]。

二、新《會計(jì)法》的修改要點(diǎn)分析
2017 年《會計(jì)法》進(jìn)行了一次修改，隨著會計(jì)智能化 發(fā)展水平的不斷提升，會計(jì)核算方式、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等要 求也不斷提升，2024 年，結(jié)合會計(jì)行業(yè)發(fā)展情況，對《會計(jì) 法》再次進(jìn)行修改與完善 ，并在 2024 年 7 月 1 日正式施 行 。兩個版本的《會計(jì)法》，其內(nèi)容方面的主要變化如下：
（一）會計(jì)法總則的修改要點(diǎn)
《會計(jì)法》第二條中增加條款內(nèi)容為“會計(jì)工作應(yīng)貫徹 落實(shí)黨和國家路線、方針政策、決策部署，切實(shí)維護(hù)社會的

公共利益，為國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展服務(wù)”。在《會計(jì)法》修改 后，將相關(guān)條文中的“ 帳”修改為“ 賬”。 同時，在會計(jì)法 （2024 版）的第二條中增加一款，會計(jì)工作需要維護(hù)社會 公共利益 。第八條中增加一款，強(qiáng)調(diào)利用現(xiàn)代信息技術(shù)開 展相關(guān)會計(jì)工作，具體的辦法則可通過國務(wù)院財(cái)政部門會 同其他相關(guān)財(cái)務(wù)部門一起進(jìn)行制定并執(zhí)行。
（二）會計(jì)核算方面的修改要點(diǎn)
會計(jì)核算對會計(jì)工作以及會計(jì)監(jiān)管等會產(chǎn)生直接的 影響，因此，在對兩版會計(jì)法進(jìn)行對比研究中，則需要對會 計(jì)核算的基本要求進(jìn)行對比 。例如，在會計(jì)法（2024 版） 中，將第二十六條改為第二十四條，明確細(xì)化會計(jì)核算要 求，增加凈資產(chǎn)的會計(jì)核算要求，并將資產(chǎn)的增減與使用、 負(fù)債情況、凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）情況納入核算要求中，進(jìn) 一步提高會計(jì)核算的全面性 ，通過會計(jì)核算要求的細(xì)化， 提高會計(jì)核算管控的綜合水平。
（三）會計(jì)監(jiān)督的修改要點(diǎn)
會計(jì)法（2017 版）、會計(jì)法（2024 版）的對比分析中，針 對會計(jì)監(jiān)督方面的修訂，重點(diǎn)是將會計(jì)監(jiān)督納入單位內(nèi)部 控制制度中 。會計(jì)法（2024 版）中，將第三十三條改為第三 十一條，并明確財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、金融管理等相關(guān)部門的 法律職責(zé)、行政職責(zé)，并對相關(guān)單位的會計(jì)資料、財(cái)務(wù)會計(jì) 報(bào)告等進(jìn)行監(jiān)督與檢查 。同時，將第三十四條改為第三十 二條，新增會計(jì)信息隱私保密義務(wù)，提高會計(jì)信息安全性。
新會計(jì)法的執(zhí)行與落實(shí)，為會計(jì)管理服務(wù)工作的數(shù)字 化轉(zhuǎn)型提供了法律依據(jù)，在解決會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì) 違法追責(zé)等問題中，可根據(jù)新會計(jì)法的相關(guān)要求，對會計(jì) 工作全過程進(jìn)行管控，明確法律實(shí)踐中的注意事項(xiàng)，可推 動新會計(jì)法在會計(jì)實(shí)務(wù)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。新會計(jì)法進(jìn)一步

【作者簡介】 高穎君（ 1976— ），女，山西汾陽人，高級會計(jì)師，中鐵十二局集團(tuán)有限公司勘測設(shè)計(jì)分公司財(cái)務(wù)資金部部長，研究 方向：企業(yè)財(cái)務(wù)

明確了財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制的要求 ，并對會計(jì)檔案的保存、 使用、管理等相關(guān)工作進(jìn)行細(xì)化，這對會計(jì)智能化的管理 與發(fā)展等提供了有效的法律依據(jù) ，也為后續(xù)的會計(jì)實(shí)踐、 會計(jì)改革與發(fā)展明確了方向。

三、新會計(jì)法的實(shí)踐價(jià)值
新會計(jì)法是在保持現(xiàn)有基本制度不變的情況下，從會 計(jì)發(fā)展的角度，對會計(jì)工作、會計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)造假以及 舞弊等方面提出了新要求[3] 。而且，在新會計(jì)法的實(shí)踐中， 進(jìn)一步明確了會計(jì)工作的服務(wù)方向 ，加強(qiáng)會計(jì)信息化建 設(shè)，同時，規(guī)范會計(jì)核算、會計(jì)檔案管理、財(cái)務(wù)報(bào)告編制等 相關(guān)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)， 明確會計(jì)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的責(zé) 任，并對會計(jì)法進(jìn)行了體系化修改，從而有效應(yīng)對會計(jì)工 作智能化發(fā)展中的新變化以及新問題[4]。
（一）加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè)
新會計(jì)法更加適用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可滿足智能會 計(jì)的綜合發(fā)展需求 。與此同時，明確會計(jì)核算以及會計(jì)報(bào) 告的相關(guān)要求，從而引導(dǎo)企業(yè)更加規(guī)范地開展會計(jì)核算以 及財(cái)務(wù)管理工作， 降低財(cái)務(wù)不合規(guī)問題所帶來的法律風(fēng) 險(xiǎn)。新會計(jì)法要求下，企業(yè)結(jié)合實(shí)際工作需求，需要投入更 多的資源進(jìn)行財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)升級以及信息技術(shù)革新，并在 數(shù)字技術(shù)賦能下，逐步提高企業(yè)會計(jì)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)核算的工 作效率以及質(zhì)量 。在會計(jì)信息化變革中，以新會計(jì)法修改 后的相關(guān)要求，提高會計(jì)處理的規(guī)范性以及準(zhǔn)確性，避免 出現(xiàn)財(cái)務(wù)錯誤以及造假風(fēng)險(xiǎn)等。
（二）加大單位內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督力度
針對智能化會計(jì)的發(fā)展，嚴(yán)格按照新會計(jì)法相關(guān)要求 落實(shí)會計(jì)工作，有助于加大單位內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督力度 。新 會計(jì)法為會計(jì)監(jiān)督制度的完善與建設(shè)提供了法律支持，且 可以從法律角度發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的弊端，提高 新會計(jì)法在會計(jì)實(shí)踐中的法律效力。
（三）加大會計(jì)違法行為處罰力度
從法律與會計(jì)智能化發(fā)展的角度分析，新會計(jì)法提高 了會計(jì)違法處罰力度，對會計(jì)違法行為的罰款力度大幅提 升，重點(diǎn)對會計(jì)賬簿、偽造會計(jì)憑證、虛假編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào) 告等行為的罰款額度， 且將會計(jì)違法行為納入信用記錄 中，這對會計(jì)行業(yè)的穩(wěn)定、規(guī)范化發(fā)展起到了促進(jìn)作用。在 會計(jì)行為監(jiān)督的過程中，新會計(jì)法將第四十二條改為第四 十條，并對第一款的內(nèi)容進(jìn)行修改，針對不依法設(shè)置或私 設(shè)會計(jì)賬簿、未按照規(guī)定填制原始憑證、未通過審核導(dǎo)致 會計(jì)賬簿不符合規(guī)定、隨意變更會計(jì)處理方式、會計(jì)資料 損毀、未按照相關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度或拒絕配合 監(jiān)督工作等，結(jié)合情節(jié)的嚴(yán)重性，按照警告、通報(bào)批評、對

準(zhǔn) 則 制 度

單位處二十萬元至一百萬元的罰款，相關(guān)負(fù)責(zé)人及直接操 作人員等則處五萬元至五十萬元的罰款，如果相關(guān)負(fù)責(zé)人 為公職人員，則依照法律給予處分，與原會計(jì)法相比，提高 了懲處標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升了會計(jì)法的綜合實(shí)踐價(jià)值。

四、新會計(jì)法在會計(jì)工作中的實(shí)踐困境
新會計(jì)法雖然對會計(jì)職能、會計(jì)編制、會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告 等方面提出了新要求，但是，在實(shí)際發(fā)展的過程中，會計(jì)工 作的規(guī)范性、法律風(fēng)險(xiǎn)等仍然存在一定的難點(diǎn)，對新會計(jì) 法的實(shí)踐與應(yīng)用等會產(chǎn)生直接的影響。
（一）會計(jì)工作程序化問題分析
黨中央對會計(jì)工作的要求是從宏觀的角度對新會計(jì) 法的實(shí)踐、會計(jì)工作的戰(zhàn)略發(fā)展等提出嚴(yán)格要求，但是，在 實(shí)際發(fā)展的過程中，仍然存在部分會計(jì)人員不按照新會計(jì) 法開展會計(jì)工作的情況，這對新會計(jì)法的影響力以及約束 力等會產(chǎn)生直接的影響。會計(jì)法的修改是以黨中央與國家 的行業(yè)要求為導(dǎo)向，其側(cè)重點(diǎn)是對會計(jì)核算等相關(guān)工作進(jìn) 行細(xì)化，但是，在實(shí)際執(zhí)行中，會計(jì)從業(yè)人員的會計(jì)行為、 企業(yè)的內(nèi)部管理規(guī)范等存在一定的差異，導(dǎo)致會計(jì)法細(xì)則 的實(shí)踐執(zhí)行存在一定的差異性，這對會計(jì)工作的程序化開 展會產(chǎn)生直接的影響。
（二）會計(jì)工作規(guī)范性問題分析
從會計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的角度分析，新《會計(jì)法》以及會計(jì) 智能化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為主流發(fā)展趨勢，在這一過程中，會計(jì) 工作缺乏規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，會計(jì)核算及憑證記錄不規(guī)范等，對 財(cái)務(wù)核算效率以及會計(jì)審計(jì)工作的開展等會產(chǎn)生負(fù)面影 響 。本次會計(jì)法修改的重點(diǎn)是明確會計(jì)核算的相關(guān)內(nèi)容， 但在會計(jì)核算的相關(guān)工作中，部分企業(yè)或單位都是以會計(jì) 部門作為記賬單位，并沒有將會計(jì)核算與經(jīng)濟(jì)效益以及會 計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的執(zhí)行結(jié)合在一起，這對會計(jì)工作的規(guī)范性以 及核算準(zhǔn)確性等會產(chǎn)生直接的影響。
（三）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制問題分析
從財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制的角度分析，企業(yè)或公司的規(guī)模 不同，企業(yè)的實(shí)際發(fā)展能力也存在一定的差異，所以，企業(yè) 在建立財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的過程中，其財(cái)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)告編 制等也存在差異，這對財(cái)務(wù)審計(jì)以及會計(jì)監(jiān)督等會產(chǎn)生直 接的影響 。新會計(jì)法改變了傳統(tǒng)的會計(jì)核算形式，重點(diǎn)對 財(cái)務(wù)報(bào)表、會計(jì)憑證 、會計(jì)賬簿等相關(guān)資料進(jìn)行整合，但 是，在實(shí)際執(zhí)行中，仍然存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不透明的情況，導(dǎo)致 財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制無法形成有效的財(cái)務(wù)報(bào)告，影響會計(jì)工 作對企業(yè)或單位發(fā)展的決策作用。
（四）會計(jì)檔案數(shù)字化問題分析
從會計(jì)檔案數(shù)字化發(fā)展的角度分析，新會計(jì)法對會計(jì)

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準(zhǔn) 則 制 度

數(shù)字檔案的建檔、保存、使用等提出了新要求，但是，數(shù)字 技術(shù)的應(yīng)用以及檔案信息的安全問題，仍然會影響會計(jì)數(shù) 據(jù)的應(yīng)用，而且，一旦出現(xiàn)會計(jì)數(shù)字檔案丟失、損毀或被盜 用等情況，這會增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)的正常發(fā) 展。會計(jì)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為主流發(fā)展趨勢，所以， 新會計(jì)法重點(diǎn)明確會計(jì)制度的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是，在數(shù)字化 轉(zhuǎn)型過程中，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)字化核算 等仍然面臨技術(shù)操作難題，這對會計(jì)檔案的保存以及財(cái)務(wù) 數(shù)據(jù)安全等會產(chǎn)生直接的影響。
（五）會計(jì)信息共享及監(jiān)督分析
從會計(jì)信息共享的角度分析，企業(yè)對會計(jì)行為的監(jiān)督 與約束不力，無法與新會計(jì)法的要求之間形成有效的協(xié)同 機(jī)制，阻礙會計(jì)審計(jì)工作的正常運(yùn)行。如在合同簽訂方面， 簽訂雙方對合同條款信息沒有形成有效的信息共享，出現(xiàn) 合同條款不清晰的情況 ，影響后續(xù)的會計(jì)實(shí)踐以及實(shí)際 發(fā)展 。在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造假方面，會計(jì)信息共享導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù) 泄露是關(guān)鍵性問題，而且，在財(cái)務(wù)造假行為方面的監(jiān)督工 作仍然需要進(jìn)一步細(xì)化。2024 年，為深入學(xué)習(xí)黨的二十屆 三中全會精神，最高人民檢察院經(jīng)濟(jì)犯罪檢察廳印發(fā)《關(guān) 于辦理財(cái)務(wù)造假犯罪案件有關(guān)問題的解答》（下稱 《解 答》），重點(diǎn)對財(cái)務(wù)造假、法律適用等相關(guān)問題進(jìn)行明確 。 但是， 在現(xiàn)有的監(jiān)督體系中 ，仍然存在會計(jì)信息共享監(jiān) 督、財(cái)務(wù)造假數(shù)據(jù)監(jiān)督不到位等問題，影響新會計(jì)法相關(guān) 制度的執(zhí)行與實(shí)際應(yīng)用。
（六）會計(jì)行為風(fēng)險(xiǎn)分析
從法律風(fēng)險(xiǎn)的角度分析 ，雖然新會計(jì)法具有監(jiān)督作 用，但是，會計(jì)工作者虛增收入、虛減成本、虛增資產(chǎn)等行 為，會誤導(dǎo)投資者。逃稅、漏稅以及知識產(chǎn)權(quán)被盜用等問題 會增加公司的法律風(fēng)險(xiǎn) 。會計(jì)行為風(fēng)險(xiǎn)對會計(jì)工作的創(chuàng) 新、規(guī)范化發(fā)展等會產(chǎn)生直接的影響，尤其是在財(cái)務(wù)信息 披露方面，仍然會出現(xiàn)法律適用不足的情況，影響會計(jì)行 業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

五、新會計(jì)法在會計(jì)工作中的實(shí)踐策略
（一）以新會計(jì)法為導(dǎo)向，堅(jiān)持黨對會計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
新會計(jì)法貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì) 量發(fā)展的新要求，對新會計(jì)法的實(shí)踐、會計(jì)工作的高質(zhì)量、 數(shù)字化、智能化的創(chuàng)新發(fā)展有直接的影響。因此，根據(jù)新會 計(jì)法的要求，對會計(jì)工作體系進(jìn)行完善，對提高企業(yè)的會 計(jì)信息披露水平有促進(jìn)作用[5]。因此，結(jié)合會計(jì)行業(yè)的綜合 發(fā)展，調(diào)整會計(jì)工作組織方式，提高會計(jì)自主管理水平， 并結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)際需求，擇優(yōu)選擇會計(jì)工作方式，有 助于會計(jì)工作的專業(yè)化、規(guī)?；?、高效化發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)降

本增效，從而提高會計(jì)工作的綜合信息質(zhì)量，為后續(xù)的會 計(jì)監(jiān)督、會計(jì)管理、財(cái)務(wù)分析等提供有效幫助[6] 。以新會計(jì) 法第二條中增加的條款為依據(jù)， 在整合現(xiàn)有會計(jì)資源的 同時 ，應(yīng)將完善會計(jì)組織方式作為財(cái)務(wù)效能提升的有效 途徑，并結(jié)合凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）的實(shí)際情況，對企業(yè)資 金、資產(chǎn)等進(jìn)行集中、統(tǒng)一管理，并對單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、會計(jì) 行為、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行綜合分析，在完善單位會計(jì)管理體 系的前提下，提高會計(jì)工作的綜合發(fā)展水平 。會計(jì)工作的 創(chuàng)新與變革應(yīng)立足實(shí)踐 ，并根據(jù)新會計(jì)法對財(cái)務(wù)會計(jì)工 作的要求 ，分析單位當(dāng)前財(cái)務(wù)狀況以及會計(jì)工作的發(fā)展 情況 ，突出會計(jì)職能 ，并在會計(jì)資源整合與管理的基礎(chǔ) 上，提高會計(jì)智能化發(fā)展的綜合水平[7] 。財(cái)政部要求各級 單位、會計(jì)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)等，將貫徹落實(shí)新會計(jì)法的要求 作為根本任務(wù)，所以，各級單位在貫徹落實(shí)新會計(jì)法的過 程中，重視相關(guān)部門的協(xié)同合作，并對會計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn) 型進(jìn)行優(yōu)化，以行政效能與司法職能的融合為導(dǎo)向，加強(qiáng) 會計(jì)工作的管理力度，推動會計(jì)工作的規(guī)范化、精準(zhǔn)化、 智能化發(fā)展。
新會計(jì)法視角下，堅(jiān)持以黨的要求為綱領(lǐng)，貫徹落 實(shí)會計(jì)工作的法治先行，這是會計(jì)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必 然需求，所以，在實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化發(fā)展中，則需要結(jié)合新 會計(jì)法的方向，對會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善 。從內(nèi)部制 度、會計(jì)數(shù)字信息等角度，優(yōu)化會計(jì)工作模式，提高會計(jì) 信息化的軟件服務(wù)質(zhì)量 。在法治先行視角下，強(qiáng)化會計(jì) 數(shù)字化、信息化的制度保障 。對會計(jì)工作中的電子會計(jì) 憑證 、報(bào)銷入賬等相關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，從制度 層面提高會計(jì)數(shù)字化、信息化的發(fā)展水平 。 同時應(yīng)在深 化會計(jì)監(jiān)督 、維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的基礎(chǔ)上，合理利用新會計(jì) 法，對會計(jì)準(zhǔn)則制度進(jìn)行完善，從而發(fā)揮新會計(jì)法的指 引作用。
（二）重視科學(xué)謀劃，加強(qiáng)會計(jì)信息化、法治化設(shè)計(jì)
財(cái)政部結(jié)合會計(jì)信息化發(fā)展需求，為推進(jìn)會計(jì)信息化 工作的高質(zhì)量、高水平發(fā)展，提出了《會計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃 （2021—2025 年）》的五年規(guī)劃，以此為依據(jù)，在落實(shí)新會 計(jì)法的同時，應(yīng)從會計(jì)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、會計(jì)管理制度、會計(jì) 信息系統(tǒng)、會計(jì)人才戰(zhàn)略的持續(xù)、健康發(fā)展角度，推動會計(jì) 工作的數(shù)字化、法治化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展 。應(yīng)根據(jù)新會計(jì)法 的相關(guān)要求，加強(qiáng)會計(jì)信息化、法治化的頂層設(shè)計(jì)，以會計(jì) 工作要求為背景，完善會計(jì)信息化的頂層設(shè)計(jì)，以優(yōu)化營 商環(huán)境為目標(biāo)，突出新會計(jì)法對會計(jì)行業(yè)、會計(jì)工作方式 的約束性。
順應(yīng)會計(jì)數(shù)字化發(fā)展需求，完善會計(jì)信息化制度體系 的現(xiàn)實(shí)需要，利用新會計(jì)法要求并約束相關(guān)工作人員，則

需要注意單位會計(jì)工作、社會審計(jì)工作、會計(jì)管理工作的 轉(zhuǎn)型需求。一方面，將數(shù)字技術(shù)與會計(jì)審計(jì)、會計(jì)監(jiān)督融合 在一起，深入落實(shí)業(yè)財(cái)融合機(jī)制，強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管 理，增強(qiáng)新會計(jì)法的價(jià)值創(chuàng)造力。與此同時，根據(jù)會計(jì)工作 監(jiān)督需求，加快推進(jìn)會計(jì)審計(jì)數(shù)據(jù)采集、審計(jì)報(bào)告電子化、 會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理等行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完善，并從大數(shù) 據(jù)審計(jì)、智能審計(jì)的角度，將新會計(jì)法與會計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、 數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展融合在一起，實(shí)現(xiàn)會計(jì)數(shù)字化的法治 化管理與創(chuàng)新發(fā)展。
（三）以新會計(jì)法為基準(zhǔn)，提高財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告規(guī)范性
為避免在實(shí)踐中出現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真 、數(shù)據(jù)泄露或財(cái) 務(wù)分析不準(zhǔn)確等問題，相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合新會計(jì)法第二十 條的第二款修改內(nèi)容，明確財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制，細(xì)化財(cái) 務(wù)會計(jì)報(bào)告內(nèi)容以及要求，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的 準(zhǔn)確性、全面性以及決策性 。在深化資本市場改革與創(chuàng) 新發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)配置資源的整合，有助于提高財(cái)務(wù)管理 的綜合水平[8] 。因此，以財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告為載體，完善企業(yè) 會計(jì)信息披露機(jī)制，有助于會計(jì)信息的高質(zhì)量發(fā)展 。在 整合財(cái)務(wù)信息中，對會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、季度性營收情 況 、負(fù)債增減情況等進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，并通過會計(jì)信息資 源整合，提高財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的規(guī)范性，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)會 計(jì)報(bào)告違反新會計(jì)法的情況出現(xiàn) 。此外，在以新會計(jì)法 為基準(zhǔn)的前提下，財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的內(nèi)容與會計(jì)資料使用 者差異性之間沒有直接關(guān)系，會計(jì)資料使用者的屬性雖 然不同，但是，財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的內(nèi)容以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性 需要保持一致 。例如，在股票發(fā)行注冊制改革中，應(yīng)堅(jiān)持 以信息披露為核心 ，并在規(guī)范性的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的應(yīng)用 下，對財(cái)務(wù)會計(jì)的工作方式以及披露信息等進(jìn)行完善，從 而達(dá)到財(cái)務(wù)分析以及股票評估的目的， 充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會 計(jì)報(bào)告信息準(zhǔn)確的作用，維護(hù)廣大投資者的合法權(quán)益。財(cái) 務(wù)會計(jì)報(bào)告的信息統(tǒng)計(jì)與核算 ，應(yīng)嚴(yán)格按照新會計(jì)法的 要求，深化財(cái)務(wù)會計(jì)管理體系，維護(hù)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的規(guī)范 性與決策性作用[9]。
（四）以新會計(jì)法為要求，加強(qiáng)會計(jì)數(shù)字檔案管理
新會計(jì)法的核心目的是幫助會計(jì)工作快速適應(yīng)智能 化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展，所以，根據(jù)新會計(jì)法第二十三條相 關(guān)要求，在數(shù)字檔案整合與管理中，應(yīng)以新會計(jì)法的檔案 管理、調(diào)閱、銷毀等相關(guān)要求為依據(jù)，對會計(jì)數(shù)字檔案的管 理方式進(jìn)行調(diào)整，并在數(shù)字檔案整合與管理中，為財(cái)務(wù)共 享以及會計(jì)信息高質(zhì)量管理等提供依據(jù) 。一方面，會計(jì)數(shù) 字檔案管理工作的開展，應(yīng)以會計(jì)準(zhǔn)則制度為指導(dǎo)，對財(cái) 務(wù)會計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)資金賬戶、報(bào)賬時間、報(bào)賬程

準(zhǔn) 則 制 度

序、會計(jì)核算、檔案管理的統(tǒng)一化 。結(jié)合企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況 以及戰(zhàn)略發(fā)展情況，以新會計(jì)法為依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù) 會計(jì)的核算行為、財(cái)務(wù)分析行為等，可提高財(cái)務(wù)資金的使 用效率，有效節(jié)約財(cái)務(wù)核算成本，保證會計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工 作落到實(shí)處 ，從而推動財(cái)務(wù)會計(jì)的智能化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā) 展 。另一方面，利用數(shù)字化技術(shù)，貫徹落實(shí)新會計(jì)法中針 對會計(jì)檔案的要求 ，從而推動會計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的持 續(xù)發(fā)展，發(fā)揮會計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對財(cái)務(wù)管理、市場資源評估 的支撐作用 。重視會計(jì)數(shù)字檔案的完善 ，可結(jié)合實(shí)際需 求，設(shè)置獨(dú)立會計(jì)機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，對會 計(jì)數(shù)字檔案的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)保存、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)借閱以 及檔案是否可以銷毀等相關(guān)制度進(jìn)行完善，并根據(jù)會計(jì)準(zhǔn) 則，完成數(shù)字賦能會計(jì)工作轉(zhuǎn)型、檔案數(shù)字化管理等戰(zhàn)略 規(guī)劃與實(shí)踐。
（五）完善會計(jì)共享機(jī)制，重視“ 四位一體”協(xié)同監(jiān)督體系
新會計(jì)法第三十一條，明確要求會計(jì)工作的轉(zhuǎn)型與革 新，應(yīng)建立在財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、金融“ 四位一體”的協(xié)同監(jiān) 督之上，所以，在提升會計(jì)工作自動化、數(shù)字化、智能化水 平的過程中，應(yīng)注意會計(jì)信息系統(tǒng)與企業(yè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的 一體化建設(shè)，并重視業(yè)財(cái)?shù)纳疃热诤希瑥亩⒖赏卣?、? 聚合、可比對的會計(jì)數(shù)據(jù)，為后續(xù)財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅務(wù)、金融的 會計(jì)數(shù)據(jù)資源共享與分析利用提供幫助，發(fā)揮會計(jì)數(shù)據(jù)對 提高管理效能以及服務(wù)價(jià)值創(chuàng)造的綜合作用。在構(gòu)建財(cái)務(wù) 協(xié)同監(jiān)督體系中，根據(jù)新會計(jì)法的要求，對財(cái)政機(jī)構(gòu)、審計(jì) 單位、稅務(wù)部門、金融服務(wù)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算方式、財(cái)務(wù)會計(jì) 報(bào)告以及財(cái)務(wù)審計(jì)等進(jìn)行完善，以財(cái)務(wù)會計(jì)共享模式為基 礎(chǔ)，對會計(jì)資源以及相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合，與全面依法 發(fā)展結(jié)合在一起，并融入監(jiān)督體系建設(shè)與發(fā)展中 。為實(shí)現(xiàn) “ 四位一體”協(xié)同監(jiān)督體系的建設(shè)，應(yīng)注意《會計(jì)基礎(chǔ)工作 規(guī)范》《會計(jì)人員管理辦法》《會計(jì)軟件基本功能和服務(wù)規(guī) 范》等相關(guān)要求，完善不同機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制規(guī)范體系，并在 新會計(jì)法的指導(dǎo)下，保證會計(jì)資料的真實(shí)、完整，保證相關(guān) 會計(jì)人員按照法律規(guī)范履行職責(zé)，從而為會計(jì)行業(yè)的法治 化、數(shù)字化建設(shè)與發(fā)展提供支持。會計(jì)工作的法治化，以黨 內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，并根據(jù)財(cái)務(wù)會計(jì)的工作性質(zhì)，建立全面覆 蓋、權(quán)威高效的管理體系，并對會計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督與制約， 從實(shí)施新會計(jì)法的角度，實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作的市場化、法治化 發(fā)展。
以新會計(jì)法的高質(zhì)量實(shí)踐與發(fā)展為目標(biāo)任務(wù)，則需要 整合各類會計(jì)管理服務(wù)平臺，推動新會計(jì)法與會計(jì)數(shù)字化 轉(zhuǎn)型的融合 。結(jié)合現(xiàn)有的注冊會計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺、 上線全國代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺等功能，對會計(jì)行業(yè)

41

準(zhǔn) 則 制 度

的全生命周期進(jìn)行閉環(huán)管理 。同時，根據(jù)會計(jì)平臺服務(wù)職 能，持續(xù)落實(shí)會計(jì)信息采集、管理、維護(hù)以及使用等相關(guān)工 作，發(fā)揮會計(jì)平臺對新會計(jì)法實(shí)踐、會計(jì)工作的監(jiān)督管理 與社會服務(wù)作用 。在構(gòu)建會計(jì)平臺以及拓展會計(jì)服務(wù)中， 新會計(jì)法進(jìn)一步明確會計(jì)信息輸入、處理、輸出等環(huán)節(jié)的 會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，所以，在建立統(tǒng)一適用、管理協(xié)同的會計(jì)數(shù) 據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系下，可根據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則的分類標(biāo)準(zhǔn)，對財(cái)務(wù)報(bào)表 編制、會計(jì)信息的上傳等工作進(jìn)行細(xì)化，保證會計(jì)數(shù)字化 轉(zhuǎn)型有法可依，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)向相關(guān)監(jiān)管部門所報(bào)送的財(cái) 務(wù)會計(jì)報(bào)告的會計(jì)數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一，進(jìn)一步發(fā)揮會計(jì)平臺的 服務(wù)效能。
（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提供堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)
新會計(jì)法修改后對會計(jì)工作方式、會計(jì)監(jiān)督形式等會 產(chǎn)生直接的影響。新會計(jì)法相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步加大了違法違 規(guī)操作的懲處力度，不僅上調(diào)了罰款限額，還提高了刑事 懲處力度 。例如，新會計(jì)法將單位罰款的上限十萬元修改 為“違法所得一倍以上十倍以下的罰款”，這增加了打擊偽 造會計(jì)賬簿、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、違規(guī)使用會計(jì)準(zhǔn)則等行為的 力度 。在這一視角下，企業(yè)需要重新審視以及分析內(nèi)部會 計(jì)監(jiān)督制度，保證相關(guān)制度的有效性，強(qiáng)化內(nèi)部的會計(jì)工 作管理機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量， 達(dá)到防范錯報(bào)以及舞弊的目的。
經(jīng)濟(jì)法的基本原則是適度干預(yù)、經(jīng)濟(jì)民主原則，所以， 新會計(jì)法在會計(jì)工作中的實(shí)踐，則是針對會計(jì)行為進(jìn)行指 導(dǎo)與監(jiān)督 。同時，還需要對會計(jì)的違法行為進(jìn)行干預(yù)與管 控。在新會計(jì)法中對財(cái)務(wù)違法行為以及財(cái)務(wù)造假的差異性 進(jìn)行細(xì)化，并提高法律懲治力度。因此，在會計(jì)違法行為分 析中，應(yīng)根據(jù)違法行為的具體情況，明確相關(guān)參與主體的 法律責(zé)任，從而達(dá)到遏制財(cái)務(wù)造假的目的。
從企業(yè)的會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范角度分析，相關(guān)企業(yè)在運(yùn)用不 同信息技術(shù)開展信息化建設(shè)中，應(yīng)完善會計(jì)專業(yè)技術(shù)的資 質(zhì)考核體系，并重視會計(jì)人員的能力評價(jià)，進(jìn)一步提高會 計(jì)人才的使用效能 ，對新會計(jì)法的執(zhí)行與落實(shí)有促進(jìn)作 用。會計(jì)人員在實(shí)際工作中，應(yīng)學(xué)習(xí)并掌握新會計(jì)法、會計(jì) 準(zhǔn)則制度、內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)范等，同時，還需要掌握人工 智能技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)信息技術(shù)等知識，并在會計(jì)轉(zhuǎn)型 與發(fā)展中，構(gòu)建新的發(fā)展理念，提高自身的專業(yè)勝任力，從 而降低會計(jì)工作中人為因素造成的法律風(fēng)險(xiǎn) 。例如，加強(qiáng) 會計(jì)理論與實(shí)務(wù)的研究，并在會計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，落實(shí)新 會計(jì)法的相關(guān)內(nèi)容，利用會計(jì)信息化應(yīng)用案例，開展人才 交流，形成會計(jì)人才法治化、信息化發(fā)展的行業(yè)新趨勢。

此外，相關(guān)企業(yè)會計(jì)的法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在重視數(shù)字化轉(zhuǎn) 型的基礎(chǔ)上，從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析、稅務(wù)統(tǒng)計(jì)等角度，分析新會 計(jì)法的內(nèi)在要求，將其與企業(yè)會計(jì)工作實(shí)踐、核算程序、賬 簿審核以及財(cái)務(wù)評價(jià)等結(jié)合在一起 ，持續(xù)建立并完善高 效、貫通協(xié)調(diào)的會計(jì)工作組織方式，為會計(jì)工作的法治化、 信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

六、結(jié)語
新會計(jì)法對會計(jì)行業(yè)的規(guī)范化、數(shù)字化、信息化發(fā)展 起到了指引以及保障等作用，從法律角度分析，新會計(jì)法 不僅對會計(jì)工作方式提出了新要求 ，還為財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、 會計(jì)檔案、會計(jì)數(shù)據(jù)使用等提供了指導(dǎo)性依據(jù)。因此，在新 會計(jì)法實(shí)踐中，明確其主要變化的法律條例，并按照法律 要求，對會計(jì)工作形式、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等進(jìn)行整改，有助于 強(qiáng)化會計(jì)工作的規(guī)范性。所以，在實(shí)際落實(shí)的過程中，需要 注意新會計(jì)法對會計(jì)工作的具體要求，按照新要求調(diào)整會 計(jì)管理體系，建立“ 四位一體”的協(xié)同監(jiān)督體系，對新會計(jì) 法的實(shí)踐、會計(jì)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展等有促進(jìn)作用 。面對未 來會計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的差異性，堅(jiān)持落實(shí)新會計(jì)法，為會計(jì) 信息化建設(shè)提供法律保障，助力會計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高 質(zhì)量發(fā)展 。●

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