四川九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人 王永亮
四川九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“九洲集團(tuán)”）始建于1958年，經(jīng)過(guò)近50年的發(fā)展，一方面不斷夯實(shí)軍工基礎(chǔ)，另一方面大力促進(jìn)下屬公司的民品發(fā)展，已從一個(gè)主業(yè)單一的國(guó)有軍工企業(yè)迅速成長(zhǎng)為以高科技產(chǎn)業(yè)為依托、各種產(chǎn)業(yè)并舉的大型高科技企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的快速增值。
同時(shí)，面對(duì)產(chǎn)業(yè)眾多、分布廣泛、發(fā)展階段不同的下屬公司，如何建立一個(gè)有效的集團(tuán)財(cái)務(wù)管控模式，保證集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略控制的實(shí)現(xiàn)，是九洲集團(tuán)財(cái)務(wù)管理必須面對(duì)和解決的重要課題。
一、適度集權(quán)的財(cái)務(wù)管控模式建立與實(shí)施的背景
1．適度集權(quán)是集團(tuán)高效、高速發(fā)展的財(cái)務(wù)保障
在新時(shí)期、新形勢(shì)下，九洲集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略重點(diǎn)已逐漸從“規(guī)模發(fā)展”向“可持續(xù)性發(fā)展”轉(zhuǎn)移，下屬公司財(cái)務(wù)管理分權(quán)過(guò)多的弊端日漸顯現(xiàn)，原有的下屬公司財(cái)務(wù)管理分權(quán)過(guò)多、管理分散，已不能適應(yīng)新形勢(shì)下集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理需求。下屬公司極易背離集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，使得集團(tuán)對(duì)下屬公司管理失控，而企業(yè)的“可持續(xù)性發(fā)展”需要凸現(xiàn)整體資本優(yōu)勢(shì)，以加大整體競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)九洲集團(tuán)財(cái)務(wù)來(lái)說(shuō)，則需相應(yīng)加強(qiáng)宏觀控制，偏重集權(quán)管理，使集團(tuán)所有的資本資源可以在集團(tuán)的監(jiān)管下得到最好的戰(zhàn)略調(diào)控，使資源更合理配置。
九洲集團(tuán)財(cái)務(wù)基于目前分層管理的現(xiàn)狀，為適應(yīng)新形勢(shì)下新的財(cái)務(wù)管理需求，集團(tuán)財(cái)務(wù)在集權(quán)與分權(quán)之間找到恰當(dāng)?shù)仄胶恻c(diǎn)——適度集權(quán)，讓集權(quán)與分權(quán)各自的優(yōu)點(diǎn)相得益彰。通過(guò)加大財(cái)務(wù)信息化建設(shè)力度，全面、細(xì)致地規(guī)劃集團(tuán)總體財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，增強(qiáng)集團(tuán)資源配置和財(cái)務(wù)監(jiān)控力，努力避免“一放就亂、一統(tǒng)就死”，發(fā)揮最大的整體協(xié)調(diào)效應(yīng)。
2．適度集權(quán)是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“和諧發(fā)展”戰(zhàn)略規(guī)劃的迫切需求
2000年以后，九洲集團(tuán)步入高速發(fā)展期，由于九洲集團(tuán)的原主要支柱產(chǎn)業(yè)較為單一（即軍品），要適應(yīng)快速、多變的市場(chǎng)，九洲集團(tuán)認(rèn)識(shí)到，只有實(shí)施多元化擴(kuò)張戰(zhàn)略，采取動(dòng)態(tài)的、多維的發(fā)展途徑，才能保持企業(yè)高速發(fā)展的勢(shì)頭，才能掌握主動(dòng)，才能駕馭各種復(fù)雜局面，使企業(yè)立于不敗之地。九洲集團(tuán)通過(guò)收購(gòu)、購(gòu)并、合資、合作等多種資本運(yùn)作途徑，積極開拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和資源優(yōu)化。同時(shí)，也形成了下屬公司跨行業(yè)、跨地域、數(shù)量眾多、層次復(fù)雜的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀。因此，九洲集團(tuán)通過(guò)“適度集權(quán)”這種全新、高效的母公司與下屬公司以及不同業(yè)態(tài)之間的財(cái)務(wù)控制模式，引導(dǎo)下屬公司圍繞集團(tuán)的戰(zhàn)略需求開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使其在保證完成母公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，有一定的自主權(quán)，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有效的財(cái)務(wù)支持。
3．適度集權(quán)是有效規(guī)避日益加大的內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的積極手段
要有效實(shí)施大型集團(tuán)型企業(yè)的內(nèi)部控制，必須對(duì)下屬公司進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。九洲集團(tuán)由于下屬公司快速增長(zhǎng)，涉足的領(lǐng)域多、分布的區(qū)域廣，集團(tuán)母公司與下屬公司在信息雙向傳遞上不夠流暢，內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、日常財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、商譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)等日趨加大，必須切實(shí)加以解決。
二、適度集權(quán)的財(cái)務(wù)管控模式
建立與實(shí)施的內(nèi)涵和主要做法九洲集團(tuán)適度集權(quán)的財(cái)務(wù)控制的內(nèi)涵就是：“以ABC財(cái)務(wù)戰(zhàn)略思維為指導(dǎo)思想，以適度集權(quán)為核心手段對(duì)下屬公司進(jìn)行財(cái)務(wù)控制，追求財(cái)務(wù)管理與發(fā)展匹配”。九洲集團(tuán)財(cái)務(wù)提倡的是集權(quán)與分權(quán)的相互依存、和諧共處，和諧的原則就是適度、適中。
1．構(gòu)建資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金管理的適度集權(quán)
資金是企業(yè)的血液，在九洲集團(tuán)要?jiǎng)?chuàng)百億企業(yè)，資金的集權(quán)管理是最重要的。九洲集團(tuán)資金管理的適度集權(quán)主要通過(guò)“一個(gè)全面，兩個(gè)統(tǒng)一”的平臺(tái)管理來(lái)進(jìn)行資金的共享和管理。其中，“一個(gè)全面”是指資金全面動(dòng)態(tài)管理，“兩個(gè)統(tǒng)一”是指統(tǒng)一對(duì)外融資、統(tǒng)一對(duì)內(nèi)擔(dān)保。
2．實(shí)施投資“兩個(gè)分級(jí)授權(quán)”，加強(qiáng)投資管理的適度集權(quán)
九洲集團(tuán)通過(guò)“兩個(gè)授權(quán)”來(lái)明確授權(quán)事項(xiàng)和使用資金的限額，對(duì)下屬公司的投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，注重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?！皟蓚€(gè)授權(quán)”包括對(duì)外投資分級(jí)授權(quán)、項(xiàng)目資金借款分級(jí)授權(quán)。對(duì)外投資分級(jí)授權(quán)制度主要是為了加強(qiáng)對(duì)各下屬公司重大投資項(xiàng)目資金的監(jiān)管；項(xiàng)目資金借款分級(jí)授權(quán)制度主要為保證投資項(xiàng)目資金安全，突出導(dǎo)向，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
3．利用國(guó)際貿(mào)易的財(cái)務(wù)一體化保障，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易管理的適度集權(quán)
九洲集團(tuán)在國(guó)際市場(chǎng)有一定的出口額，具備一定的影響力，但總體品牌影響力不足，市場(chǎng)占有率較低，各下屬公司的出口規(guī)模相對(duì)較小，出口資金不足，且各自為陣，資源分散。為了加快培育出口能力，九洲集團(tuán)決定通過(guò)建立國(guó)際貿(mào)易的財(cái)務(wù)保障體系，進(jìn)行適度集權(quán)。
4．通用物資集中采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理的適度集權(quán)
物資采購(gòu)信息、資源共享可降低物資采購(gòu)成本，迅速改善傳統(tǒng)物資采購(gòu)管理工作。為充分享受規(guī)模采購(gòu)得到的優(yōu)惠，九洲集團(tuán)努力降低采購(gòu)成本，使各方共同得到合理的利益，達(dá)到利益共享，提高總體效益。
5．實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，為建立和實(shí)施適度集權(quán)的財(cái)務(wù)管控提供體制保證
要保證適度集權(quán)的財(cái)務(wù)管控有效運(yùn)行，財(cái)會(huì)隊(duì)伍也必須配套進(jìn)行相應(yīng)的變革。九洲集團(tuán)集團(tuán)從2001年起，在各下屬公司推行會(huì)計(jì)委派制，通過(guò)委派會(huì)計(jì)的“橋梁”，一方面確保了下屬公司財(cái)務(wù)體系的相對(duì)獨(dú)立，另一方面保證了集團(tuán)適度集權(quán)戰(zhàn)略意圖的執(zhí)行。
6．建立信息一體化平臺(tái)，為建立和實(shí)施適度集權(quán)的財(cái)務(wù)管控模式提供技術(shù)支撐
適度集權(quán)下財(cái)務(wù)管控的另一個(gè)必備的配套環(huán)節(jié)就是信息集成、共享和實(shí)時(shí)傳遞的一體化平臺(tái)，九洲集團(tuán)的信息一體化平臺(tái)涵蓋來(lái)自母公司和下屬公司的雙向數(shù)據(jù)流。下屬公司按集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展要求全面上報(bào)各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)資料，集團(tuán)財(cái)務(wù)則通過(guò)全面預(yù)算、規(guī)范內(nèi)部報(bào)告、財(cái)務(wù)分析、多維督察、績(jī)效考核等來(lái)及時(shí)完善、更新信息一體化平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息，確保集團(tuán)適度集權(quán)下財(cái)務(wù)戰(zhàn)略控制的貫徹實(shí)施和有效運(yùn)行，確保下屬公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)圍繞集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)開展，實(shí)現(xiàn)全局觀念下的全流程集成管理。
三、適度集權(quán)的財(cái)務(wù)管控模式建立與實(shí)施成效
大型集團(tuán)型企業(yè)適度集權(quán)的財(cái)務(wù)管控在九洲集團(tuán)實(shí)施以來(lái)，成效顯著，不僅有效地整合了集團(tuán)資源、保證了集團(tuán)整體利益與下屬公司及其管理者的利益盡量一致，而且保證了整個(gè)集團(tuán)向企業(yè)預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)積極發(fā)展。
1．保障了企業(yè)的和諧、快速發(fā)展
適度集權(quán)的財(cái)務(wù)管控有效地排除了集團(tuán)母公司與下屬公司之間的障礙，創(chuàng)造出整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)杠桿，在集團(tuán)母公司與下屬公司之間保持了一種高度協(xié)調(diào)和合作，盡力消除了管理中的無(wú)形鴻溝。通過(guò)集團(tuán)母公司適度集權(quán)的成功引導(dǎo)，統(tǒng)一價(jià)值觀，使得各下屬公司在集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的框架下，將和諧發(fā)展?jié)B透到各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，使得九洲集團(tuán)具備強(qiáng)大的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。
2．保障了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
九洲集團(tuán)通過(guò)對(duì)企業(yè)的資源和能力的優(yōu)化配置，使企業(yè)獲得了相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)者更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。圍繞集團(tuán)的共同戰(zhàn)略目標(biāo)，有效進(jìn)行了母公司與下屬公司之間取長(zhǎng)補(bǔ)短和優(yōu)勢(shì)疊加，整個(gè)集團(tuán)擁有的各種資本如：共同的客戶群體、共同的產(chǎn)業(yè)鏈、共同的資金來(lái)源、共同的品牌、共同的企業(yè)文化等。共同的資本資源得到最大程度上的有效運(yùn)用，為下屬公司和集團(tuán)母公司帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。
3．使得下屬公司極具活力和創(chuàng)造性
適度集權(quán)的財(cái)務(wù)管控不僅滿足了集團(tuán)統(tǒng)一戰(zhàn)略意圖的貫徹，而且賦予了各下屬公司極大活力和能動(dòng)性。下屬公司在集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃——“創(chuàng)新戰(zhàn)略、擴(kuò)張戰(zhàn)略和全球化戰(zhàn)略”的指引下，充分發(fā)揮能動(dòng)性和創(chuàng)造性，擬定符合自身發(fā)展的經(jīng)營(yíng)政策并加速實(shí)施，使得各下屬公司在集團(tuán)擬定的戰(zhàn)略軌跡上實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
